Дата принятия: 30 июля 2019г.
Номер документа: 33-2941/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2019 года Дело N 33-2941/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Якушева П.А.
судей Удальцова А.В., Бондаренко Е.И.
при секретаре Крисько В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июля 2019 года в г. Владимире дело по апелляционным жалобам Лакеевой А.И. Жильцовой Г.Б., Шишкиной Т.В., действующей в своих интересах и интересах ООО "Виктори Лэнд", администрации Селивановского района, администрации муниципального образования сельское поселение Чертковское на решение Селивановского районного суда Владимирской области от 7 мая 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Лакеевой Александры Ильиничны к администрации муниципального образования сельское поселение Чертковское, администрации Селивановского района, Жильцовой Галине Борисовне, Шишкиной Татьяне Васильевне, ООО "ВИКТОРИ Лэнд" о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка; признании недействительными документов об образовании земельного участка, признании недействительным договора купли- продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки; исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке; установлении местоположения земельного участка, признании
недействительным межевого плана удовлетворить частично.
Признать недействительным межевой план земельного участка,
расположенного по адресу: ****, изготовленный 11 ноября 2015 года кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "ВИКТОРИ Лэнд" Шишкиной Татьяной Васильевной.
Признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ****, принадлежащего Жильцовой Г.Б. и исключить данные сведения из Единого государственного реестра недвижимости.
Установить границы земельных участков согласно заключению экспертов общества с ограниченной ответственностью "Владимирское Бюро судебной экспертизы" графическое изображение, которых представлено в приложении N 3:
с кадастровым номером **** площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: ****, принадлежащего на праве собственности Лакеевой Александре Ильиничне, с координатами характерных точек:
NN точек
Координаты
Расстояние до
Х(м)
У (м)
следующей точки (м)
1
173410.2951
315523.5447
2
173411.4006
315527.7006
4,3
3
173412.4859
315531.0157
3,9
4
173413.8599
315530.7377
1,4
10
173414.4541
315533.9584
3,28
11
173429.9521
315530.4636
15,89
12
173427.7587
315518.5165
12,15
13
173418.8900
315521.0700
9,23
1
173410.2951
315523.5447
8.94
земельного участка с кадастровым номером **** площадью 106 кв.м., расположенного по адресу: ****, принадлежащего Жильцовой Галине Борисовне, с координатами характерных точек:
NN точек
Координаты
Расстояние до следующей точки (м)
X (м)
Y (м)
1
173410.2951
315523.5447
2
173411.4006
315527.7006
4,30
3
173412.4859
315531.0157
3,49
4
173413.8599
315530.7377
1,40
5
173415.0653
315537.2713
6,64
6
173407.1101
315539.0687
8,16
7
173403.3200
315527.5500
12,13
8
173409.0300
315525.2200
6,17
9
7
173408.5400
315524.0500
1,27
1
173410.2951
315523.5447
1,83
В удовлетворении остальных исковых требований Лакеевой Александре Ильиничне отказать.
Данное решения является основанием для государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером **** площадью 106 кв.м., расположенного по адресу: ****, принадлежащего Жильцовой Г алине Борисовне.
Заслушав доклад судьи Удальцова А.В., объяснения Лакеевой А.И., поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы, обсудив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам,
УСТАНОВИЛА:
Лакеева А.И. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации МО СП Чертковское, администрации Селивановского района, Жильцовой Г.Б., Шишкиной Т.В., ООО "ВИКТОРИ Лэнд" о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, с кадастровым номером ****, принадлежащего на праве собственности Жильцовой Г.Б., и расположенного по адресу: ****, признании недействительными документов об образовании данного земельного участка, недействительным договора от 18.04.2016 купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ****, заключенного между МО СП Чертковское и Жильцовой Г.Б., и применении последствий недействительности сделки, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, с кадастровым номером ****, установлении местоположения земельного участка, с кадастровым номером ****, принадлежащего ей на праве собственности, в координатах поворотных точек, установленных в межевом плане от ****, признании недействительным межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: ****, изготовленного 11.11.2015 кадастровым инженером ООО "ВИКТОРИ Лэнд" Шишкиной Т.В.
