Дата принятия: 28 декабря 2017г.
Номер документа: 33-2927/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 декабря 2017 года Дело N 33-2927/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Воскресенской В.А.,
судей
Миронова А.А., Куликова Б.В.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
28 декабря 2017 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по представлению прокурора города Янина А.И. на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 сентября 2017 года, которым постановлено:
Прекратить исполнительное производство N 11875/14/41017-ИП, возбужденное 15 июля 2014 года на основании исполнительного листа N ВС N 014253043 от 21 апреля 2014 года выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края о возложении обязанности на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать проведение работ по замене: сетей водоснабжения, расположенных в четвертой зоне водоснабжения Петропавловск - Камчатского городского округа, а именно:
сети водопровода д/с N 42, ул. Автомобилистов, 9 инвентарный номер 90155, протяженностью 23 п.м.;
сети водопровода, школа N 18 ул. Дзержинского, 24, инвентарный номер 90100, протяженностью 25 п.м.;
сети водопровода, инвентарный номер 300108, протяженностью 64 п.м.;
сети водопровода, инвентарный номер 300089, протяженностью 70 п.м.;
сети водопровода, инвентарный номер 300031, протяженностью 166 п.м.;
сети водопровода, инвентарный номер 300110, протяженностью 384 п.м.;
сетей водоотведения, расположенных в четвертой зоне водоснабжения Петропавловск-Камчатского городского округа, а именно: сети канализации школа N 18 ул. Дзержинского, 24, инвентарный номер 90217, протяженностью 85 п.м.
Заслушав доклад судьи Миронова А.А., объяснения представителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского - Ляховенко В.В., поддержавшей представление прокурора, объяснения представителя администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекиной М.А., считавшей определение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N 11875/14/41017-ИП от 15 июля 2014 года, возбужденного на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 11 октября 2013 года, которым на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность организовать проведение работ по замене сетей водоснабжения, расположенных в четвертой зоне водоснабжения Петропавловск-Камчатского городского округа.
В обоснование заявления указано, что с 1 января 2016 года заявителем утрачена возможность исполнения исполнительного документа по независящим от него обстоятельствам, в связи с тем, что 30 июля 2015 года принят закон Камчатского края N 660 "О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и органами государственной власти Камчатского края", которым перераспределены полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения. Муниципальное имущество Петропавловск-Камчатского городского округа - МУП "Петропавловский водоканал" передано в собственность Камчатского края имущественным комплексом, право собственности, на которое возникло с 1 января 2016 года. Согласно письму государственного унитарного предприятия Камчатского края "Петропавловский водоканал" сети водоснабжения, указанные в решении суда по указанному гражданскому делу, вошли в имущественный комплекс, переданный из собственности Петропавловск-Камчатского городского округа в собственность Камчатского края.
В судебном заседании представитель администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Болтенко Н.А. заявление поддержала.
Представитель КГУП "Камчатский водоканал" Барбашова Т.Е. полагала заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Представитель прокурора города Петропавловска-Камчатского по доверенности Соболь В.Н. считала заявление не подлежащим удовлетворению.
Заинтересованные лица Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю представителей для участия в судебном заседании не направили.
Рассмотрев заявление, суд вынес обжалуемое определение.
В своем представлении прокурор города Петропавловска-Камчатского Янин А.И. просит определение отменить, как незаконное и необоснованное,
постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что передача в государственную собственность МУП "Петропавловский водоканал" не является безусловным основанием для прекращения исполнительного производства, а доказательств реальной и объективной утраты возможности исполнения вступившего в законную силу решения суда заявителем не представлено.
В письменных возражениях администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, не соглашаясь с доводами представления, считает постановленное определение суда законным и обоснованным. Просит определение суда оставить без изменения, а представление прокурора - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, возражений на него, судебная коллегия приходит к следующему
В силу статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.
