Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33-2940/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 33-2940/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Лапуговой Л.А.,
судей Музалевского В.А., Аевой И.И.,
при секретаре-помощнике судьи Щербаковой О.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Таштыпского района Республики Хакасия на решение Таштыпского районного суда от 26 августа 2019 года, которым удовлетворено исковое заявление прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах Канзычакова Сергея Олеговича к Администрации Таштыпского района Республики Хакасия о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением.
Заслушав доклад судьи Музалевского В.А., выслушав пояснения прокурора Тулиной О.Е., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы и просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Таштыпского района Республики Хакасия в интересах Канзычакова С.О. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав исковые требования тем, что Канзычаков С.О. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых действующим законодательством предусмотрены меры социальной поддержки в виде обеспечения жилой площадью. Администрация Таштыпского района не обеспечила истца жилым помещением, его право на обеспечение жильём до настоящего времени не реализовано.
В ходе судебного разбирательства прокурор Колмогорова Т.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Канзычакова С.О., представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ "Управление образования администрации Таштыпского района".
Суд постановилвышеприведённое решение, которым удовлетворил исковые требования. Обязал ответчика предоставить Канзычакову С.О. благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам представления площади жилого помещения в с. Таштып Таштыпского района Республики Хакасия.
С решением не согласен представитель ответчика Султреков А.М.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, он просит решение суда отменить. Настаивает на том, что ответчик не может нести ответственность за переданные субъектом Российской Федерации Администрации Таштыпского района государственные полномочия по обеспечению жильём детей-сирот, не обеспеченные достаточным финансированием из республиканского бюджета. Обращает внимание, что у Администрации Таштыпского района отсутствуют денежные средства на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выслушав прокурора, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно статьи 1 Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Статьёй 1 Закона Республики Хакасия от 05 декабря 2005 г. N 85-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и по предоставлению указанным лицам жилых помещений.
На осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия (статья 2 этого же Закона N 85-ЗРХ).
В силу вышеприведённых норм права дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение жилья, непосредственная обязанность по обеспечению жильем возложена на органы местного самоуправления.
Судом первой инстанции установлено, что Канзычаков С.О., проживающий в <адрес>, обладает статусом лица, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилых помещений, принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, достиг возраста, с которым закон связывает наступление права на получение жилья.
С учётом имеющихся в материалах дела доказательств, представляется правильным и согласующимся с вышеприведёнными положениями действующего законодательства вывод суда о том, что Канзычаков С.О. имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, так как его право на получение жилья не реализовано до настоящего времени.
При таких обстоятельствах суд обоснованно обязал ответчика предоставить Канзычакову С.О. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Довод апелляционной жалобы о том, что Администрация Таштыпского района приобретает для обеспечения детей-сирот жилые помещения в пределах бюджетных средств, выделенных на такие цели Таштыпскому району в виде субвенций, и количество приобретаемого жилья ограничено размером субвенций, не может служить основанием для отмены решения, исходя из следующего.
Статьей 1 вышеприведенного Закона Республики Хакасия N 85-ЗРХ органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей.
В силу статьи 5 этого же закона основанием для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий может быть:
1) взаимное согласие органов местного самоуправления и органа государственной власти Республики Хакасия о необходимости отзыва государственных полномочий;
2) решение органа государственной власти Республики Хакасия на основании заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия о неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;
3) внесение изменений в законодательство Российской Федерации, исключающих из компетенции органов исполнительной власти Республики Хакасия обязанность по осуществлению государственных полномочий.
Решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий принимается Верховным Советом Республики Хакасия по представлению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в соответствии с законодательством Республики Хакасия.
Ответчиком не предоставлено доказательств прекращения осуществления им государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей.
Кроме того, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
С учётом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Таштыпского районного суда от 26 августа 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Администрации Таштыпского района Республики Хакасия - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Лапугова
Судьи В.А. Музалевский
И.И. Аева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
