Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33-2938/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Матвеевой М.К., Топорковой С.А., при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2021 года, которым

по гражданскому делу по иску Мурашко Д.В. к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о взыскании выплаты выходного пособия, заработной платы в полном объеме, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда

ПОСТАНОВЛЕНО:

исковое заявление Мурашко Д.В. к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о взыскании выплаты выходного пособия, заработной платы в полном объеме, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в пользу Мурашко Д.В. материальную помощь при увольнении в размере одного оклада с учетом специального звания в сумме 33399,62 руб., сумму невыплаченного выходного пособия в размере двух должностных окладов с учетом специального звания в размере 66799,24 руб., компенсацию за задержку выплаты расчета при увольнении в сумме 12508,17 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в доход бюджета муниципального образования "Нерюнгринский район" государственную пошлину в размере 3 754 рубля.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения представителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Щерба Д.А., представителя Мурашко Д.В. адвоката Чебан И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мурашко Д.В. обратился в суд к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с учетом уточненных исковых требований о взыскании выплаты выходного пособия, заработной платы в полном объеме, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, указывая, что в период с 15.01.2011 по 14.01.2021 состоял непрерывно на службе в должности ******** Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Приказом от 13.01.2021 N ... и.о. руководителя СО по г. Нерюнгри СУ СКР по Республике Саха (Якутия) он на основании личного заявления освобожден от должности и уволен с 14.01.2021 по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Согласно этому же приказу истцу подлежала выплата материальной помощи в размере одного должностного оклада с доплатой за специальное звание.

17.03.2021 истцом на имя руководителя направлено заявление о выплате второго должностного оклада с оплатой за специальное звание, 29.03.2021 в его адрес поступил необоснованный отказ, с чем он не согласен, полагая, что ему подлежит выплате второй должностной оклад с учетом специального звания в размере 33399, 62 руб.

Кроме того, согласно п.4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации" сотрудникам Следственного комитета выходное пособие выплачивается за 20 полных лет выслуги в размере 20 должностных окладов (окладов по должности) с доплатой за специальное звание или с окладом по воинскому званию. Но в соответствии с приказом от 18.02.2021 N ... "О выплате выходного пособия в связи с выходом на пенсию за выслугу лет" истцу 04.03.2021 выплачено выходное пособие в размере 18 должностных окладов с доплатой за специальное звание вместо положенных 20 при наличии выслуги свыше *** года, в том числе ******** свыше *** лет.

Просит взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в его пользу сумму невыплаченного выходного пособия в размере двух должностных окладов с учетом специального звания в размере 66799,24 руб., материальную помощь с учетом специального звания при увольнении в размере 33399,62 руб., проценты за задержку выплаты выходного пособия в сумме 12508, 17 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель ответчика Надеина Л.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что судом при принятии решения допущены нарушения норм материального и процессуального права, суд неправильно определилобстоятельства дела.

С решением суда также не согласился представитель третьего лица Отдела МВД РФ по Нерюнгринскому району Серяк Е.В., обратившись с апелляционной жалобой, в которой выражает несогласие с решением суда в части дополнительной выплаты истцу двух должностных окладов с учетом специального звания, поскольку судом принято решение о повторной выплате двух окладов выходного пособия за стаж службы, за который соответствующее пособие уже выплачивалось, что является незаконным и влечет за собой нецелевое расходование средств федерального бюджета.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ) служба в Следственном комитете Российской Федерации является федеральной государственной службой. Сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На сотрудников Следственного комитета распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим законом.

В силу п. 1 ч. 15 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ сотрудникам Следственного комитета, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное частью 13 настоящей статьи, при увольнении в связи с выходом на пенсию выплачивается выходное пособие.

Выходное пособие сотрудникам Следственного комитета за полные годы выслуги от 20 календарных лет и более выплачивается в размере 20 должностных окладов с доплатой за специальное звание или с окладом по воинскому званию (п. 4 ч. 17 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации").

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Мурашко Д.В. в период с 15.01.2011 по 14.01.2021 проходил федеральную государственную службу в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации в должности ******** Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Приказом N ... 23.12.2020 руководителя управления кадров Следственного комитета Российской Федерации Мурашко Д.В. освобожден от занимаемой должности на основании его личного заявления, представления. Из приказа следует, что Мурашко Д.В. подлежит увольнению 14 января 2021 г. по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".