В обоснование иска указала, что 10 мая 2016 г. администрация МО СП Чертковское продала Жильцовой Г.Б. земельный участок с кадастровым, номером ****. Данный земельный участок был сформирован в границах земельного участка, площадью 0,02 га., выделенного и принадлежащего ей на основании постановления главы администрации Надеждинского сельского совета N 35 от 13.09.1994 для строительства сарая для сена. 29 июня 2016 г. она получила кадастровый паспорт на свой земельный участок, с кадастровым номером ****, который внесен в государственный кадастр недвижимости 13.09.1994. Данный земельный участок она оформила в собственность. Указанный земельный участок не мог быть продан, поскольку изначально был сформирован неправильно, были нарушены правила землепользования, вид разрешенного использования не входит в перечень основных видов разрешенного использования. Согласно схеме образования спорный земельный участок, с кадастровым номером ****, обозначен на кадастровом плане кадастрового квартала ****, вид территориальной зоны Ж-1.
Однако постановлением главы администрации МО СП Чертковское N 84 от 29.10.2015 утверждена схема расположения земельного участка, с кадастровым номером ****, выделенного из кадастрового квартала ****. Площадь 106 кв.м, не соответствует минимальным размерам земельного участка, определенным Правилами землепользования и застройки территории МО СП Чертковское, Селивановского района, Владимирской области от 26.03.2015. Межевание спорного земельного участка проведено с нарушением закона: не соблюдены инструкции по межеванию, не проведен анализ документов на выделение земельного участка, не был принят во внимание ранее учтенный ее земельный участок, с кадастровым номером ****, в результате чего произошло наложение земельного участка, площадью 106 кв.м., что привело к нарушению ее права собственности. На ее обращение в Управление Росреестра по Владимирской области дан ответ о наличии реестровой ошибки при проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка, с кадастровым номером ****. Также при проведении данных кадастровых работ не соблюдено условие о минимальном расстоянии, не менее 1 м, до границы соседнего участка от построек, находящихся на смежном земельном участке. Ее сарай используется Жильцовой Г.Б. в качестве забора, в связи с чем она лишена возможности обслуживать свой сарай.
В судебном заседании Лакеева А.И. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель администрации МО СП Чертковское, Селивановского района, Владимирской области, Алякринский Б.Е. с иском Лакеевой А.И. не согласился, пояснив, что с выводами землеустроительной экспертизы он согласен. Считает, что договор купли-продажи земельного участка, заключенный с Жильцовой Г.Б. соответствует требованиям законодательства. Земельный участок, расположенный около сарая Лакеевой А.И., был заброшенным, никем не использовался. До продажи на спорном земельном участке находился сарай Тюренкова, земля не обрабатывалась, ограждения не было. В настоящее время на земельном участке, расположенном около сарая Лакеевой А.И., убрана имевшаяся раньше свалка, территория очищена от мусора и спланирована.
Представитель администрации Селивановского района Владимирской области Бузуева С.Е. с исковыми требованиями Лакеевой А.И. не согласилась, пояснив, что в настоящее время перераспределение земельного участка проведено быть не может, поскольку земли сельских населенных пунктов находятся в ведении КУМИ администрации Селивановского района. Полагала, что отсутствуют основания для признания недействительным договора купли-продажи земельного участка, заключенного администрацией МО СП Чертковское и Жильцовой Г.Б.
Жильцова Г.Б. в судебном заседании с иском Лакеевой А.И. не согласилась, пояснив, что утверждения Лакеевой А.И. о захвате ее земельного участка ложные, ее дрова находятся в целости. С установлением границ земельного участка на основании заключения судебной экспертизы не согласна. Межевой план земельного участка Лакеевой А.И., изготовленный кадастровым инженером Думенко, является незаконным, так как имеет место проникновения на ее земельный участок. Данным земельным участком она стала пользоваться в 2015 г. после приобретения квартиры у Тюренкова, так как ей прежние собственники квартиры сказали, что этим участком пользовался Тюренков, на нем находился его сарай. Она расчистила данный участок, спилила деревья, кустарники, убрала мусор. Оформила участок в собственность после изготовления межевого плана.