Как установлено п. 1 ст. 439 ГПК РФ, исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу указанной нормы, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Судом первой инстанции установлено, что вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 октября 2013 года на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию проведения работ по замене: сетей водоснабжения, расположенных в четвертой зоне водоснабжения Петропавловск - Камчатского городского округа, а именно: - сети водопровода д/с N 42, ул. Автомобилистов, 9 инвентарный номер 90155, протяженностью 23 п.м.; сети водопровода, школа N 18 ул. Дзержинского, 24, инвентарный номер 90100, протяженностью 25 п.м.; сети водопровода, инвентарный номер 300108, протяженностью 64 п.м.; сети водопровода, инвентарный номер 300089, протяженностью 70 п.м.; сети водопровода, инвентарный номер 300031, протяженностью 166 п.м.; сети водопровода, инвентарный номер 300110, протяженностью 384 п.м.; сетей водоотведения, расположенных в четвертой зоне водоснабжения Петропавловск - Камчатского городского округа, а именно: сети канализации школа N 18 ул. Дзержинского, 24, инвентарный номер 90217, протяженностью 85 п.м.
Этим же решением на МУП "Петропавловский водоканал" возложена обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести работы по замене: сетей водоснабжения, расположенных в четвертой зоне водоснабжения Петропавловск - Камчатского городского округа, а именно: сети водопровода д/с N 42, ул. Автомобилистов, 9 инвентарный номер 90155, протяженностью 23 п.м.; сети водопровода, школа N 18 ул. Дзержинского, 24, инвентарный номер 90100, протяженностью 25 п.м.; сети водопровода, инвентарный номер 300108. протяженностью 64 п.м.; сети водопровода, инвентарный номер 300089, протяженностью 70 п.м.; сети водопровода, инвентарный номер 300031, протяженностью 166 п.м.; сети водопровода, инвентарный номер 300110, протяженностью 384 п.м.; сетей водоотведения, расположенных в четвертой зоне водоснабжения Петропавловск - Камчатского городского округа, а именно: сети канализации школа N 18 ул. Дзержинского, 24, инвентарный номер 90217, протяженностью 85 п.м.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Установив, что на основании Закона Камчатского края от 30 июля 2015 года N 660 "О переопределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления и органами государственной власти Камчатского края" муниципальное имущество - муниципальное унитарное предприятие Петропавловск-Камчатского городского округа "Петропавловский водоканал" из собственности Петропавловск-Камчатского городского округа передано в собственность субъекта Российской Федерации - Камчатского края, суд первой инстанции со ссылкой на ст. 300 ГК РФ и положения пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" пришел к выводу о том, что передача имущества из собственности Петропавловск-Камчатского городского суда в собственность субъекта Российской Федерации - Камчатского края является для должника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обстоятельством, которое не зависит от воли должника и выступает препятствием для исполнения принятого судом решения.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку перераспределение между органами местного самоуправления и органами государственной власти Камчатского края полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения и передача находящегося в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа - МУП "Петропавловский водоканал", на которое решением суда возложена обязанность произвести определенные работы, в собственность Камчатского края, не является достаточным основанием для прекращения исполнительного производства по настоящему делу, так как это обстоятельство само по себе не свидетельствует о невозможности исполнения судебного решения, поскольку не препятствует при наличии к тому законных оснований решить вопрос о замене стороны в исполнительном производстве.
При этом материалы дела, а также представленные заявителем документы, не свидетельствуют об утрате возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.
Учитывая, что должником не предприняты достаточные меры для исполнения вступившего в законную силу решения суда, которое длительное время не исполняется, при этом объективных препятствий для его исполнения не имеется, законных оснований для прекращения исполнительного производства у суда не имелось.
Таким образом, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 сентября 2017 года отменить.
Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства N 11875/14/41017-ИП, возбужденного на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 11 октября 2013 года по гражданскому делу по иску прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности организовать проведение работ по замене сетей водоснабжения, сетей водоотведения и к МУП "Петропавловский водоканал" о возложении обязанности провести работы по замене сетей водоснабжения, сетей водоотведения, отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
