Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: 33-2934/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N 33-2934/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.;
судей Сахалинского областного суда Доманова В.Ю. и Карпова А.В.,
при секретаре Кравченко И.А.,
рассмотрела гражданское дело по иску Пашкова Владимира Викторовича к администрации г. Южно-Сахалинска и ДЗП администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности продлить или заключить договор аренды земельного участка;
по апелляционной жалобе Пашкова В.В. на решение Южно-Сахалинского горсуда от 15.07.19 г.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия
установила:
25.03.19г. Пашков В.В. обратился в суд с иском к администрации г. Южно-Сахалинска и ДЗП администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности продлить или заключить договор аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований истцом указано, что постановлением мэра г. Южно-Сахалинска N от 10.09.04г. ему предоставлен земельный участок кадастровый N площадью 1540 кв.м. по адресу: <адрес>
27.12.04г. между ДАГУН г. Южно-Сахалинска и истцом заключен договор аренды спорного участка на срок с 23.04.01г. по 22.04.06г.; в котором указано на его право как арендатора на преимущественное продление срока действия договора. Поскольку спорный земельный участок по прежнему им используется, возражений со стороны землевладельца после окончания срока действия договора не поступало, им уплачиваются арендные платежи, - то истец полагает, что он имеет преимущественное право на заключение договора аренды.
В судебном заседании истец и его представитель Разумная Е.В. поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске; представитель ДЗП администрации г. Южно-Сахалинска Наймушина Т.В. возражала против удовлетворения иска; представитель администрации г. Южно- Сахалинска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.
Решением Южно-сахалинского городского суда от 15.07.2019г. в удовлетворении исковых требований Пашкова В.В. отказано.
Не согласившись с указанным решением, Пашков В.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, удовлетворить исковые требования. Указывает доводы, аналогичные доводам иска, а также обращает внимание, что на спорном земельном участке находится построенный им дом (право собственности не оформлено); полагает, что направленное ему ответчиками уведомление N от 28.08.08г. о расторжении договора аренды и обязанности освободить спорный земельный участок - не свидетельствует об отсутствии у него права на заключение договора аренды без торгов.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников спорных правоотношений, извещенных о дате и месте судебного заседания (телефонограмма от 30.10.19г., 3-и уведомления о получении судебного извещения от 7.11.19г., почтовое отправление от 6.11.19г.)
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца Разумную Е.В., а также представителя ответчика Наймушину Т.В.,- суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемое решение без изменения.
При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями следующих норм действующего законодательства.
При рассмотрении данного дела суд первой инстанции правомерно руководствовался следующими положениями действующего законодательства.
Согласно положений ст. 6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.
Согласно ч.2 ст.22 ЗК РФ, земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.
Согласно ст.607, 610, 621 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Согласно ч.1 ст.39.6, ч.15 ст.39.8, ч.3 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 ст.39.6 ЗК РФ.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи (п.9 и 10 ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ).
Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п.п. 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.
Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов (ч. 3 и ч.4 указанной статьи).
Согласно п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.01г. N137 "О введении в действие ЗК РФ" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1.03.15г. или такой земельный участок предоставлен до 1.03.15г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на 3 года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
Согласно материалов дела, Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 10.09.04г. N "О передаче земельных участков гражданам в собственность и аренду", Пашкову В.В. предоставлен земельный участок из категории "земли поселений", расположенный по адресу: <адрес> (под приусадебный участок).
27.12.04 года между ДАГУН г. Южно-Сахалинска и Пашковым В.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым N площадью 1540 кв.м., по адресу г. <адрес>; срок аренды с 23.04.01г. по 22.04.06 г.
Договор аренды зарегистрирован 1.03.05г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области за N.
Пунктами 5.1.1, 8.7, 5.2.10 Договора предусмотрено право арендатора на продление в преимущественном порядке Договора при условии, что Арендатор надлежащим образом выполнит принятые на себя обязательства по настоящему Договору. По истечении срока действия Договора, Арендатор, надлежавшим образом исполнивший свои обязанности, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение Договора аренды на новый срок. Арендатор обязан не позднее, чем за 30 календарных дней до окончания срока договора, известить арендодателя о намерении продлить Договор, либо о предстоящем освобождении арендуемого участка и досрочном расторжении Договора.
Согласно данных УФРС по Сахалинской области, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> - отсутствуют. При этом срок действия Договора аренды истек 22.04.06г., однако Арендатор Пашков В.В. не известил Арендодателя за 30 календарных дней до истечения срока действия указанного договора, о намерении его продлить.
Кроме того, 28.08.08г. в адрес истца Пашкова В.В. было направлено уведомление N от 28.08.08г. об отказе от договора аренды N от 27.12.04г., и необходимости не позднее 3 месяцев с момента получения уведомления - освободить земельный участок и передать его арендодателю. Согласно почтовому уведомлению, данное извещение получено Пашковым В.В. еще 26.09.08г., однако никаких мер к продления договора аренды спорного земельного участка, им не предпринято. Как следует из пояснений истца и его представителя в суде первой инстанции, зарегистрированных объектов незавершенного строительства на земельном участке не имеется, в настоящее время на нем возведен жилой дом, право собственности на который также не зарегистрировано в установленном порядке.
На основании совокупного анализа спорных правоотношений, вышеприведенных норм действующего законодательства, имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.
Другие доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных требований, были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда и основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном применении и толковании норм материального и процессуального права, фактически выражают субъективную точку зрения стороны истца, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных требований соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правильная правовая оценка, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.
Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 15.07.19 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Пашкова В.В.,- без удовлетворения.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Сахалинского областного суда Доманов В.Ю.
Карпов А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