Ответчик Шишкина Т.В., действующая в своих интересах и в интересах ООО "ВИКТОРИ Лэнд", с исковыми требованиями Лакеевой А.И. не согласилась в части признания недействительным изготовленного ею межевого плана, пояснив, что в схеме расположения земельного участка кадастровый квартал указан ошибочно, но это ошибка техническая. Акт согласования границ земельного участка оформляется в случае уточнения границ, сведения о которых имеются в ЕГРН. Жильцова Г.Б. обращалась в ООО "ВИКТОРИ Лэнд" по проведению кадастровых работ по изготовлению межевого плана как к юридическому лицу. Работы по фиксации границ земельного участка проводились в присутствии Жильцовой Г.Б. и представителя администрации МО СП Чертковское. Геодезистами были зафиксированы два сарая, ограждение со стороны участка N 7 и еще группа сараев. Границы земельного участка формировали по согласованию с администрацией. От сарая не отступили 1 м., поскольку сарай не является объектом капитального строительства, а также ввиду небольшой площади земельного участка и плотной застройки. В целях большего использования земельного участка площадь измерили по стене сарая. Сведения о смежном землепользователе предоставлены не были, расценили сарай Лакеевой А.И. как самострой. Граница с участком N 7 не согласовывалась, поскольку граница уже установлена. Оформленный межевой план был направлен в электронном виде в Росреестр. Акта согласования границ земельного участка нет, так как не были выявлены смежные землепользователи. Границы определены по характерным точкам.
Представитель Шишкиной Т.В. и ООО "ВИКТОРИ Лэнд" Баранов М.А. с иском Лакеевой А.И. в части признания межевого плана земельного участка Жильцовой Г.Б. недействительным не согласился, пояснив, что юридически некорректным является признание межевого плана недействительным, поскольку это технический документ, который является основанием для внесения сведений о границах земельного участка в ГКН. Надлежащим способом защиты нарушенного права является оспаривание результатов межевания, установления границ земельного участка. Считает, что ни кадастровый инженер Шишкина Т.В., ни ООО "ВИКТОРИ Лэнд" ответчиками по делу не являются. При проведении кадастровых работ инженер не знала о принадлежности земельного участка Лакеевой А.И., данный земельный участок Лакеевой А.И. не используется. Считает, что в остальной части требования Лакеевой А.И. также не подлежат удовлетворению, поскольку права истца не нарушены. Оценка действий кадастрового инженера, отраженная в заключении землеустроительной экспертизы, не может быть принята во внимание судом, поскольку эксперт вышел за пределы своих полномочий.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления Росреестра по Владимирской области, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания. В суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Лакеева А.И. просит отменить решение суда в части, считая его незаконным и необоснованным, и принять новое решение об удовлетворении ее иска в полном объеме.
Не согласна с решением об отказе ей в иске о признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка от 18.04.2016, полагая, что он заключен по недействительным документам. В межевом плане нет подписи, печати кадастрового инженера, нет акта согласования его границ. При межевании участка нарушены требования земельного законодательства. Ответчики должны были знать, что она пользуется своим земельным участком. Схема образования спорного участка изготовлена с нарушением закона.
Не согласна с выводом суда о невозможности установления границы ее участка, регистрацию права собственности на который она осуществила в упрощенном порядке. Полагает, что межевой план кадастрового инженера Думенко Е.Е. содержит все необходимые данные.
Считает, что судебная экспертиза проведена с нарушением закона, предложенный экспертом вариант установления границ участка невозможен, экспертом включен в раздел земельный участок общего пользования, непригодный к использованию.
В апелляционной жалобе Жильцова Г.Б. указывает, что суд не учел ее доводы о законности приобретения спорного участка на аукционе. Суд не определилстоимость судебной землеустроительной экспертизы и судебных издержек. В соответствии с заключением экспертизы отсутствует документальное подтверждение об изначально отведенном местоположении земельного участка, с кадастровым номером ****, с расположенным на нем сараем, принадлежащим Лакеевой А.И., отсутствует и сарай для сена. Вывод суда о реестровой ошибке опровергается судебной экспертизой. Суд не принял во внимание письменное подтверждение ООО "Виктори Лэнд" о том, что земельный участок, с кадастровым номером ****, на момент подготовки межевого плана от 11.11.2015 ее участка отсутствовал. Считает, что земельный участок, с кадастровым номером ****, является декларативным и его местоположение неизвестно. Установление границы земельного участка в соответствии с заключением экспертизы считает несостоятельным.
