Дата принятия: 04 октября 2017г.
Номер документа: 33-2936/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 октября 2017 года Дело N 33-2936/2017
г. Мурманск
04 октября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Кутовской Н.А.
судей
Науменко Н.А.
Вахрамеева Д.Ф.
при секретаре
Подгорных М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Губиной А. Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о защите пенсионных прав, перерасчете пенсии
по апелляционной жалобе Губиной А. Н. на решение Североморского районного суда Мурманской области от 16 марта 2017 года, которым постановлено:
«Исковые требования Губиной А. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о защите пенсионных прав - оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Науменко Н.А., возражения против доводов жалобы представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО ... Азаровой Н.С., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Губина А.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о защите пенсионных прав, перерасчете пенсии.
В обоснование иска указала, что с 10 февраля 2004 года является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой во вредных условиях труда.
По мнению истца, при назначении пенсии ответчик не учел ее специальный стаж работы в должности бортпроводника воздушного судна ЯК-40 в составе летного экипажа в Волгоградском объединенном авиаотряде Ленинградского Управления гражданской авиации в период с 07 января 1980 года по 17 июня 1990 год, дающий право на назначение льготной пенсии по выслуге лет, необоснованно исключил из общего трудового стажа период ее учебы в Техническом училище №1 города Вологда с 27 сентября 1977 года по 04 августа 1978 года, период работы с 24 июля 1996 года по 31 июля 1997 года у ИП «Фесенко»; исчислил период работы в районах Крайнего Севера с 14 августа 1990 года по 31 декабря 2001 года не в полуторном размере, а в календарном порядке, что привело к снижению стажевого коэффициента, неправильному расчету страховой части пенсии.
Также указала, что расчетный пенсионный капитал за период с 01 января 2002 года по 10 февраля 2004 года ответчиком не проиндексирован, валоризация величины пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав, произведена неверно, период дожития определен ответчиком без учета положений пункта 5 части 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Неоднократные обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области и иные контролирующие органы о пересмотре решения пенсионного органа о назначении трудовой пенсии, разъяснении расчета стажа и расчета пенсии положительного результата не принесли.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Губиной А.Н. в суд с иском, в котором она просила с учетом уточненных требований: признать незаконным решение ответчика от 01 декабря 2016 года об отказе в изменении решения о назначении льготной пенсии; признать за ней право на назначение льготной пенсии по выслуге лет по подпункту 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 февраля 2004 года; обязать ответчика зачесть в трудовой стаж до 01 января 2002 года (46 лет 07 месяцев 13 дней) период учебы в училище ТУ № 1 г. Вологда с 27 сентября 1977 года по 04 августа 1978 года (10 месяцев 08 дней), период работы у ИП «Фесенко» с 24 июля 1996 года по 31 июля 1997 года (1 год 7 дней), исчислить периоды работы в районах Крайнего Севера до 2002 года в полуторном размере с 14 августа 1990 года по 31 декабря 2001 года и с 24 июля 1996 года по 31 июля 1997 года (16 лет 8 месяцев 16 дней); обязать ответчика увеличить размер валоризации трудовой пенсии до 01 января 1991 года с 0, 23% до 0, 56%, а также время дожития при перерасчете пенсии с 2004 года; обязать ответчика производить ежемесячную доплату к пенсии за работу в гражданской авиации как члену летного экипажа воздушного судна в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»; обязать ответчика зачесть в трудовой стаж период работы в качестве бортпроводника с 07 января 1980 года по 17 июня 1990 года (28 лет 2 месяца); обязать ответчика увеличить сумму РПК с учетом коэффициентов индексации, установленных Правительством РФ с 01 января 2002 до 10 февраля 2004 года на 1, 307, 1, 177, 1, 114 соответственно, а также размер льготной пенсии, учитывая индексации со дня ее назначения, при расчете пенсии применить наиболее выгодный вариант, где стажевый коэффициент равен 0, 73.
Истец Губина А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненный иск поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Азарова Н.С. в судебном заседании иск не признала.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Губина А.Н., полагая решения суда первой инстанции незаконным, просит его изменить, назначить пенсию по подпункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 10 февраля 2004 года, увеличив ее размер; обязать ответчика производить ежемесячную доплату к пенсии за работу в гражданской авиации как члену летного экипажа воздушного судна в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».
Приводит доводы, послужившие основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Считает, что при обращении к ответчику имела право на назначение пенсии по подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ как работник летного состава гражданской авиации, поскольку с 07 января 1980 года по 17 июня 1990 года работала в должности бортпроводника, имеет определенный налет часов в количестве 6767 часов 18 минут, который зафиксирован в ее летной книжке. Отказ в назначении ей пенсии как работнику летного состава гражданской авиации нарушает ее права и законные интересы, приводит к занижению уровня ее пенсионного обеспечения.
Указывает что все необходимые документы для назначения льготной пенсии при обращении в пенсионный орган в 2004 году, в том числе свидетельство бортпроводника и летная книжка бортпроводника ею были предоставлены.
