Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2019 года №33-2934/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 33-2934/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Старовойтова Р.В. и Пищулина П.Г.,
при секретаре Алисовой В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с исправительным учреждением дело по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарная часть N11 Федеральной службы исполнения наказаний на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 декабря 2018 года, которым постановлено:
Иск Половинкина А.В. удовлетворить. Взыскать с ФКУЗ "Медико-санитарная часть N11 ФСИН России" в лице Федеральной службы исполнения наказаний в пользу Половинкина А.В. компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб.
Иск Половинкина А.В. к Управлению Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Половинкин А.В. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению медико-санитарной части N11 Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУ МСЧ-11 ФСИН России), Управлению федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УФК по ЯНАО) о взыскании компенсации морального вреда в размере 900 000 руб.
В обоснование требований иска указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. 10 мая 2018 года у него было диагностировано заболевание, которое требовало планового оперативного лечения, однако длительное время он не был этапирован в медицинское учреждение. Кроме того, ему отказано в получении от друзей и родственников бандажа, не предоставлялось время ежедневного двухчасового отдыха, не выдавались обезболивающие препараты. В результате указанных бездействий ответчика он вынужден испытывать физическую боль и дискомфорт, нравственные страдания и переживания по поводу своего здоровья.
В судебном заседании суда первой инстанции, организованном посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО истец Половинкин А.В. иск поддержал.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков ФКУЗ "МСЧ-11 ФСИН России", УФК по ЯНАО и третьих лиц МЧ-9 ФКУЗ "МСЧ-11 ФСИН России" и УФК по Республике Коми, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного постановления об отказе в удовлетворении требований иска. Приводит доводы о том, что поскольку лечение истцу Половинкину А.В. было назначено в плановом порядке, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имелось.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Половинкин А.В. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Определением Лабытнангского городского суда от 23 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2019 года в удовлетворении ходатайства Половинкина А.В. о восстановлении срока обжалования решения суда от 07 декабря 2018 года отказано (том 2, л.д. 20-21, 42-45).
Представители ответчиков ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФК по ЯНАО, третьих лиц МЧ-9 ФКУЗ "МСЧ-11 ФСИН России" и УФК по Республике Коми, будучи извещенными надлежащим образом по электронной почте, не явились, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, поддержанных истцом Половинкиным А.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 10 мая 2018 года врачом-хирургом государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Лабытнангская городская больница" истцу Половинкину А.В. был установлен диагноз "вправимая правосторонняя паховая грыжа". При этом лекарственные препараты истцу Половинкину А.В. не назначались, ношение бандажа и двухчасовой отдых в течение дня врачом-хирургом рекомендованы не были и таких показаний не имелось. В то же время, обезболивающие препараты истцу Половинкину А.В. выдавались по требованию бесплатно.
Судом также установлено, что осужденный Половинкин А.В. получает медицинское обеспечение в Филиале ФКУЗ "МСЧ-11 ФСИН России" - медицинской части N9, расположенной в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.
08 ноября 2018 года в УФСИН России по ЯНАО направлен запрос для согласования и дальнейшего направления осужденного к пожизненному лишению свободы Половинкина А.В. в специализированное лечебное учреждение ФСИН России, что не отрицалось представителем ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (том 1, л.д. 22, оборот, л.д. 28).
В соответствии с ч.ч.1-3, 5 ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения и медицинские части.
Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В соответствии с Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).
В медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее - больница).
Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N1403 (далее - Программа). К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного. Срок рассмотрения запроса руководством больницы не может превышать 7 рабочих дней со дня его получения.
В силу статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, а также на получение платных медицинских и иных услуг.
В объемы Программы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N1403 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годов", входит оперативное лечение грыжи.
Также данной программой установлено, что сроки ожидания оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи не должны превышать 30 календарных дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию.
Поскольку срок направления на плановые операции осужденных в специализированные медицинские учреждения нормативно не установлен, следовательно, такой срок должен быть разумным.
Сведений о наличии у истца Половинкина А.В. каких-либо противопоказаний к оперативному вмешательству в материалах дела не имеется, необходимость в проведении операции была рекомендована при осмотре врачом-хирургом в мае 2018 года, однако медицинские документы для согласования направления истца Половинкина А.В. в специализированное лечебное учреждение в плановом порядке направлены лишь по истечении 6 месяцев в ноябре 2018 года.
Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о нарушении прав истца Половинкина А.В. со стороны работников медицинского учреждения, выразившихся в непринятии в разумные сроки мер по направлению медицинских документов для согласования лечения осужденного в плановом порядке с целью обеспечения оказания ему квалифицированной медицинской помощи.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, нематериальные блага, в других случаях, предусмотренных законом, с учетом формы вины причинителя вреда, всех обстоятельств дела, принципов разумности и справедливости,судебная коллегия приходит к выводу о правильном установлении размера компенсации морального вреда судом первой инстанции.
Таким образом, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ А.Н. Шошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка