Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 33-2936/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 33-2936/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Игнатьевой А.Р., Удаловой Л.В., при секретаре Захаровой А.Е., рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи дело по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) по доверенности Федоровой А.П. на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2021 года, которым удовлетворено заявление Шпаковского Р.И. об установлении факта применения политической репрессии.
Заслушав доклад судьи Удаловой Л.В., пояснения заявителя Шпаковского Р.И., представителя заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) по доверенности Спиридонова М.П., судебная коллегия
установила:
Шпаковский Р.И. обратился с заявлением об установлении факта применения политической репрессии. В обоснование заявления указано, что отец заявителя Ш. вместе со всеми членами семьи был выслан на спецпоселение в село .......... .......... области .......... из .......... района .......... области ........... В 1947 году поставлен на учет спецпоселения по достижению *** летнего возраста, освобожден из спецпоселения в январе 1956 года по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1955 года. В 1936 году мать заявителя З. вместе со всеми членами семьи была выслана на спецпоселение в село .......... .......... области .......... из .......... района .......... области .........., поставлена на учет спецпоселения по достижению *** летнего возраста в 1949 году, освобождена из спецпоселения в 1956 году. Родители заявителя реабилитированы. Шпаковский Р.И. родился _______ года, проживал вместе с родителями, был ограничен в правах с момента рождения до реабилитации родителей. На обращение в Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) заявителю было отказано в выдаче справки о реабилитации, поскольку сведениями о реабилитации родителей Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) не располагает.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Полагая решение суда незаконным и подлежащим отмене с отказом в удовлетворении заявления Шпаковского Р.И., представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) по доверенности Федорова А.П. обратилась с апелляционной жалобой, в которой указывает, что положения Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" распространяются на детей, находившихся вместе с репрессированными родителями, и на граждан Российской Федерации, граждан государств бывших союзных республик СССР, иностранных лиц и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
В соответствии с частью 1 статьи 1.1 указанного Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.
Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были, в том числе, подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение (пункт "в" статьи 3 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий").
В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в пункте "в" статьи 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел. Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Шпаковский Р.И. обратился в суд в порядке статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об установлении факта применения политических репрессий, ссылаясь на то, что его родители в 1936 году были высланы вместе с другими членами семьи на спецпоселение в село .........., .......... район .......... области ...........
Из похозяйственной книги Макашевского сельского совета депутатов трудящихся и его исполкома .......... области, .......... района, село .........., следует, что за период с 1953-1955 года значилась семья И. в составе: Ш., _______ года рождения; З., _______ года рождения, жена; Шпаковский Р. _______ года рождения, сын.
Судом первой инстанции установлено, что заявитель Шпаковский Р.И. родился в условиях спецпоселения, с момента рождения и по достижению ***-летнего возраста находился на спецпоселении вместе со своими родителями, то есть до момента освобождения из спецпоселения в январе 1956 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1955 года.
Удовлетворяя заявление Шпаковского Р.И. об установлении факта применения политических репрессий, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Между тем Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" не предусмотрена возможность установления в судебном порядке факта применения политических репрессий в виде ссылки, высылки, направления на спецпоселение, статьей 7 данного Закона предусмотрен специальный несудебный порядок установления таких фактов органами внутренних дел с возможностью дальнейшего обжалования решения данного органа.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий Шпаковскому Р.И. отказано со ссылкой на отсутствие сведений, подтверждающих факт реабилитации И., З.
Сведений об обжаловании заявителем в установленном законом порядке решения органа внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах указанный заявителем факт не подлежал установлению в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, что не было учтено судом первой инстанции.
Доказательств, подтверждающих факт проживания заявителя в условиях спецпоселения, что предполагает проживание в спецпоселках, постановку на учет в спецкомендатуре материалы не содержат, заявителем не представлено.
С учетом указанных обстоятельств у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявления Шпаковского Р.И. об установлении факта применения политических репрессий.
Руководствуясь статьями 328, 329,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2021 года по данному делу отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления Шпаковского Р.И. об установлении факта применения политической репрессии.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи А.Р. Игнатьева
Л.В. Удалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
