Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2022 года Дело N 33-294/2022

Санкт-Петербург 16 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Свирской О.Д.

судей Алексеевой Е.Д., Герман М.В.

при секретаре Корецкой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истицы Кожановой З.И. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 13 июля 2021 года по делу N 2-366/2021, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к ООО "Ленсеть" и Союзу садоводческих некоммерческих товариществ массива "Трубников Бор" о признании договора аренды электрических сетей недействительным, применении последствий недействительности сделки.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Свирской О.Д., выслушав объяснения истца Кожановой З.И., одновременно являющейся представителем третьего лица СНТ "Радуга", объяснения представителя третьего лица Ассоциации садоводческих некоммерческих товариществ "Трубниково" - Анисимова В.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителей ответчиков ООО "Ленсеть" - Рощина В.В., Союза садоводческих некоммерческих товариществ массива "Трубников Бор" - Белоконовой Я.С., Рахматулиной Н.Ш., полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения,

установила:

12 октября 2020 года Кожанова З.И. обратилась в суд с иском к ООО "Ленсеть" и Союзу садоводческих некоммерческих товариществ массива "Трубников Бор", в котором, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила признать недействительным заключенный ответчиками договор аренды электрических сетей от 01.03.2014 N, применить последствия недействительности сделки в виде возврата электрических сетей собственнику СНТ "Радуга".

В обоснование заявленных требований указано, что с 1986 года истец является членом СНТ "Радуга" массива "Трубников Бор", на территории которого расположен принадлежащий ей земельный участок N, площадью N кв.м.

В связи с перебоями в электроэнергии в СНТ "Радуга" начались массовые отключения электроэнергии, истец по нескольку дней находится без света, не может пользоваться бытовыми приборами: чайником, телевизором, электроплитой и т.д.

В течение 6 (шести) месяцев 2020 года в СНТ "Радуга" отсутствовала электрическая энергия 452 часа.

При выяснении причин указанных обстоятельств в августе 2020 года ей стало известно, что электрические сети СНТ "Радуга" переданы по договору аренды в эксплуатацию коммерческой организации ООО "Ленсеть".

Строительство электрических сетей, проходящих по территории СНТ "Радуга" (внешняя сторона сетей массива: ПС-35(732-ПС); ВЛ-10кВ; провода 3х АС-50 1.680 км; опоры ж/б 25 шт., КРУН-10 кВ; РЛНД-10/40), было осуществлено садоводами этого Товарищества за счет их средств, что подтверждается архивными документами.

При этом общее собрание членов СНТ "Радуга" никогда и никаких решений о передаче своих электрических сетей в аренду иным лицам не принимало.

Таким образом, председатель Союза СНТ массива "Трубников Бор" не имел полномочий на передачу чужих электрических сетей, принадлежащих СНТ "Радуга", в аренду постороннему лицу.

Первоначально договор аренды электрических сетей от 01.03.2014 N был заключен ответчиками сроком на три года.

Однако, в последующем между ответчиками Союзом СНТ массива "Трубников Бор" и ООО "Ленсеть" заключено дополнительное соглашение от 01.01.2015, которое продлило договор аренды электрических сетей от 01.03.2014 NА до 10 (десяти) лет с момента передачи сетей по акту приема-передачи.

Председатель Союза СНТ массива "Трубников Бор" не имел полномочий ни на подписание договора аренды электрических сетей, ни на последующее подписание дополнительного соглашения о продлении указанного договора.

Представленные ответчиком Союзом СНТ массива "Трубников Бор" протоколы от 15.02.2014 и от 24.05.2014 являются нелегитимными, так как в них отсутствует указание времени и места проведения собрания, члены Союза не получали уведомлений о проведении этих собраний, участия в них не принимали. Кроме того, СНТ "Радуга" не являлось и не является членом данного Союза.

В настоящее время руководство ООО "Ленсеть" еженедельно по фидерной линии 3 отключает от электроснабжения садоводческие товарищества, в том числе СНТ "Радуга", которые не заключили напрямую с ООО "Ленсеть" договоры о безвозмездной передачи своей электрической сети на баланс данному Обществу и не передали ему свои электрические сети по акту.

Кроме того, генеральный директор ООО "Госэнергосеть", учредителем которого является генеральный директор и учредитель ООО "Ленсеть" Куралесов В.Н., предлагает собственникам садовых участков, расположенных на территории массива "Трубников Бор", срочно и неотложно собрать 52 000 000 руб. на восстановление электрических сетей. Однако члены СНТ "Радуга", которые в 1984 году организовали данное садоводство (работники НПО "Дальняя связь"), в настоящее время являются пенсионерами и у них отсутствуют такие денежные средства.

