Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33-2938/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33-2938/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Егоровой И.В., Ожеговой И.Б.,
при секретаре Кудряшовой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу представителя Леднева Владимира Борисовича по доверенности Николаевой Светланы Владимировны
на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 3 июня 2019 года
по иску Леднева Владимира Борисовича к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,
установила:
Леднев В.Б. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по основанию отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. С отказом не согласен. С учетом измененных исковых требований просит обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды его работы с 6 июля 1992 года по 31 июля 1993 года, с 1 сентября 1993 года по 31 июля 994 года, с 15 августа 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 1 января по 30 апреля 1995 года, с 1 августа по 30 сентября 1995 года в должности аккумуляторщика 5 разряда в Основном локомотивном депо В. Баскунчак Приволжской железной дороги и назначить досрочную страховую пенсию с 17 марта 2018 года.
В судебное заседание Леднев В.Б. не явился.
Представитель Леднева В.Б. по доверенности Николаева С.В. поддержала измененные исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани Ванина И.А., возражала против удовлетворения иска.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 3 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Леднева В.Б. отказано.
В апелляционной жалобе представитель Леднева В.Б. по доверенности Николаева С.В. ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям, изложенным в иске.
Заслушав докладчика, объяснения Леднева В.Б., поддержавшего доводы жалобы, представителя ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани Ваниной И.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Леднев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани 28 февраля 2019 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани N N от 10 апреля 2018 года ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. На дату обращения специальный стаж истца по подсчету ответчика составил 10 лет 2 месяца 20 дней, страховой - более 26 лет. В подсчет специального стажа наряду с иными периодами не включены периоды работы с 6 июля 1992 года по 31 июля 1993 года, с 1 сентября 1993 года по 31 июля 994 года, с 15 августа 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 1 января по 30 апреля 1995 года, с 1 августа по 30 сентября 1995 года в должности аккумуляторщика 5 разряда в Основном локомотивном депо В. Баскунчак Приволжской железной дороги.
Данные обстоятельства явились поводом для обращения истца с настоящим иском в суд.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.
Судебная коллегия не соглашается с указанными выводами по следующим основаниям.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (на момент возникновения спорных правоотношений).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы истца предусмотрена должность аккумуляторщики (код позиции 23200000-10047).
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).
Установлено, что трудовая книжка у истца отсутствует.
Согласно архивной справке филиала ОАО "РЖД" Приволжская железная дорога от 3 апреля 2017 года N N, Леднев В.Б. работал в Основном локомотивном депо В.Баскунчак Приволжской железной дороги. В указанную организацию истец принят 6 августа 1979 года, 11 апреля 1985 года - на должность аккумуляторщика по 2-му разряду. В период трудовой деятельности, на основании актов о сдаче проб Ледневу В.Б. присваивались 3, 4, 5 разряды аккумуляторщика. 16 октября 1995 года уволен по собственному желанию. Начисления заработной платы производились согласно занимаемой должности и периода работы с августа 1979 года по ноябрь 1980 года, с апреля 1985 года по октябрь 1995 года. В период с 5 декабря 1990 года сроком на 1 месяц, а также с 9 января 1991 года сроком на 1 месяц истец переводился на легкий труд согласно справке врача. С 6 июля 1992 года слесарю (так значится в приказе) производилась доплата за руководство бригадой из расчета 440 рублей в месяц за отсутствующего неосвобожденного бригадира.
Аналогичные сведения содержатся в приказе по тепловозному депо В. Баскунчак N N 10 апреля 1985 года, приказе по локомотивному депо В. Баскунчак N 288 от 6 декабря 1990 года.
Из справки филиала ОАО "РЖД" Приволжская железная дорога от 3 апреля 2017 года N N следует, что в период с января 1990 года по октябрь 1995 года Ледневу В.Б. начислялась заработная плата.
