Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2941/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33-2941/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Едигаревой Т.А.,
судей Мамаевой Н.А., Тултаева А.Г.
при секретаре Шубиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 1 сентября 2020 года дело по апелляционной жалобе Лимонова А.Г. на решение Нолинского районного суда Кировской области от 23 июня 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований Лимонову А.Г. к УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказано.
Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лимонов А.Г. обратился с иском к УПФР в Нолинским районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в чем ему решением ответчика от 18.02.2020 было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не были зачтены периоды службы в рядах Советской Армии по призыву, учеба в педагогическом институте и периоды работы в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе п.Суна. С решением пенсионного органа он не согласен. Полагает, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Истец просил суд признать решение УПФР в Нолинском районе от 18.02.2020 незаконным, включить периоды службы в армии с 15.04.1982 по 18.05.1984, учебы в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина с 01.09.1984 по 29.06.1988, работы в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе пгт.Суна с 03.10.2014 по 04.08.2015 и с 01.10.2015 по 31.12.2018 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06.11.2019.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, в деле участвует МКОУДО Детско-юношеская спортивная школа пгт. Суна Кировской области.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением не согласился Лимонов А.Г., в апелляционной жалобе привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Указал на неправильное применением судом первой инстанции норм материального права. Полагает, что на основании положений Закона "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1 от 20.11.1990 период службы в армии подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении. Служба в армии, входящая в педагогический стаж, предшествовала его обучению в институте, затем следовала педагогическая деятельность. Суд не принял во внимание представленные расчеты стажа, по расчету истца его специальный стаж составляет 21 год 6 месяцев 12 дней. Он был направлен на обучение решением общего собрания уполномоченных от 15.06.1984 колхоза "Победа". По мнению апеллянта, период обучения является продолжением трудовой деятельности, поскольку работодатель сохранял за ним заработок и уплачивал взносы. Просит решение отменить, принять новое об удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на жалобу представителем УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области указано на несостоятельность ее доводов.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав Лимонова А.Г., поддержавшего доводы жалобы, представителя УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) Медведеву О.В., возражавшую против ее удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела решением УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) от 18.02.2020 Лимонову А.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. Расчет стажа произведен ответчиком по двум вариантам: исходя из действующих правил исчисления периодов работы, предусмотренных Постановлением Правительства РФ N 516 и Постановлением Правительства РФ N 781, и исходя из действовавших в период выполнения льготной работы нормативно-правовых актов, в том числе Постановления Совета Министров СССР N 1397. По обоим вариантам специальный стаж истца составил 15 лет 01 месяц 18 дней при необходимом 25 лет.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно записям в трудовой книжке Лимонов А.Г. 22.07.1981 был принят в челны колхоза "Победа" Фаленского района Кировской области, с 15.04.1982 по 18.05.1984 проходил военную службу по призыву, 10.06.1984 направлен на учебу в Кировский пединститут (л.д. 9, 29-30).
27.06.1984 Лимонов А.Г. зачислен в состав слушателей двухмесячного подготовительного отделения Кировского пединститута им. В.И. Ленина, 31.07.1984 - в число студентов 1 курса факультета "физическое воспитание", 28.06.1988 - отчислен в связи с окончанием института (л.д. 9-10).
С 15.08.1988 по 07.10.2003 он работал учителем физвоспитания в средних общеобразовательных школах, с 03.10.2014 по настоящее время -в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в МКУ ДО ДЮСШ пгт. Суна Кировской области (л.д.10-13, 23-24, 43).
Архивные справки, касающиеся работы истца в колхозе "Победа" Фаленского района Кировской области не содержат сведений о профессии и характере работы (л.д 40-41, 44).
Подпунктом "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Пунктом 2 Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).
При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Установив, что начало педагогической деятельности истца имело место с 15.08.1988, на момент обращения с заявлением к ответчику его специальный стаж составлял 15 лет 1 месяц 18 дней- менее 2/3 (то есть менее 16 лет и 8 месяцев), а также отсутствие педагогической деятельности, предшествовавшей обучению, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов прохождения службы в армии и обучения.
Доводам истца об обратном судом дана оценка, они обоснованно признаны несостоятельными.
Проанализировав положения законов, действующих в период военной службы истца, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, из которой следует, что оценка пенсионных прав граждан может осуществляться либо по действующему законодательству, либо по условиям и нормам, действовавшим на момент приобретения права на соответствующую пенсию, суд верно отклонил доводы истца об исчислении периода военной службы в льготном исчислении, поскольку в указанный период законов, предусматривающих такое исчисление, не было.
Суд первой инстанции пришел к законному выводу о том, что вышеуказанные периоды подпадают под правовое регулирование Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в связи с чем, указание истца на необходимость руководствоваться иными нормативными актами в данном случае ошибочно.
Судом дана оценка доводам истца об осуществлении им педагогической деятельности до поступления в институт, они обоснованно отклонены, как не подтвержденные.
Далее, что касается требования о включении в специальный стаж периодов работы с 03.10.2014 по 04.08.2015 и с 01.10.2015 по 31.12.2018 в качестве заместителя директора и тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы пгт Суна.
Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка (заместитель директора, тренер-преподаватель), в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (детско-юношеские спортивные школы всех наименований), за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
По состоянию на 01.01.2001 истец имел специальный стаж, предусмотренный списками менее 16 лет 8 месяцев. В связи с чем, периоды работы истца в должности заместителя директора и тренера-преподавателя не могут быть включены в специальный стаж работы. Данная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 N 1097-О.
Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является правильным.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, основаны на неверном толковании материального закона, они являлись основанием процессуальной позиции стороны истца, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не находит.
Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нолинского районного суда Кировской области от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