Истец, как член СНТ "Радуга", утратила возможность влиять на принятие решений по вопросу пользования электрическими сетями, которые относятся к имуществу общего пользования садоводческого товарищества, в том числе по вопросу надлежащего обслуживания электрических сетей, их замены, реконструкции и т.п. В настоящее время ООО "Ленсеть" фактически безвозмездно завладело электрическим сетями СНТ "Радуга", при этом члены СНТ "Радуга" лишились нормального электроснабжения своих садовых участков, терпят значительные убытки и серьезные неблагоприятные последствия.

27.06.2020 общим собранием членов СНТ "Радуга" массива "Трубников Бор" принято решение о передаче сетевой организации ОАО "Объединенная электрическая компания" посредством заключения договора своих электрических сетей (ВЛ-10кВ: от яч.5 ПС-732 до КРУН-1О кв; ф.1, ф.2, ф.3 и ф.4 от КРУН-1О кВ). Аналогичные решения в 2020 году приняли общие собрания членов СНТ "Полиграфмаш", СНТ "Азимут", СНТ "Радиатор", которые также расположены на территории массива "Трубников Бор".

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", статью 253 ГК РФ, истица Кожанова З.И. обратилась в суд с настоящим иском.

Представители ответчиков ООО "Ленсеть", Союза садоводческих некоммерческих товариществ массива "Трубников Бор" при рассмотрении дела в суде первой инстанции исковые требования не признали, указав, что договор аренды сетевого оборудования от 01.03.2014 N соответствует требованиям закона, сторонами договора ООО "Ленсеть" и Союзом СНТ массива "Трубников Бор" достигнуты все существенные условия такого договора. Законность передачи электросетей в аренду ООО "Ленсеть" подтверждается протоколом общего собрания членов Союза СНТ массива "Трубников Бор". ООО "Ленсеть" является территориальной сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, о чем имеется соответствующая запись в Реестре субъектов естественных монополий Федеральной антимонопольной службы. По условиям договора аренды сетевого оборудования от 01.03.2014 N сетевая организация ООО "Ленсеть" осуществляет передачу электрической энергии для членов Союза СНТ массива "Трубников Бор", занимается технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей, осуществляет диспетчерское управление и обслуживание объектов. Истец Кожанова З.И. не является стороной договора, не представила доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемый договор затрагивает ее интересы. Садовый дом истца Кожевиной З.И. находится на территории СНТ "Радуга" и подключен к сетям 0,4 кВ садоводства. Сети 0,4 кВ подключены к подстанции N кВт. КТПН принадлежит сетевой организации ОАО "Объединенная Энергетическая компания". Также истец не представила сведений о принадлежности ей электросетевого имущества, переданного в аренду территориальной сетевой организации ООО "Ленсеть". В перечне передаваемого электротехнического оборудования в аренду ООО "Ленсеть" нет принадлежащего СНТ "Радуга" оборудования. Вина ООО "Ленсеть" в отключении электрической энергии в СНТ "Радуга" не доказана.

Кроме того, ответчики настаивали, что истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания договора от 01.03.2014 и дополнительного соглашения к нему от 01.01.2015, так как настоящий иск подан в суд 12.10.2020. Указывают, что Кожанова З.И. является председателем СНТ "Радуга" с 2020 года, до этого времени председателем данного СНТ являлся ее муж Кожанов С.Г. В 2006 году СНТ "Радуга" прекратило свое членство в Союзе СНТ массива "Трубников Бор", не посещает собраний, не оплачивает членские взносы. С 2006 года СНТ "Радуга" стало являться учредителем и членом Ассоциации СНТ "Трубниково", в которую вошли 20 Садоводческих некоммерческих товариществ, находящиеся на территории массива "Трубников Бор". 17 СНТ массива "Трубников Бор" заключили договоры аренды своих подстанций и высоковольтных ответвлений с ООО "Ленсеть" и не оплачивают потери в высоковольтных сетях. СНТ "Радуга" не заключило договор аренды подстанций и высоковольтных ответвлений с ООО "Ленсеть". В 2019 году СНТ "Радуга" заключило самостоятельный договор на поставку электрической энергии с АО "ПСК". Акт технологического присоединения председатель СНТ "Радуга" получил в ОАО "ОЭК", а не в ООО "Ленсеть". Подстанция СНТ "Радуга" и сети 0,4 кВ садоводства находятся на балансе ОАО "ОЭК", при этом СНТ "Радуга" оплачивает потери в сетях. В настоящее время вопрос о безопасности энергоснабжения массива "Трубников Бор" решается на уровне Правительства Ленинградской области.

Представитель третьего лица Ассоциации СНТ "Трубниково" исковые требования поддержал.