В приказе по локомотивному депо В. Баскунчак от 24 июля 1992 года N N наличествуют сведения о том, что Ледневу В.Б., слесарю, с 6 июля 1992 года производить доплату за руководство бригадой из расчета 440 рублей в месяц за отсутствующего неосвобожденного бригадира.
На основании приказа по локомотивному депо В. Баскунчак от 23 октября 1995 года N N аккумуляторщик Леднев В.Б. уволен по собственному желанию 16 октября 1995 года. В карточках по заработной плате истец значится аккумуляторщиком.
В материалы дела также представлена архивная справка, выданная филиалом ОАО "РЖД" Приволжская железная дорога от 28 марта 2019 года N N, в которой содержатся сведения об отработанных истцом днях и часах в спорные периоды. Так, в июле 1992 года истец отработал 24 дня 162 часа, в августе -21 день 163,24 часа, сентябре - 26 дней 178 часов, октябре - 27 дней 159, 48 часов, ноябре - 24 дня 154,53 часа, декабре - 21 день 142,39 часа; в 1993 году: январе -24 дня 154,51 часа, феврале - 24 дня 143,45 часа, марте - 26 дней 158,48 часов, апреле - 26 дней 172,49 часа, мае - 23 дня 161,59 часа, июне - 8 дней 55 часов, июле - 6 дней 36,48 часов, августе - 26 дней 124,20 часов, сентябре - 26 дней 147,31 часов, октябре -21 день 160,38 часов, ноябре - 21 день 168 часов, декабре - 22 дня 171, 22 часа; в 1994 году: январе - 19 дней 151,05 часов, феврале - 20 дней 149,35 часов, марте - 22 дня 160,44 часа, апреле - 21 день 137,50 часов, мае - 20 дней 144 часа, июне - 17 дней 122,24 часа, июле - 21 день 122,58 часов, августе - 10 дней 59,11 часов, сентябре -2 дня 10,07 часов, октябре - 21 день 132,26 часов, ноябре - 22 дня 129,06 часов, декабре - 21 день 116,31 часов; в 1995 году: январе - 19 дней 118,43 часов, феврале - 20 дней 142,37 часов, марте - 22 дня 136,30 часов, апреле -20 дней 120,17 часов, мае - 1 день 7,14 часов, июне - 5 дней 42,15 часов, июле - 11 дней 77,53 часа, августе - 23 дня 155,32 часа, сентябре - 21 день 174 часа.
Аналогичные сведения содержатся в карточках расчетов по заработной плате.
На основании приказа Основного локомотивного депо В. Баскунчак Приволжской железной дороги N N от 26 мая 1994 года, приказа N N от 27 апреля 1994 года Ледневу В.Б. объявлена благодарность как аккумуляторщику.
В материалы дела также имеется приказ от 3 августа 1994 года N N, истец значится как слесарь. Такие же сведения содержатся в приказе от 30 июля 1992 года N 411.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что работа истца в особых условиях трудах в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение.
Само по себе указание работодателем в двух приказах об объявлении благодарностей истцу как слесаря при наличии иных документов, свидетельствующих о занятости истца в должности аккумуляторщика, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца, поскольку обязанность правильного заполнения и ведения внутренних кадровых документов возложена на работодателя.
Поскольку занятость истца в тяжелых условиях труда в спорные периоды нашла свое подтверждение, у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении иска, в связи с чем решение суда подлежит отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая наличие включенных пенсионным органом и судом периодов работы, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии на 17 марта 2018 года у Леднева В.Б. имелось.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 3 июня 2019 года отменить, принять новое решение. Включить в подсчет специального стажа Леднева В.Б. периоды его работы с 6 июля 1992 года по 31 июля 1993 года, с 1 сентября 1993 года по 31 июля 1994 года, с 15 августа 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 1 января по 30 апреля 1995 года, с 1 августа по 30 сентября 1995 года в должности аккумуляторщика 5 разряда в Основном локомотивном депо В. Баскунчак Приволжской железной дороги и назначить ему досрочную страховую пенсию с 17 марта 2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
