Дата принятия: 27 декабря 2017г.
Номер документа: 33-2939/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2017 года Дело N 33-2939/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Споршевой С.В., Тихонина Ю.В.,
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Петрухиной Нины Николаевны на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 28 сентября 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Петрухиной Нины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения Петрухиной Н.Н., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Рязани по доверенности - Артемьевой Ю.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Петрухина Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указала, что 15 августа 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
22 сентября 2016 года УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца по профессии "маляр-штукатур" 3 разряда на отделочном участке N 4 в Специализированном ремонтно-строительном управлении N 1 треста "<скрыто>" с 25 ноября 1986 года по 31 мая 1992 года (5 лет 6 месяцев 6 дней), так как указанная профессия не предусмотрена Списком N 2, а так же не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности или на работах с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.
Отказ считает неправомерным и необоснованным, так как работала в спорный период в должности маляра, выполняла только покрасочные работы, покраска осуществлялась нитрокрасками, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, на указанных работах была занята полный рабочий день. Иные работы (отделочные, штукатурные) выполнялись другими специализированными бригадами. За вредность весь период работы получала молоко, дополнительные дни к отпуску.
С учетом уточнений Петрухина Н.Н. просила решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости N от 22 сентября 2016 года признать незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани включить в специальный стаж Петрухиной Н.Н., необходимый для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы в должности "маляр-штукатур" 3 разряда в Специализированном ремонтно-строительном управлении N 1 треста "<скрыто>" (в дальнейшем ОАО "<скрыто>") с 25 ноября 1986 года по 31 мая 1992 года; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить Петрухиной Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 15 августа 2016 года.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Петрухина Н.Н. просит решение отменить, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые в своей совокупности подтверждают льготный характер работы истца в спорный период времени.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель Государственного учреждения - Отделении Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщил. На основании ч.3 ст.167 и ч.2 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Истец Петрухина Н.Н. в суде апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика УПФ РФ в г.Рязани - возражал по доводам жалобы.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Из материалов дела усматривается, что 15.08.2016г. Петрухина Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Согласно решению об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости N от 22.09.2016г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани включило в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Петрухиной Н.Н. с 01.06.1992г. по 30.08.1992г., с 01.09.1992г. по 31.12.1992г., с 06.01.1993г. по 31.12.1995г., с 01.01.1996г. по 31.08.1996г., с 03.09.1996г. по 04.05.2000г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в ОАО "<скрыто>" (всего 7 лет 10 месяцев 27 дней). Период работы с 25.11.1986г. по 31.05.1992г. (5 лет 6 месяцев 6 дней) по профессии маляр-штукатур 3 разряда на отделочном участке N 4 в Специализированном ремонтно-строительном управлении N1 треста "<скрыто>" не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как указанная профессия не предусмотрена Списком N 2 и не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности или на работах с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками. Петрухиной Н.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 50 лет с 15.08.2016г. из-за отсутствия 10 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ, признано право Петрухиной Н.Н. на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 52 лет.
В соответствии с записями в трудовой книжке Петрухина Н.Н. 25.11.1986г. принята в Специализированное ремонтно-строительное управление N 1 треста "<скрыто>" маляром-штукатуром 3 разряда на участок N 4 отделочных работ, 01.10.1990г. переведена маляром-штукатуром 3 разряда на участок отделочных работ N 3, 01.06.1992г. - переведена маляром 4 разряда на том же участке N 3, 30.09.1994г. Специализированное ремонтно-строительное управление N1 треста "<скрыто>" преобразовано в Рязанское дочернее акционерное общество "<скрыто>", а 20.11.1997г. изменило свое название на ОАО "<скрыто>"; 04.05.2000г. истец уволена по собственному желанию.
Согласно справке ОАО "<скрыто>" от 05.04.2010г. Петрухина (Михеева) Н.Н. работала маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности 4 разряда с 01.06.1992г. по 04.05.2000г., полный рабочий день в производстве, перечисленном в разделе ХХХIII поз.23200000-13450, списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 21.01.1991 N 10.