11.01.2021 Мурашко Д.В. обратился с заявлением об оказании материальной помощи в размере одного должностного оклада с доплатой за специальное звание пропорционально отработанному времени.

На основании приказам Следственного комитета Российской Федерации N ... 23.12.2020 Мурашко Д.В. приказом N ... от 13.01.2021 и.о. руководителя СО по г. Нерюнгри СУ СКР по Республике Саха (Якутия) освобожден от должности и уволен с 14 января 2021 года по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. В соответствии с приказом Мурашко Д.В. следует выплатить денежную компенсацию за неиспользованную часть ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 12 февраля 2019 года по 12 февраля 2020 год в количестве 59 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 12 календарных дней, неиспользованную часть ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 12 февраля 2020 года по день увольнения в количестве 63 календарных дня и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 11 календарных дней, всего 145 календарных дней; премию по итогам работы за 1 квартал 2021 года в размере 40% должностного оклада пропорционально отработанному времени; материальную помощь в размере одного должностного оклада с доплатой за специальное звание. Выслуга лет на день увольнения составляет календарно *** год *** месяцев *** дней.

Приказом N ... от 18.02.2021 постановлено выплатить Мурашко Д.В. выходное пособие в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в размере 18 должностных окладов с доплатой за специальное звание.

Платежным поручением N ... от 04.03.2021 на счет Мурашко Д.В. перечислено выходное пособие при увольнении в сумме .......... руб.

17.03.2021 Мурашко Д.В. направил в адрес руководителя заявление о выплате второго должностного оклада с доплатой за специальную звание с учетом северного коэффициента и северных надбавок в связи с тем, что при увольнении ему выплачен только один должностной оклад в нарушение приказа N ... от 08.08.2016 Председателя СК России.

Согласно письму СУ СК РФ по РС (Я) N ... от 18.03.2021 Мурашко Д.В. отказано в выплате материальной помощи (второго должностного оклада) при увольнении из органов Следственного комитета РФ, поскольку данное право у него не возникло, так как он не отработал календарный год.

В соответствии с ответом прокуратуры Республики Саха (Якутия) N ... от 16.12.2020 в адрес отдела кадров Следственного комитета РФ по РС(Я) Мурашко Д.В. при увольнении из органов прокуратуры 06.09.2007 выходное пособие, предусмотренное для прокурорских работников, имеющих право на пенсионное обеспечение, не выплачивалось.

На запросы следственного управления от 08.12.2020, 15.12.2020, 26,01.2021 из органов внутренних дел поступили сведения, согласно которым ******** Мурашко Д.В. ******** уволен из органов внутренних дел 29.12.1997 по собственному желанию, выслуга лет на день увольнения составила: льготно *** лет, *** месяцев, *** дней; календарно и для выходного пособия: *** лет, *** месяцев, *** дней. Ему предусмотрена выплата выходного пособия при увольнении по собственному желанию из органов МВД по РС (Я) в 1997 г. в размере 40% от пяти месячных окладов (ответы от 22.12.2020 N ..., 20.01.2021 N ..., от 09.02.2021 N ...). В ответах также указано, что согласно информации начальника ОМВД России по Нерюнгринскому району К. в ******** произошла коммунальная авария (прорыв горячей воды), вследствие которой уничтожены лицевые карточки. Лицевые карточки по заработной плате сотрудников ******** на хранение и отделение архивной информации и реабилитации Информационного центра МВД по РС (Я) не поступали. По данным лицевых карточек по аналогичной должности на 01.12.1997 оклад по званию ******** составляет .......... руб., оклад по должности ******** составляет .......... руб., сумма месячного оклада составляет .......... руб. Сумма предусмотренной выплаты единовременного (выходного) пособия составляет: (..........) * 5 * 40% = .......... руб., что составляет фактически 2 должностных оклада (5 окладов*40% = 2 оклада).

