Дата принятия: 21 декабря 2017г.
Номер документа: 33-2939/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2017 года Дело N 33-2939/2017
Судья Тузовская Т.В.
Дело N 33-2939/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Мелентьевой Ж.Г.,
судей
Полозовой А.А., Остапенко Д.В.,
при секретаре
Пальминой Е.А.,
21 декабря 2017 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Шорох М.М. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 сентября 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Шорох М.М. к 3 отделу ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., объяснения Шорох М.М., поддержавшую апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шорох М.М. предъявила иск к 3 отделу Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ) с учетом уточненных требований о признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что является супругой бывшего военнослужащего ФИО1. В нарушение действующего законодательства, регулирующего порядок обеспечения членов семьи военнослужащих жилыми помещениями после увольнения их с военной службы, ответчик 28 июля 2016 года уведомил об исключении из реестра нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ее и ее детей: ФИО ссылаясь на то, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее отцу ФИО2 Считала, что указанное решение нарушает ее право на обеспечение жилыми помещениями в составе семьи ее мужа, бывшего военнослужащего, после увольнения с военной службы, учитывая, что ни она, ни ее дети никаких жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории РФ не имеют, а регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Шорох М.М. и ее представитель Фещенко А.О. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснили, что истец с детьми была вынужденно прописаться у отца, в настоящее время отец квартиру продал, они проживают в ином жилом помещении. Супруг истца прописан по месту нахождения войсковой части, но они проживают вместе семьей.
3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" своего представителя для участия в судебном заседании не направил.
Рассмотрев дело, суд постановилобжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Шорох М.М. просит решение суда отменить, полагая его незаконным, постановленным при неправильном применении норм материального права, а именно, пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащего" и части 1 статьи 31, части 1 статьи 51 ЖК РФ. Оспаривает вывод суда о законности действий ответчика по исключению ее с детьми из реестра нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Министерством обороны РФ, поскольку при рассмотрении дела не было установлено наличие у нее и членов ее семьи каких-либо жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма, не содержат материалы дела и сведений о совместном проживании ее с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Исходя из положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав Шорох М.М., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, военнослужащий ФИО1. был уволен с военной службы на основании приказа N ДД.ММ.ГГГГ, с 31 декабря 2014 года - исключен из списков личного состава воинской части.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. и ФИО (Шорох) М.М. состоят в зарегистрированном браке.
Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ N 08-38/15 от 6 марта 2013 года ФИО1. на основании личного заявления с 1 ноября 2011 года принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 4 человека: супруга - Шорох М.М., дети - ФИО
6 мая 2016 года Шорох В.О. выдано извещение о распределении жилого помещения N 339727, согласно которому ему на состав семьи - 4 человека распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
28 июля 2016 года ответчиком на имя ФИО1 направлено письмо, в котором ему сообщается об исключении из реестра нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, его супруги Шорох М.М. и детей - ФИО Основанием послужила проверка представленных документов, в результате которой установлено, что супруга Шорох М.М. и дети зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 76,2 кв.м., которое принадлежит на праве собственности отцу супруги - ФИО2. Учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения в г. <данные изъяты> составляет 9 кв.м. общей площади на одного человека, исходя из этого, его супруга и дети обеспечены жилым помещением по нормам, и оснований для признания их нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ЖК РФ и Федеральным законом "О статусе военнослужащих" не имеется. ФИО1 признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма с 1 ноября 2011 года в избранном месте жительства г. <данные изъяты>, составом семьи - 1 человек.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, продана ФИО2. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. С 15 февраля 2017 года собственником указанной квартиры является ФИО3
1 мая 2017 года между ФИО4 (наймодатель) и ФИО1. (наниматель) с учетом членов его семьи заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком с 1 мая 2017 года по 1 апреля 2018 года.
Как следует из поквартирной карточки, Шорох М.М., ФИО. с 12 апреля 2017 года зарегистрированы по адресу: <адрес>
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется, ввиду отсутствия оснований для признания ее нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, поскольку она на момент исключения из реестра нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, являлась членом семьи собственника жилых помещений, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи с учетом установленной нормы.
Вместе с тем, с данными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия согласиться не может на основании нижеследующего.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно абзацу 1 пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства
По смыслу указанных норм права, жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей. Право члена семьи военнослужащего на получение жилого помещения производно от прав самого военнослужащего и не может быть реализовано самостоятельно. Отдельно от военнослужащего члены его семьи учету в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет Министерства обороны РФ не подлежат.
Между тем, указанные нормы, регулирующие правоотношения по обеспечению жилищных прав военнослужащих и членов их семей, судом первой инстанции не учитывались и не применялись.
Истец самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, за счет Министерства обороны Российской Федерации, не обладает, данное право является исключительным правом военнослужащего ФИО1.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу действующего законодательства правом на получение жилья по договору социального найма с учетом состава семьи в рамках Закона "О статусе военнослужащих" обладают военнослужащие, и, принимая во внимание, что Шорох М.М. не обладает статусом военнослужащего, судебная коллегия приходит к выводу, что заявленные ею исковые требования о признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имеют правовых оснований для удовлетворения.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 сентября 2017 года отменить.
В удовлетворении исковых требований Шорох М.М. к 3 отделу Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
