Дата принятия: 27 июня 2018г.
Номер документа: 33-2929/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2018 года Дело N 33-2929/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Шлейниковой И.П.,
судей Ганцевича С.В., Яковлева Н.А.,
при секретаре Воробьёвой Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 14 марта 2018 года, которым на Правительство Калининградской области была возложена обязанность предоставить Солопанову Николаю Николаевичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам за счёт средств бюджета Калининградской области.
Заслушав доклад судьи Ганцевича С.В., объяснения Солопанова Н.Н., просившего оставить решение без изменения, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Солопанов Н.Н. обратился в суд с иском к Правительству Калининградской области, указав, что Постановлением администрации Никифоровского района Тамбовской области он был отобран у матери Я. Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 26.03.2007 его мать была лишена родительских прав, 14.03.2015 она умерла. Приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 14.03.2006 его отец Н. был приговорен к 9 годам лишения свободы. Постановлением администрации Никифоровского района от 21.03.2007 N истец был определен под опеку его дяде - А. Постановлением администрации Юрловского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области от 29.03.2007 N за ним было сохранено право проживания в жилом доме по адресу: <адрес>. Однако, данное жилое помещение не является муниципальной собственностью и на балансе сельсовета не состоит. С ДД.ММ.ГГГГ он имел регистрацию по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>. Дом принадлежал опекуну на праве собственности, а в январе 2016 года сгорел. В 2015 году истец переехал в Калининградскую область к сестре. Был зарегистрирован по месту проживания родителей её мужа по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находится в собственности Д. 19.04.2017 он обратился в Министерство социальной политики Калининградской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Однако жилым помещением он обеспечен не был. Просил обязать Правительство Калининградской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не ниже установленных норм по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Калининградской области.
Судом принято изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Правительство Калининградской области просит решение суда отменить, считает, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, предоставление детям-сиротам жилых помещений вне очереди законом не предусмотрено, ответчик не нарушил права истца, отсутствует спор о праве.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Из материалов дела усматривается, что Солопанов Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании Приказа Министерства социальной политики Калининградской области от 11.05.2017 N Солопанов Н.Н. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, под N.
Судом первой инстанции установлено, что у истца отсутствует во владении или в собственности жилое помещение.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с 01 января 2013г.), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Вместе с тем, Солопанов Н.Н. жилым помещением согласно указанным выше правовым нормам обеспечен не был.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений данного Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления закона в силу, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.
Федеральным законом от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" были внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенции из федерального бюджета), относится решение вопроса, в том числе и обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
В соответствии с Законом Калининградской области от 26.12.2012 г. N 191 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на лиц указанной категории распространяются правоотношения, возникшие до дня вступления закона в силу, в случае, если лица, указанной категории, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области Правительством Калининградской области.
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется в соответствии со ст. 43-6 Закона Калининградской области от 03.07.2007г. N 151 "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" - жилые помещения специализированного жилищного фонда Калининградской области предоставляются лицам, указанным в ст. 43-3 Закона, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Учитывая приведенные выше правовые нормы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции объективно установив все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования Солопанова Н.Н.
При этом, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы, так как они опровергаются указанными выше обстоятельствами, объективно установленными судом первой инстанции, суд первой инстанции, принимая решение по делу, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Таким образом, судебная коллегия считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не являются основанием (ст. 330 ГПК РФ) для отмены или изменения решения суда, которое судебная коллегия находит законным и обоснованным, поэтому подлежащим оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 14 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