Обращает внимание, что законодательно вопрос по бортпроводникам должным образом не выработан, что породило социальную несправедливость и дискриминацию в отношении данных работников, которые осуществляют трудовую деятельность во вредных условиях совместно с иными лицами летного экипажа.
Приводит довод о том, что решение судом постановлено без учета положительной судебной практики в отношении бортпроводников о признании за ними права на пенсию по подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ либо по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Указывает, что основным критерием для определения права бортпроводника на назначение досрочной льготной пенсии, является осуществление полетов в составе экипажа воздушного суда независимо от принадлежности к летному либо кабинному экипажу, поскольку стаж ичисляется исходя из налета часов по летной книжке, которая была и у летчиков и у бортпроводников.
Приводит довод о том, что в льготный стаж должно быть включено время отпусков (как основного так и дополнительного), а также курсы повышения квалификации в УТО-6 г. Ленинград.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморске Мокряк Е.Н. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Губина А.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку в силу части 3 статьи 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Выслушав объяснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Судом установлено, что с 10 февраля 2004 года Губиной А.Н. на основании ее заявления назначена пенсии по старости в порядке пункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При назначении пенсии ответчиком учитывался стаж работы Губиной А.Н. в районах Крайнего Севера, а также стаж ее работы в должности бортпроводника на основании позиции 12003000-11217 раздела «Транспорт» подраздела 3 «Гражданская авиация», отнесенной к Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в связи с чем досрочная трудовая пенсия назначена истцу с двойным снижением возраста по достижении ею 45 лет.
Полагая, что имеет право на назначение льготной пенсии по выслуге лет по подпункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работник летного состава гражданской авиации, истец обратилась с соответствующим заявлением о пересмотре решения пенсионного органа в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области.
Письмом от 01 декабря 2016 года № Г-97/ 002-77 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области разъяснило Губиной А.Н., что бортпроводники не относятся к летному составу гражданской авиации, вследствие чего оснований для назначения Губиной А.Н. пенсии по подпункту 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, размер пенсии установлен правильно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством (л.д.34).
Несогласие истца с отказом пенсионного органа в перерасчете пенсии послужило основанием для ее обращения за судебной защитой своих прав.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.
Аналогичное правовое регулирование назначения пенсии работникам летного состава гражданской авиации закреплено в пункте 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Такие же положения, касающиеся назначения страховых пенсий, содержатся в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного ему законом полномочия 18 июля 2002 года было принято Постановление № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 1 января 2015 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Названными Постановлениями Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459.
Статьей 79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 года в связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», было определено, что пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.
Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации. К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.
Согласно пункту 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж пилотируемого воздушного суда состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).
Пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного приказом Министерства гражданской авиации СССР от 8 апреля 1985 года № 77 (действовал с 01 декабря 1985 года и утратил силу с 09 ноября 2009 года в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 06 ноября 2009 года № 198), к летному составу экипажа были отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы.
К обслуживающему персоналу экипажа отнесены бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты, перечень которых определяется министерством гражданской авиации.
Пунктом 3.1 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2008 года № 108 (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 года № 128), было определено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).
Пунктом 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 года № 275, к летному составу отнесены летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна.
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) из числа работников гражданской авиации имеют только отдельные категории таких работников, к числу которых относятся работники летного состава экипажа воздушного судна.
Бортпроводники не входят в летный состав экипажа воздушного судна, относятся к кабинному экипажу, и их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с правилами подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (с 1 января 2015 года - пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел «Транспорт», подраздел 3 «Гражданская авиация», позиция 12003000-11217).
Такое разделение правовых оснований досрочного назначения трудовой пенсии по старости между бортпроводниками и лицами, входящими в летный экипаж воздушного судна, связано с тем, что их функциональные обязанности различны по своей специфике и характеру, психофизиологические нагрузки, испытываемые ими во время полета, не идентичны.
С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что период работы Губиной А.Н. в должности бортпроводника воздушного судна ЯК-40 в составе летного экипажа в Волгоградском объединенном авиаотряде Ленинградского Управления гражданской авиации в период с 07 января 1980 года по 17 июня 1990 год не может быть засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, соответственно требования истца о признании незаконным решения ответчика от 01 декабря 2016 года об отказе в изменении решения о назначении льготной пенсии; признании за истцом право на назначение льготной пенсии по выслуге лет по подпункту 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 февраля 2004 года, возложении на ответчика обязанности производить ежемесячную доплату к пенсии за работу в гражданской авиации как члену летного экипажа воздушного судна в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», удовлетворению не подлежат.
Вопреки доводам жалобы, наличие у Губиной А.Н. летной книжки с указанием количество часов налета само по себе не влечет возникновения у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по подпункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, поскольку такое право имеют только члены экипажа воздушного судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени.
Работа бортпроводника не связана с управлением воздушным судном, не требует специальных познаний по техническому обеспечению полетов и специальной квалификации, а направлена на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров и приема-сдачи коммерческой загрузки, что существенно отличается от основных функций членов летного состава экипажа воздушного судна.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 марта 2009 г. № 260-О-О.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения в данной части, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Проверяя правильность начисления истцу трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции не установил допущенных ответчиком нарушений пенсионного законодательства и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Губиной А.Н. о перерасчете размера пенсии.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости (без фиксированного базового размера) определяется исходя из расчетного пенсионного капитала, который складывается из общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после 01 января 2002 года и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (то есть до 01 января 2002 года).
Расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 201 года № 173-ФЗ. При этом осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года путем конвертации (преобразования) их в расчетный пенсионный капитал по следующей формуле: ПК = (РП-450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Согласно пункту 2 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.
При конвертации пенсионных прав с применением пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ учитывается общий трудовой стаж, исчисленный в календарном порядке (при этом включение периода учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено), и отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за определенный период до 01 января 2002 года к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период. При этом отношение заработков учитывается в размере не свыше установленного Законом предельного размере
При конвертации пенсионных прав с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ учитывается общий трудовой стаж, исчисленный в льготном порядке (который, в том числе предусматривает исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, а также включение периода учебы), и среднемесячный индексированный заработок. При применении льготного порядка исчисления трудового стажа размер пенсии подлежит ограничению «максимальным размером». При этом к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством по состоянию на 31 декабря 2001 года.
В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Общий трудовой стаж при конвертации пенсионных прав согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и стаж на соответствующих видах работ при конвертации пенсионных прав с применением пункта 9 указанной статьи исчисляется в календарном порядке.
Для исчисления размера пенсии выбирается наиболее выгодный вариант конвертации пенсионных прав.
В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.
Ели оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ с применением пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, то сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ (пункт 4 статьи 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).
За периоды работы после 01 января 2002 года для расчета размера пенсии принимается сумма страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, работающим пенсионерам пунктами 3 и 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусмотрены соответственно перерасчет (по заявлению) и корректировка (беззаявительно) страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно проведенной оценке пенсионных прав Губиной А.Н. по состоянию на 01 января 2002 года общий календарный трудовой стаж истца составил 22 года 11 месяцев 25 дней (стажевый коэффициент 0, 62, с учетом сниженных стажевых требований).
По сведениям ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства истца, оценка пенсионных прав Губиной А.Н. по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал была произведена с применением пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как по наиболее выгодному для застрахованного лица варианту, исходя из календарного общего трудового стажа, при этом стажевый коэффициент определен с учетом сниженных стажевых требований к продолжительности общего трудового стажа при назначении пенсии по Списку № 1 (15 лет). В стаж учтены все периоды по имеющимся в пенсионным делам документам.
Отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учтено в предельном повышенном размере 1, 4.
Для проведения валоризации с 01 января 2010 года стаж истца до 01 января 1991 года составил 13 лет 02 месяца 29 дней, коэффициент валоризации - 0, 23.
За периоды работы после 01 января 2002 года для расчета страховой части трудовой пенсии по старости учтены страховые взносы на основании выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Губиной АН. В соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ истцу произведены перерасчеты и корректировки страховой части пенсии с 01 февраля 2007 года, 01 апреля 2008 года, с 01 мая 2009 года, 01 августа 2010 года, 01 августа 2011 года, 01 августа 2012 года, 01 августа 2013 года и с 01 августа 2014 года.
С 01 января 2015 года размер пенсии Губиной А.Н. установлен в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
С учетом индексации с 01 февраля 2016 года размер пенсии истца оставляет 17261 рубль 15 копеек, в том числе 6838 рублей 40 копеек - фиксированная выплата к страховой пенсии в повышенном размере как лицу, имеющему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и страховой стаж не менее 20 лет (у женщин) в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Правильность установленного истцу размера страховой (трудовой) пенсии по старости проверена порядке контроля Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области.
Исходя из изложенного, с учетом приведенных норм права, принимая во внимание, что основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для перерасчета пенсии согласно исковым требованиям не имеется, размер пенсии Губиной А.Н. определен ответчиком в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства и имеющимися в пенсионном деле документами.
Доводы апелляционной жалобы относительно перерасчета пенсии сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, приведенным в иске, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ссылка истца в апелляционной жалобе на судебный прецедент (с указанием судебных постановлений), не может служить основанием для отмены судебного решения. Юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой толкование нормы права и пример ее применения с учетом конкретных обстоятельств дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в льготный стаж должно быть включено время отпусков (как основного, так и дополнительного), а также курсы повышения квалификации в УТО-6 г. Ленинград, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные доводы истцом в суде первой инстанции не приводились и не были предметом оценки суда первой инстанции. В силу прямого указания части 4 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
Иные доводы апелляционной жалобы представляют собой суждения истца о имеющихся по ее мнению проблемах в авиационной отрасли, не относятся к существу рассмотренного спора, поскольку являются ее субъективной личностной оценкой, в связи с чем не могут быть предметом проверки в суде апелляционной инстанции при обжаловании конкретного судебного решения, которым разрешен спор о правоотношениях, связанных с пенсионным обеспечением между истцом и ответчиком.
При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению решения суда, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, сделанными на основании установленных обстоятельств дела, и направлены на иную оценку доказательств, исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, апелляционная жалоба не содержит, а потому по ее доводам основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Нарушений судом норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Североморского районного суда Мурманской области от 16 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Губиной А. Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