По данным Государственного казенного учреждения Рязанской области "Государственный архив Рязанской области" в документах ОАО "Спецремстройнефть", переданных на хранение в Государственный архив Рязанской области, имеются сведения о работе Петрухиной (Михеевой) Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказ N от 24 ноября 1986г. о принятии ФИО11 на работу с 25 ноября 1986г. маляром-штукатуром 3 разряда на участок N; приказ N от 01.10.1990г о переводе Михеевой Н.Н. на участок N маляром-штукатуром 3 разряда с 01.10.1990г.; приказ N от 1 июня 1992г. в связи с окончанием теоретического и производственного обучения рабочими участка N о присвоении ФИО11, маляру, 4 разряда; приказ N от 05.05.2000г. об увольнении Петрухиной Н.Н., маляра 4 разряда участка N, с работы 4 мая 2000г. по ст.31 КЗоТ РФ, по собственному желанию.
Согласно разъяснению, данному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области 22.11.2007г. N 9105-03, на запрос директора ОАО "<скрыто>", лакокрасочные материалы: эмаль НЦ-132, лак НЦ-218, эмаль ОС-12-03, эмаль и лак КО-813, КО-815, растворители - N 645, 646, 647, 648, с которыми работают маляры ОАО "<скрыто>", содержат следующие вещества: трикрезилфосфат - 1 класс опасности, дибутилфталат - 2 класс опасности, толуол - 3 класс опасности, ксилол - 3 класс опасности, согласно ГН 2.2.5.1313-03 "ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны".
Истец Петрухина Н.Н. в судебном заседании 12 января 2017г. дала объяснения, согласно которым она была принята на работу маляром-штукатуром в уже существующую бригаду, чтобы в случае необходимости она могла привлекаться к штукатурным работам, при работе на действующих установках из-за вредности работы их рабочий день сокращался до 7 часов, но, в основном, она работала по 8 часов, обязанности штукатура она не выполняла, и такими навыками не владеет, работодатель неправильно указал наименование её должности.
Согласно её объяснениям, данным в судебном заседании 28 сентября 2017г., при приеме на работу она писала заявление о приеме на работу маляром-штукатуром, к должности маляра приступила работать в 1990г., уточняющую справку получила при ликвидации организации, полагала, что должность маляра-штукатура имеет льготный характер.
Разрешая исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из положений пункта 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч.3 той же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком N 2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименованы маляры при работе с нитрокрасками.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, в разделе ХХХIII "Общие профессии" поименованы маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Положения п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Положениями ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ч.3 той же статьи характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно подпункту "а" п.4 указанных Правил при подсчета страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями п.11 вышепоименованных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из документов, оформленных работодателем: приказа N от 24 ноября 1986г., личной карточки по форме Т-2, трудовой книжки истца усматривается, что Михеева Н.Н. принята на работу именно маляром-штукатуром, а с 01.06.1992г. переведена на должность маляра.
Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной работодателем, период работы Петрухиной Н.Н. с 25.11.1986г. до 01.06.1992г. в должности маляра-штукатура, то есть до перевода её на должность маляра, льготным, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работодателем не признается.
В силу разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
По настоящему делу истец полагает, что в спорный период работы работодатель неправильно указал наименование её должности.
Вместе с тем, из объяснений самого истца, письменных документов, имеющихся в материалах дела: трудовой книжки, приказов о приеме, увольнении, личной карточки по форме Т-2, справки, выданной работодателем, уточняющей характер работы, следует, что наименование должности Петрухиной Н.Н. указано правильно.
Принимая во внимание, что необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ истец не имеет, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Петрухиной Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам находит выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, правильными, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд не принял во внимание доказательства: приказы о предоставлении отпусков и почетную грамоту, в которой должность Петрухиной Н.Н поименована как маляр, фотографии бригады маляров, датируемой 1987г., а также показания свидетелей, которые работали вместе с ней и им назначена льготная пенсия, как малярам, не являются основанием для отмены решения суда.
В силу положения ч.3 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" показания свидетелей не являются допустимыми доказательствами по настоящему спору.
Также не может служить доказательством льготного характера работы фотография, поскольку она не подтверждает ни период работы, ни наименование должности, занимаемой истцом, на этом снимке.
Приказы о предоставлении отпусков, почетная грамота и фотография также не могут служить бесспорным доказательством, подтверждающим льготный характер работы истца в период с 25.11.1986г. по 31.05.1992г., поскольку они противоречат сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и письменным документам, выданным работодателем в подтверждение периодов льготной работы, отвечающим требованиям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 28 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Петрухиной Нины Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