Представители третьих лиц ПАО "ПСК", ПАО "Россети Ленэнерго", извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, объяснений по заявленным требованиям не представили.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 13 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Полагая постановленное по делу решение суда незаконным и необоснованным, истица Кожанова З.И. в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Податель жалобы выражает несогласие с выводом суда о не предоставлении доказательств, что оспариваемым договором нарушены ее права. Вместе с тем, совокупность всего электросетевого оборудования (как переданного по договору аренды ответчику ООО "Ленсеть", так и находящегося в зоне ответственности СНТ "Радуга" и лично истицы) является единым комплексом, предназначенным для электроснабжения всех потребителей электрической энергии массива Трубников Бор, и ограничение в распоряжении той или иной частью общего имущества неуполномоченным лицом является нарушением прав истца. Судом неправильно применен срок исковой давности, так как в 2014 году ответчик ООО "Ленсеть" имел другое наименование - ООО "Энергетика и инженерное обеспечение", новое наименование "Ленсеть" ответчик зарегистрировал только в 2018 году. Судом не приняты во внимание обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от по делу N А56-51980/2011, которым удовлетворены исковые требования Союза СНТ "Трубников Бор" о признании ничтожной сделкой договора дарения от 20.11.2009 N, заключенного между Ассоциацией СНТ "Трубниково" и ОАО "Объединенная Энергетическая компания", согласно которому Ассоциация безвозмездно передала в собственность ОЭК объекты электросетевого хозяйства. Данным решением Арбитражного суда установлено, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 01.01.2006 в оперативном управлении Союза находятся энергоустановки, принадлежащие всем садоводствам массива.

Исходя из того, что право собственности на энергоустановки ни за одним СНТ, расположенном в массиве "Трубников Бор", в том числе ни за СНТ "Радуга", не зарегистрировано, то именно истец Кожанова З.И., как член данного садоводческого товарищества, вправе принимать решения, касаемые распоряжения общим имуществом, за которое ею уплачены целевые взносы. Союз СНТ массива "Трубников Бор" не вправе распоряжаться электрическими сетями и оборудованием, находящимся на территории массива "Трубников Бор", так как не является правообладателем данного имущества.

Проверив материалы дела, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц ПАО "ПСК", ПАО "Россети Ленэнерго", извещенных о времени и месте судебного заседания, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда по доводам жалобы.

В соответствии с подпунктами 7, 10 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения относится принятие решений о вступлении такого объединения в ассоциации (союзы) садоводческих некоммерческих объединений; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения.

То же предусмотрено подпунктами 5, 13 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", вступившим в силу с 01.01.2019, согласно которому к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования и о порядке его использования; принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них.

Согласно статье 9 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческие некоммерческие объединения могут создавать местные ассоциации (союзы). Решения об участии садоводческих некоммерческих объединений в местной ассоциации (союзе) принимаются общими собраниями членов таких объединений. Проекты учредительных договоров и проекты уставов местных ассоциаций (союзов) утверждаются общими собраниями членов садоводческих некоммерческих объединений и подписываются председателями правлений таких объединений. Местные ассоциации (союзы) создаются в целях координации деятельности, представления и защиты интересов садоводческих некоммерческих объединений в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, а также в целях оказания информационных, правовых и иных услуг в области ведения садоводства.

Из материалов дела следует, что в настоящее время на территории массива "Трубников Бор" Тосненского района Ленинградской области находится 27 садоводческих товариществ, в том числе СНТ "Радуга", созданное при НПО "Дальняя связь" и зарегистрированное 28.11.1985 (перерегистрировано 05.08.1993).

Освоение массива "Трубников Бор" началось в середине 1980-х годов для организации коллективного садоводства предприятий Петроградского района Ленинграда ("Печатный Двор", "Монетный Двор", "ЛенНИИИпроект", "Октябрь", "Источник", "Азимут", "Знамя труда", "Полиграфмаш", "Электрик", ГИПХ, "Дальняя связь", "I ЛМИ", "Вектор", "ЛЭТИ", "Алмаз", "Вибратор", "Академия им. Можайского").

Согласно решению Исполнительного комитета Петроградского райсовета Ленинграда от 14.11.1985 N, головной организацией-заказчиком по строительству дорог, энергоснабжения, связи и других объектов общего пользования в 17-ти указанных садоводческих товариществах Петроградского района Ленинграда, которым отведены земельные участки в пос. Трубников Бор Тосненского района Ленинградской области, назначено ЛНПО "Вектор".

Из материалов дела следует, что строительство объектов общего пользования на территории массива "Трубников Бор" осуществлялось за счет долевого финансирования всех 17-ти предприятий, в том числе НПО "Дальняя связь", которому в массиве "Трубников Бор" был предоставлен земельный участок для организации СНТ "Радуга".

В соответствии с решением Исполкома Тосненского городского совета Ленинградской области от 14.07.1989 N Ленинградскому НПО "Вектор" под строительство трассы ЛЭП ВЛ-10 кВ внешнего электроснабжения к садоводческому массиву "Трубников Бор" было отведено во временное пользование 7.3 га земли Любанского мехлесхоза.