Согласно архивным выпискам из приказов о назначении и увольнении Мурашко Д.В. из органов внутренних дел, копии приказа об увольнении, выслуга лет на день увольнения Мурашко Д.В. составила - льготно *** лет, *** месяцев, *** дней; календарно и для выходного пособия - *** лет, *** месяцев, *** дней, также предусмотрена выплата выходного пособия при увольнении в размере 40% от пяти месячных окладов.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком не доказан факт выплаты истцу выходного пособия при увольнении из органов внутренних дел в 1997 году. В приказе N ... от 26.12.1997 начальника УВД г. Нерюнгри не указано о выплате Мурашко Д.В. выходного пособия, а только произведен расчет выслуги лет в льготном исчислении и календарно для исчисления выходного пособия.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом, так как бремя доказывания в данном случае возложено на ответчика, который не предоставил допустимых доказательств, подтверждающих выплату истцу выходного пособия при увольнении из органов внутренних дел.

Суд первой инстанции также удовлетворил требование истца о взыскании материальной помощи при увольнении в размере одного оклада, с чем не может согласиться суд апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Порядок выплаты премий, оказания материальной помощи должностным лицам Следственного комитета определяется Положение о порядке выплаты премий по итогам службы за квартал и за год и оказания материальной помощи сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, утвержденным приказом СК России от 08.08.2016 N 71.

Согласно п. 20 указанного Положения при увольнении сотрудника, если он не использовал в течение календарного года свое право на ежегодный оплачиваемый отпуск, за который выплата материальной помощи не производилась, материальная помощь выплачивается сотруднику вместе с денежной компенсацией за этот неиспользованный отпуск.

При увольнении в течение календарного года сотрудника, прослужившего более шести месяцев в системе Следственного комитета, выплата материальной помощи, указанной в настоящем пункте, производится по его письменному заявлению на основании приказа соответствующего руководителя об освобождении от замещаемой должности и увольнении из Следственного комитета (п. 21 Положения).

Таким образом, исходя из буквального толкования п.п. 20, 21 Положения, выплата материальной помощи при увольнении носит заявительный характер, сотрудник должен подать заявление о ее выплате до своего увольнения из Следственного комитета.

Как следует из материалов дела, 11.01.2021 Мурашко Д.В. обратился с заявлением об оказании материальной помощи в размере одного должностного оклада с доплатой за специальное звание пропорционально отработанному времени, материальная помощь в указанном размере была выплачена ему, что не оспаривается сторонами. Заявление о выплате второго должностного оклада в порядке п. 21 Положения истцом написано уже после увольнения, 17.03.2021 (л.д. 22 т. 1).

Учитывая заявительный характер указанной выплаты, а также то обстоятельство, что истец в период прохождения службы подал письменное заявление на оказание материальной помощи в размере одного, а не двух должностных окладов, выводы суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца материальной помощи являются необоснованными.

Доводы апелляционных жалоб ответчика, третьего лица о том, что истцу при увольнении из органов внутренних дел выплачено два оклада на основании постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", несостоятельны, так как ни представителем ОМВД России по Нерюнгринскому району, ни следственным управлением Следственного комитета РФ по РС(Я) не доказан факт выплаты выходного пособия.

Принимая во внимание, что истцу выплачено выходное пособие не в полном объеме, чем нарушены его трудовые права суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. ст. 236, 237 ТК РФ денежной компенсации за нарушение работодателем срока выплат, причитающихся работнику сумм, а также компенсации морального вреда.

Учитывая, что решение суда подлежит отмене в части выплаты материальной помощи, проценты за задержку выплаты выходного пособия за период с 15.01.2021 по 30.08.2021 составят 2 100,06 руб.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд апелляционной инстанции, исходя из обстоятельств дела, характера причиненных работнику нравственных страданий, принципа разумности и справедливости и принимая во внимание, что исковые требования Мурашко Д.В. удовлетворены частично, приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2 716,98 руб.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 330, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2021 года по данному делу отменить в части и в этой части принять новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Мурашко Д.В. о взыскании со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) материальной помощи в размере одного оклада.

Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в пользу Мурашко Д.В. компенсацию за задержку выплаты расчета при увольнении в сумме 2 100,06 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 716,98 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи М.К. Матвеева

С.А. Топоркова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка