Дата принятия: 25 августа 2010г.
Номер документа: 33-2939/10
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2010 года Дело N 33-2939/10
25 августа 2010 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.
судей Савельевой Г.В. и Комиссаровой Л.К.
при секретаре Курчине В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Александровой Ф.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
поступившее по кассационной жалобе Александровой Ф.В. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 июля 2010 года, которым постановлено:
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г.Новочебоксарска от ... года об отказе зачета в специальный медицинский стаж периода работы в должности ... с 26.08.1980 года по 29.09.1982 года признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г.Новочебоксарска зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Александровой Ф.В.:
- период работы с 26.08.1980 года по 29.09.1982 года в должности ... ясли-сада ....
В иске об обязании Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г.Новочебоксарска зачесть в специальный медицинский стаж период работы с 30.09.1982 года по 18.11.1988 года в должности ... в ясли-саде ... и о назначении пенсии с 25 марта 2008 года отказать.
Заслушав доклад судьи Лысенина Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики (далее УПФ РФ в г.Новочебоксарск ЧР) от ... года №... Александровой Ф.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего медицинского стажа работы. Специальный стаж комиссией установлен в 21 год 10 месяцев и 19 дней.
В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды работы:
- с 26.08.1980 года по 29.09.1982 года в качестве ... ясли-сада ...,
- с 30.09.1982 года по 18.11.1988 года в должности ... в ясли-саде ....
Не согласившись с указанным решением, Александрова Ф.В. обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж указанных периодов и назначении пенсии с 25 марта 2008 года.
В судебном заседании Александрова Ф.В. исковые требования поддержала.
Представитель УПФ РФ в г.Новочебоксарск ЧР Иванова В.И. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Александровой Ф.В. по мотивам его необоснованности в части отказа в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, заслушав Александрову Ф.В., ее представителя Яковлева Д.В., поддержавших жалобу, представителя УПФ РФ в г.Новочебоксарск ЧР Владимирову Л.А., просившую жалобу оставить без удовлетворения, проверив решение суда в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 (ранее п.п.11 п.1 ст. 28) Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 ст. 27 (ранее п.3 ст. 28) указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 27 (ранее п.п.11 п.1 ст. 28) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
До вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанного выше Списка, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в РФ" и принятыми во исполнение указанного Закона Списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года, регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.
Право медицинских работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало в спорные периоды.
Однако указанные нормативные акты предусматривая возможность включения в медицинский стаж периода работы в должности ... в ясли-саде, не предусматривали возможность включения в указанный стаж периода работы в должности ... в указанном учреждении.
Переименование должности ... в должность ... было предусмотрено еще приказом Министерства просвещения СССР от 30 мая 1979 года № 103.
В соответствие с указанным приказом, а также указанием Управления по нормированию труда и заработной платы Минэнерго СССР № 12-5/40 от 08.07.1982 года должность ... ясли-сада, которую занимала истица, с 01.10.1982 года была переименована в должность ....
Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 года № 317 «О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовки детей к обучению в школе» также было предусмотрено введение в ясельных группах детских дошкольных учреждений и домах ребенка должности ... вместо должности .... Данное постановление было доведено до учреждений здравоохранения приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 июня 1984 года. Указанным приказом были также утверждены штатные нормативы медицинского и педагогического персонала и работников кухни детских яслей, в соответствии с которыми в группах устанавливались должности ..., относящиеся к педагогическому персоналу. Таким образом, законодателем было принято решение о централизованном переименовании должности и отнесении ее к педагогическим должностям.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в спорный период Александрова Ф.В. работала не в должности ..., а в должности ..., работа в которой в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, включению не полежит и правомерно отказал в удовлетворении требования о включении спорного периода в медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Учитывая изложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу Александровой Ф.В. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 июля 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
