Дата принятия: 28 августа 2018г.
Номер документа: 33-2940/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2018 года Дело N 33-2940/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Лукьяновой О.В.,
Судей Усановой Л.В., Мананниковой В.Н.,
При секретаре Жуковой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонного) на решение Каменского городского суда Пензенской области от 18 июня 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Дерунова Н.А. к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.
Признать незаконным решение УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 04 апреля 2018 года (протокол N280) в части невключения в специальный стаж Дерунову Н.А. периодов работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года и с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года в должности мастера по строительству в трест-площадке "Белинскстрой".
Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) принять в подсчет специального стажа Дерунова Н.А. периоды работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года и с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года в должности мастера по строительству в трест-площадке "Белинскстрой".
В удовлетворении остальной части иска отказать,
Установила:
Дерунов Н.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, указав, что 03 апреля 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) 04 апреля 2018 года отказала ему в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. По мнению ответчика, специальный стаж составляет 7 лет 1 день. В подсчет специального стажа не приняты периоды: с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1997 года по 29 сентября 1997 года, с 30 сентября 1997 года по 15 июля 1999 года в должности мастера трест-площадки "Белинскстрой", так как не подтверждена работа мастером по строительству. С решением ответчика он не согласился, так как в спорные периоды работал в должности мастера, вел работы по строительству жилых домов и других объектов. Указывая на данные обстоятельства, просил суд признать незаконным решение пенсионного органа от 04 апреля 2018 года, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию со дня обращения, т. е. с 03 апреля 2018 года, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонного) Царапкина М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 04 апреля 2018 года N280.
Каменский городской суд Пензенской области, рассмотрев заявленные Деруновым Н.А. требования, постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, по основаниям, изложенным в решении от 04 апреля 2018 года N280 об отказе в установлении пенсии, полагая его законным и обоснованным.
Указывает, что истец не подтвердил необходимый для досрочного назначения страховой пенсии особый характер труда в период его работы с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года. В отношении периода с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года оставил решение на усмотрение судебной коллегии.
Представитель ответчика - УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонного) Гуськов Г.Д. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил её удовлетворить.
Дерунов Н.А. полагал решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу пенсионного органа - без удвовлеторения.
Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Аналогичная норма содержится в подпункте "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537.
Пунктом "б" Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).
Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 03 апреля 2018 года истец Дерунов Н.А., 13 декабря 1961 года рождения, обратился в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением комиссии УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) N280 от 04 апреля 2018 года Дерунову Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N280 от 04 апреля 2018 года следует, что в специальный стаж Дерунова Н.А. не включены периоды работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года; с 01 января 1997 года по 29 сентября 1997 года и с 30 сентября 1997 года по 15 июля 1999 года в должности мастера в трест-площадке "Белинскстрой", поскольку факт выполнения истцом строительно-монтажных работ в должности мастера не подтвержден в результате документальной проверки, а также по сведениям индивидуального лицевого счета.
Разрешая исковые требования Дерунова Н.А., суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований - о включении периодов работы истца с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года и с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года мастером в трест-площадке "Белинскстрой" в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.
Так, факт работы истца с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года и с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года в должности мастера в трест-площадке "Белинскстрой" подтверждается трудовой книжкой истца.
Согласно Уставу Акционерного общества открытого типа "Белинскстрой" основным видом деятельности общества являлось строительство объектов промышленного, социально-культурного назначения, жилья и другие виды хозяйственной деятельности.
Проанализировав данные Общероссийского (Общесоюзного) классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, в соответствии с которыми "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей; дав оценку акту документальной проверки льготного стажа, составленному специалистом группы ОППЗЛ УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) 06 декабря 2016 года, согласно которому истец по лицевым счетам за период с 10 мая 1990 года по 31 декабря 1997 года значится мастером, отработал полный рабочий день при полной рабочей неделе, а также приказам по предприятию, в соответствии с которыми Дерунов Н.А., принятый на должность мастера, выполнял должностные обязанности мастера строительно-монтажных работ при строительстве объектов (жилого дома, инфекционного отделения Лунинской ЦРБ и др.), осуществлял организацию строительно-монтажных работ на объектах, контроль за ходом работы, обеспечение их надлежащего качества, участвовал в приёмке законченных работ, руководствуясь вышеназванными нормами права, обоснованно пришел к выводу о признании решения об отказе истцу во включении периодов работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года и с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года незаконным.
Судебная коллегия также учитывает, что анализ производственных приказов по трест-площадке "Белинскстрой" позволяет прийти к выводу об отнесении предприятия к строительной организации и выполнении истцом работ, указанных в должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных ЕКТС, утверждённой Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 3 июля 1987 года N131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций".
При таких обстоятельствах судом верно определен общий период специального стажа Дерунова Н.А. на дату обращения с заявлением в пенсионный орган 03 апреля 2018 года, который составляет 9 лет 01 день, в связи с чем ему может быть назначена пенсия со снижением возраста на 3 года, то есть, по достижению Деруновым Н.А. 57 лет - 13 декабря 2018 года.
Доводы жалобы пенсионного органа о том, что согласно материалам дела Дерунов Н.А. работал в качестве мастера, а не мастера строительных и монтажных работ, то есть по профессии, которая Списком N2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, не предусмотрена, судебная коллегия отклоняет, так как суд установил, что фактически истец работал мастером строительных и монтажных работ, а наименование должности, на которую он был принят, указано работодателем неверно.
По существу доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на неправильное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не влияют на правильность постановленного по делу решения и не могут служить основанием в пределах действия ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для его отмены либо изменения.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Каменского городского суда Пензенской области от 18 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
