Дата принятия: 19 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2938/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2019 года Дело N 33-2938/2019
Судья Бабкина О.С. Дело N 33-2938 - 2019г.
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Курск
19 сентября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.,
судей Брынцевой Н.В. и Букреевой Е.В.,
при секретаре Шевцовой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело
по иску Егорова Александра Сергеевича к администрации Курского района Курской области о признании незаконным уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданное администрацией Курского района Курской области за N от 02.11.2018г.; и обязании выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объектов индивидуального жилищного строительства от 26.10.2018г. установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, площадью 3634 кв.м., с кадастровым номером N расположенном по адресу: <адрес> <адрес> земельном участке, площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу,
поступившее с апелляционной жалобой истца Егорова А.С. на решение Курского районного суда Курской области от 22 мая 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Егорова Александра Сергеевича к администрации Курского района Курской области о признании незаконным Уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданное администрацией Курского района Курской области за N от 02.11.2018г., и обязании выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объектов индивидуального жилищного строительства от 26.10.2018г. установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, площадью 3634 кв.м., с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> земельном участке, площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу, - отказать".
Заслушав доклад судьи Апалькова А.М., объяснения истца Егорова А.С. и его представителя Ильиной Н.В., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Егоров А.С. обратился в суд с указанным выше иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 3634 кв.м., с кадастровым номером N с категорией земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, на основании договора аренды N от 21.09.2016г., администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области предоставила ему в аренду сроком по 20.09.2036г. земельный участок, площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером N, с категорией земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> Спорные земельные участки приобретались им с целью возведения на них индивидуального жилого дома, в связи с чем, планируя начать строительство, 26.10.2018г. он обратился в администрацию Курского района <адрес> с Уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, указав все необходимые параметры объекта капитального строительства и иные сведения, предусмотренные ст. 51.1 ГрК РФ, Однако 02.11.2018г. ему было выдано Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке N. Причиной отказа послужили те обстоятельства, что границы земельного участка с кадастровым номером N пересекаются с землями государственного лесного фонда <адрес> лесничества, а земельный участок с кадастровым номером N находится на землях государственного лесного фонда <адрес> участкового лесничества и противопожарный разрыв до насаждений Гослесфонда составляет 30 м. Полагает данное Уведомление о несоответствии N незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку таковых пересечений на местности не имеется. Ссылаясь на положения ст. 51.1 ГрК РФ, ст.46 Конституции РФ, просит суд: 1) признать незаконным Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке за N, выданное администрацией Курского района Курской области 02.11.2018г.; 2) обязать администрацию Курского района Курской области восстановить его нарушенные права, путем выдачи Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства от 26.10.2018 г. установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на спорных земельных участках в течение 7 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе истец Егоров А.С. просит отменить решение как незаконное.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Из судебного решения явствует, что суд правильно установил значимые для дела обстоятельства и разрешил спор по существу в соответствии с законом и на основании представленных сторонами доказательств.
При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст.214 ГК РФ, ст.ст. 6, 9, 27, 101 Земельного кодекса РФ, ст.8, 25, 83 Лесного кодекса РФ, обоснованно применил ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", в силу которой на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также п. 4.14 Свода Правил 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.", утверждённых приказом МЧС от 24.04.2013г. N 288, из которого следует, что противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м.
Судом установлено, что Егоров А.С. является собственником земельного участка площадью 3634 кв.м., с кадастровым номером N с категорией земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> о чем в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права собственности за N от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, на основании договора аренды N от 21.09.2016г. администрацией <адрес> ему предоставлен в аренду сроком до 20.09.2036г. земельный участок, площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером N, с категорией земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>
26.10.2018г. Егоров А.С. обратился в администрацию Курского района Курской области за получением Уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.
По результатам рассмотрения его заявления, 02.11.2018г. ответчиком было выдано Уведомление о несоответствии N, в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером: N расположенного по адресу: <адрес> пересекаются с землями государственного лесного фонда ФИО2 лесничества, Стрелецкого участкового лесничества (заключение Филиала ФГУП "Рослесфонд" Воронежлеспроект" N от ДД.ММ.ГГГГ о пересечении границ); земельный участок с кадастровым номером N находится на землях государственного лесного фонда <адрес> лесничества, <адрес> участкового лесничества, Противопожарный разрыв до насаждений Гослесфонда составляет 30 м (ФЗ-123 от 22.07.2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Свод правил от 29.07.2013 г. СП 4 13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.").
Оценив представленные и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, указав, что по делу установлено пересечение спорных земельных участков с лесным участком <адрес> лесничестве, <адрес> участковом лесничестве, в части выдела 3 (площадь пересечения 2961 кв.м. и 204 кв.м. соответственно), при этом, в силу норм действующего законодательства земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом, а перевод земельных участков истца из категории лесного фонда в иную категорию не производился.
При таких обстоятельствах судом правомерно сделан вывод о том, что оспариваемый документ - Уведомление о несоответствии N от 02.11.2018г. не нарушает права и законные интересы истца, поскольку размещение указанных в уведомлении Егорова А.С. о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.
Доводы апелляционной жалобы истца об отсутствии сведений о пересечении границ спорных земельных участков при их постановке на кадастровый учет с границами земельного участка, собственником которого является Российская Федерация, относящегося к землям лесного фонда, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не обоснованно положил в основу решения суда заключения N и N от 16.04.2018г. о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, предоставленные филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект", суд апелляционной инстанции не может принять во внимание, поскольку данным заключениям судом первой инстанции дана надлежащая оценка с учетом установленных в ходе выездного судебного заседания обстоятельств, с ходатайством о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы истец по делу не обращался.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене обжалуемого решения суда, поскольку по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Таким образом, суд правильно разрешил спор, с соблюдением требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, в связи чем основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Курского районного суда Курской области от 22 мая 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Егорова А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