Согласно решению Петроградского райисполкома Ленинграда головной организацией по организации эксплуатации построенных сетей 0,4-10 кВ к садоводческому массиву "Трубников Бор" утверждено ЛНПО "Вектор". Ответственным лицом по организации эксплуатации в массиве "Трубников Бор" был назначен председатель Совета садоводческого массива Лисицын В.А., которому было поручено создать службу по эксплуатации сетей 0,4-10 кВ и заключить с Энергонадзором Ленэнерго договор на пользование электрической энергией и оформить соответствующие документы с использованием печати Совета садоводческого массива "Трубников Бор".

30.01.1992 между Ленэнерго и Советом садоводческого массива "Трубников Бор" подписан акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственностью.

Постановлением Главы Администрации Тосненского района Ленинградской области от 09.02.1993 N 105 земельный участок площадью N га в массиве "Трубников Двор" изъят у предприятия НПО "Дальняя связь" и предоставлен СНТ "Радуга".

Согласно техническому паспорту на инженерные сети и сооружения, составленному по состоянию на 17.05.2006, высоковольтная линия электропередачи напряжением 10 кВ, построена в 1990 году (в том числе Фидер N, Фидер N, Фидер N, Фидер N, Фидер N, Фидер N, КРУН, ограждение КРУН, 367 ж/б опор, провода протяженностью 24 км, источник питания ПС 35/10 кВ "Трубников Бор"). Данная высоковольтная ЛЭП принадлежит 27-ми СНТ, в том числе СНТ "Радуга".

31.12.2002 в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации Союза садоводческих некоммерческих товариществ массива "Трубников Бор".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями Союза садоводческих некоммерческих товариществ массива "Трубников Бор" зарегистрированы следующие лица: СНТ "Монетный Двор", СНТ "Химик", Фомин А.А.

В материалы дела представлен учредительный договор Союза садоводческих некоммерческих товариществ массива "Трубников Бор" от 15.12.2002, подписанный председателями правлений 17-ти садоводческих объединений, в том числе СНТ "Монетный Двор", СНТ "Химик", СНТ "Здоровье", СНТ "Спутник", СНТ "Горки" и другие.

СНТ "Радуга" в учреждении Союза садоводческих некоммерческих товариществ массива "Трубников Бор" не участвовало, учредительный договор Союза СНТ массива "Трубников Двор" председателем СНТ "Радуга" не подписан, соответствующего решения общего собрания членов СНТ "Радуга" об участии в данном Союзе не представлено. Как следует из объяснений представителя СНТ "Радуга", такого решения этим садоводческим товариществом не принималось.

Также в материалы дела предоставлен учредительный договор Ассоциации садоводческих некоммерческих товариществ "Трубниково" от 19.09.2006, подписанный председателями правлений 20-ти садоводческих объединений, расположенных в массиве "Трубников Бор", в том числе председателем правления СНТ "Радуга".

Ассоциация СНТ "Трубниково" зарегистрирована 22.11.2006. В качестве учредителей Ассоциации в выписке из ЕГРЮЛ указано 20 садоводческих некоммерческих объединений, в том числе СНТ "Радуга".

На общем собрании членов Союза СНТ массив "Трубников Бор" от 15.02.2014, в котором приняло участие 9 членов Союза, принято решение о передаче высоковольтных сетей массива в аренду сроком на три года сетевой организации ООО "Энергетика и инженерное обеспечение" (в настоящее время переименовано в ООО "Ленсеть").

01.03.2014 между арендодателем Союзом СНТ массива "Трубников Бор" и арендатором ООО "Энергетика и инженерное обеспечение" (в настоящее время ООО "Ленсеть") заключен договор аренды электрических сетей за N, расположенных по <адрес>. С учетом дополнительного соглашения от 02.03.2014 в обязанности арендатора входит:

- использование арендуемых электрических сетей по целевому назначению в рамках программ, утверждаемых органами государственной власти на соответствующий календарный год;

- осуществление технического надзора за состоянием электрических сетей;

- устранение аварийных отключений на передаваемом оборудовании в сроки, регламентированные Правилами эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП);

- проведение планово-профилактических работ (обход и осмотр электрооборудования и ВЛ-10 кВ, устранение дефектов согласно ведомости, выправка опор, перетяжка проводов, проведение лабораторных испытаний, замена оборудования в случае его выхода из строя);

- вступать во взаимоотношения с организациями и контролирующими надзорными органами и иными энергоснабжающими организациями с целью исполнения обязательств.

Согласно пункту 2.2. договора арендатору без согласия арендодателя запрещено вносить изменения в схему электроснабжения.