В апелляционной жалобе Шишкина Т.В. просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований к Шишкиной Т.В. и ООО "Виктори Лэнд" о признании недействительным межевого плана земельного участка, признания недействительными сведений о местоположении границ земельного участка и исключения данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости, установления границ земельных участков, считая его незаконным и необоснованным. Полагает незаконным привлечения ее и ООО "Виктори Лэнд" в качестве ответчиков по делу, поскольку они не являются участниками спорных отношений. Считает, что не имелось оснований для признания недействительным межевого плана земельного участка, поскольку он является техническим документом, не создает для истца каких-либо прав и обязанностей. Защита права может осуществляться путем признания недействительным результатов межевания.
В апелляционной жалобе администрация Селивановского района просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, и принять новое решение об отказе в иске.
Не согласна с выводом суда о незаконности проведения межевания спорного земельного участка. Земельный участок истца внесен в ЕГРН только 29.06.2016 декларативно без установления координат границ участка. Изначально границы участка истца не были определены, забором участок не обнесен, до 2016г. земельный налог на участок истица не платила, местоположение ее земельного участка не определено. Земельный участок Жильцовой Г.Б. сформирован в соответствии с требованиями закона, на момент его формировании я сведения о земельном участке истца в ЕГРН отсутствовали. В соответствии с заключением экспертизы земельный участок истца в соответствии с правовыми документами и сведениями, содержащимися в ЕГРН, не представляется возможным. Не согласна с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Думенко Е.Е. от 18.10.2018.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования сельское поселение Чертковское, Селивановского района, просит отменить принятое судом решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что не имеется оснований для признания недействительным договора купли-продажи земельного участка, заключенного с Жильцовой Г.Б. по результатам аукциона, условия которого соблюдены. При проведении работ по межеванию не составлялся акт согласования границ участка. Местоположение участка истца не было определено на местности и не определены его координаты характерных точек.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы. Объективных причин для проверки в интересах законности решения суда в полном объёме суд апелляционной инстанции не усматривает.
В заседание суда апелляционной инстанции Жильцова Г.Б., извещенная почтой (т.2 л.д.256), Шишкина Т.В., извещенная по телефону (т.2 л.д.249), представитель ООО "Виктори Лэнд", извещенный почтой (т.2 л.д.255), представитель администрации Селивановского района, извещенный факсом (т.2 л.д.252), представитель администрации муниципального образования сельское поселение Чертковское, Селивановского района, извещенный факсом (т.2 л.д.251), представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Владимирской области, извещенный факсом (т.2 л.д. 253), не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с пунктом 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (часть 2 указанной статьи).
Согласно ч. 4 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (подпункт 2 части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно постановлению главы администрации Надеждинского сельского Совета N 35 от 13.09.1994 Лакеевой А.И. выделен земельный участок, площадью 0,02 га., для строительства сарая для сена. 17.10.1994 Лакеевой А.И. получено строительное разрешение на строительство сарая для сена в ****.
Постановлением администрации муниципального образования сельское поселение Чертковское, Селивановского района, Владимирской области N 124 от 12.09.2016 изменено разрешенное использование земельного участка, с кадастровым номером ****, из категории земель - земли населенных пунктов, имеющего местоположение: ****, площадью 200 кв.м., с установленного "строительство сарая для сена" на "ведение личного подсобного хозяйства".
Согласно выписке об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости N 33\001/053/2018-6705 от 04.09.2018
Лакеевой А.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: ****, что подтверждается выпиской об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости N 33\001/053/2018-6705 от 04.09.2018. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Жильцова Г.Б. является собственником земельного участка, с кадастровым номером ****, площадью 106 кв.м., расположенного по адресу: ****, с разрешенным использованием: надворные постройки (индивидуальные бани, туалеты, сараи), теплицы, строения для содержания мелких животных (домашняя птица, ролики и т.д.), в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, что подтверждается договором купли-продажи N 2 от 18.04.2016, заключенного между Жильцовой Г.Б. и муниципальным образованием сельское поселение Чертковское, Селивановского района, Владимирской области, и передаточным актом к нему. Постановлением администрации МО сельское поселение Чертковское, Селивановского района, Владимирской области N 84 от 29.10.2015 утверждена схема расположения земельного участка выделяемого из кадастрового квартала ****, местоположение которого ****
Согласно межевому плану земельного участка, с кадастровым номером **** принадлежащего Жильцовой Г.Б., изготовленному кадастровым инженером ООО "ВИКТОРИ Лэнд" Шишкиной Т.В. 11.11.2015, границы образуемого земельного участка установлены согласно схеме расположения земельного участка. Для выявления смежных земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, использовались сведения ГКН, представленные в форме кадастрового плана территории кадастрового квартала ****, а также проводилось полевое обследование границ образуемого земельного участка. Было установлено, что данный земельный участок граничит с земельным участком, с кадастровым номером ****, границы которого установлены в соответствии с существующим законодательством и с землями, не закрепленными за конкретными лицами и находящимися согласно ст. 214 ГК РФ в государственной собственности. Земли госсобственности по своему определению не являются земельным участком, границы которого подлежат уточнению. Таким образом, так как при выполнении данных кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, местоположение границ смежных земельных участков не уточнялось, то и акт согласования местоположения границы земельного участка в данном межевом плане не оформлялся и реквизиты "6" раздела "Общие сведения об образуемых участках" не заполнялся. При выполнении кадастровых работ была обследована вся территория формируемого земельного участка и каких- либо зданий, сооружений и объектов не завершенного строительства не обнаружено.
Исследовав межевой план земельного участка, с кадастровым номером ****, принадлежащего Лакеевой А.И., подготовленного кадастровым инженером ООО "БТИ и Кадастр" Думенко Е.Е. 18 октября 2018 г., суд установил, что уточняемый земельный участок попадает в жилую зону Ж-2. Данный земельный участок, с кадастровым номером ****, частично накладывается на земельный участок ****, который стоит на кадастровом учете и расположен по адресу: ****, площадью 106 кв.м.
В соответствии с разделом 5 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 в процессе подготовительных работ по межеванию осуществляется сбор и анализ исходных материалов, в том числе, чертеж границ земельного участка, проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка; договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком; выписки из книги регистрации земельного участка; сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка.
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003, подготовительные работы включают сбор и (или) изучение: сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках); документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающих документов); каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов; адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (п. 9.1).
При установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале (п. 9.2).
Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания (п.11).
При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей (п. 14.1).
Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями (п.14.2).
С учетом вышеприведенных норм права, при межевании земельного участка и определении местоположения его границ необходимо учитывать сведения о ранее возникших правах на земельные участки.
Вопреки доводам апелляционных жалобы ответчиков суд, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к правильному выводу о том, что при проведении кадастровых работ по земельному участку, с кадастровым номером ****, принадлежащему на праве собственности Жильцовой Г.Б., кадастровым инженером не были приняты во внимание сведения о смежном земельном участке истца, данные о котором внесены в кадастр недвижимости 13.09.1994, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 33/202/16-239720 от 29.06.2016, на котором расположено строение сарая, принадлежащего Лакеевой А.И., возведенного при наличии строительного разрешения N 30 от 17.10.1994, выданного исполкомом Селивановского районного Совета народных депутатов. Суд также обоснованно принял во внимание, что акт согласования границ земельного участка не составлялся.
Кроме того, в межевом плане земельного участка, с кадастровым номером ****, имеется ссылка на постановление администрации МО СП Чертковское Селивановского района N 84 от 29.19.2015 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ****, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: ****. Копия данного постановления приложена к межевому плану. Однако к указанному межевому плану приложена копия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ****, местоположение ****.
Доводы ответчиков, на которые они ссылаются в своих апелляционных жалобах, опровергаются заключением судебной землеустроительной экспертизы ООО "Владимирское Бюро судебной экспертизы" от 13.02.2019, которым установлено, что при проведении работ по межеванию спорного земельного участка, с кадастровым номером ****, кадастровым инженером не изучались и не принимались во внимание данные по ранее учтенным земельным участкам в д. Надеждино. Лица, права которых могли быть затронуты при проведении межевания, не извещались о времени и месте проведения межевания.
Следовательно, не соблюдены требования п. 5 Инструкции по межеванию земель от 08.04.1996, п.п. 9.1, 11, 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.2003.
Сопоставление фактического местоположения строений (два тесовых сарая), принадлежащих Лакеевой А.И., с данными межевого плана от 18.10.2018 и с данными ЕГРН на земельный участок, с кадастровым номером ****, показывает, что произошло наложение земельных участков с кадастровым номером **** и кадастровым номером ****.
Площадь наложения составляет 105 кв.м. Граница земельного участка, с кадастровым номером **** (от т.1 до т.т. 2,3) является препятствием в пользовании сараем, расположенным на участке, с кадастровым номером ****, что не соответствует требованиям п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства от 17.02.2003, согласно которому в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.
Удовлетворяя исковые требования Лакеевой А.И. о признании недействительным межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: ****, изготовленного 11.11.2015 кадастровым инженером ООО "ВИКТОРИ Лэнд" Шишкиной Т.В., суд пришел к обоснованному выводу о том, что проведенное межевание земельного участка, с кадастровым номером ****, является незаконным, поскольку кадастровым инженером не было учтено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка, с кадастровым номером ****, ранее предоставленного истцу.
Доводы в апелляционной жалобе Шишкиной Т.В. о том, что она и ООО "ВИКТРИ Лэнд" являются ненадлежащими ответчиками отклоняются судебной коллегией, поскольку в результате действия ответчиков спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет.
Суд признал несостоятельными доводы ответчиков о том, что законодательство РФ не предусматривает такой способ защиты нарушенного права как признание недействительным межевого плана.
Поскольку межевой план земельного участка, с кадастровым номером ****, принадлежащего Жильцовой Г.Б. признан судом недействительным, обоснованно были удовлетворены требования истца о признании недействительными сведений о месте положения границ земельного участка, с кадастровым номером ****, и исключении данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости.
Доводы в апелляционной жалобе Лакеевой А.И. о незаконности отклонения ее исковых требований о признании недействительным договора от 18.04.2016 купли-продажи земельного участка, заключенного между администрацией МО СП Чертковское и Жильцовой Г.Б. отклоняются по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Положениями п. 1 ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Судом не установлено оснований для признания недействительными схемы расположения земельного участка, с кадастровым номером ****, постановления администрации МО СП Чертковское N 84 от 29 октября 2015 года и договора купли-продажи земельного участка N 2 от 18.04.2016, заключенного между муниципальным образованием сельское поселение Чертковское, Селивановского района, Владимирской области и Жильцовой Г.Б.
При этом суд учел, что указанный договор заключен сторонами по результатам проведенного администрацией МО СП Чертковское Селивановского района 06.04.2016 аукциона по продаже земельного участка, с кадастровым номером ****, площадью 106 кв.м., расположенного по адресу: ****, с разрешенным использованием - надворные постройки (индивидуальные бани, туалеты, сараи), теплицы, строения для содержания мелких животных (домашняя птица, кролики и т.д.). Все условия проведения аукциона соблюдены, существенные условия договора купли-продажи согласованы. Неверное указание кадастрового квартала на схеме расположения земельного участка является технической ошибкой, поскольку в Единый реестр прав на недвижимость внесены данные о кадастровом квартале ****.
При этом признание недействительным межевого плана по установлению границ земельного участка, с кадастровым номером ****, не является основанием для признания недействительным договора купли-продажи всего земельного участка. При этом местоположение участка установлено в соответствии с координатами точек границы земельного участка КN33:10:000407:291 в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы от 07.03.2019.
Иных оснований для признания недействительным договора купли-продажи земельного участка, предусмотренных законодательством, истцом не приведено, допустимых доказательств в подтверждение своих доводов не представлено. Не представлены такие доказательства в апелляционной жалобе Лакеевой А.И.
Суд дал правильную оценку доводам Лакеевой А.И., которая настаивала на требованиях об установлении границ своего земельного участка в соответствии с межевым планом от 18.10.2018, изготовленным кадастровым инженером ООО "БТИ и Кадастр" Думенко Е.Е.
При этом суд обоснованно принял во внимание заключение судебной землеустроительной экспертизы ООО "Владимирское Бюро судебной экспертизы" N 36/16.1 от 07.03.2019, согласно которому установить границы земельного участка, с кадастровым номером ****, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: ****, принадлежащего на праве собственности Лакеевой А.И., в соответствии с представленными правовыми документами и сведениями, содержащимися в ЕГРН, не представляется возможным, поскольку определить изначальное местоположение выделенного Лакеевой А.И. земельного участка площадью 0,02 га. с расположением на нем сарая для сена, не представляется возможным. Установить границы земельного участка, с кадастровым номером ****, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: ****, принадлежащего на праве собственности Лакеевой А.И., в соответствии с представленными правовыми документами и сведениями, содержащимися в ЕГРН, не представляется возможным, так как данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет без определения координат характерных точек.
В сложившейся ситуации, когда земельный участок, с кадастровым номером ****, по данным ЕГРН практически полностью накладывается на земельный участок, с кадастровым номером ****, по данным межевого плана от 18.10.2018 предлагается один вариант установления границ земельных участков с кадастровыми номерами **** и **** с учетом: площадей по данным правоустанавливающих документов, данных ЕГРН на смежные земельные участки с кадастровыми номерами **** и ****; расположения строений, принадлежащих истцу, обеспечения свободного доступа к земельным участкам со стороны ****.
При решении вопроса об установлении границ земельных участков, принадлежащих Лакеевой А.И. и Жильцовой Г.Б., суд принял во внимание, что границы земельного участка Жильцовой Г.Б. внесены ранее в ГКН, а с учетом заключения землеустроительной экспертизы лишь корректируются; а также сложившийся порядок пользования землей, согласно которому с 2015 г. Жильцова Г.Б. пользуется земельным участком, который ранее использовали собственники приобретенной ею квартиры, очистила его от мусора, зарослей деревьев и кустарников.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу об установлении границ земельного участка, принадлежащего
Лакеевой А.И., площадью 200 кв. м., а также земельного участка, принадлежащего Жильцовой Г.Б., в соответствии с заключением эксперта по координатам, указанным в экспертном заключении, поскольку экспертом установлено наложение границ земельных участков истца и ответчика Жильцовой Г.Б. согласно правоустанавливающим документам и фактическому пользованию.
Координаты характерных точек границы земельного участка, с кадастровым номером ****, площадью 200 кв.м, установлены судом согласно данным таблицы N 2.
Координаты характерных точек границы земельного участка, с кадастровым номером ****, площадью 106 кв.м, установлены судом согласно таблице N 3.
Остальные доводы апелляционных жалоб не свидетельствуют о незаконности судебного постановления, поскольку сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой собранных по делу доказательств.
Между тем, согласно положениям ст. ст. 56, 59 и 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Все собранные по настоящему делу доказательства оценены судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 67 ГПК РФ. Тот факт, что суд не согласился с доводами стороны ответчика и третьего лица, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения и не может служить основанием для его отмены. Каких-либо надлежащих и достаточных доказательств в подтверждение своей позиции в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было.
Вопреки доводам апелляционных жалоб суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционных жалоб не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Селивановского районного суда Владимирской области от 7 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Лакеевой А.И., Жильцовой Г.Б., Шишкиной Т.В., действующей в своих интересах и в интересах ООО "ВИКТРИ Лэнд", администрации Селивановского района, администрации муниципального образования сельское поселение Чертковское, Селивановского района - без удовлетворения.
Председательствующий Якушев П.А.
Судьи Удальцов А.В.
Бондаренко Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
