Дата принятия: 30 августа 2018г.
Номер документа: 33-2925/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2018 года Дело N 33-2925/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
судей Колотовкиной Л.И., Пономаревой Е.И.,
при секретаре Брусовой Ю.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя МВД РФ и УМВД России по Тульской области на определение Привокзального районного суда города Тулы от 18 июня 2018 года о замене стороны в исполнительном производстве.
Заслушав доклад судьи Назарова В.В., судебная коллегия
установила:
решением Привокзального районного суда г.Тулы от 26.10.2017 были частично удовлетворены исковые требования Аверкиной И.Ю. к ФМС России, ликвидационной комиссии ФМС России и МВД РФ о признании недействительной записи в трудовой книжке, взыскании невыплаченной заработной платы, процентов за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.
Суд признал недействительным запись в трудовой книжке от 31.12.2016 N об освобождении истицы Аверкиной И.Ю. от занимаемой должности государственной гражданской службы и увольнения ее с государственной гражданской службы советника государственной службы РФ 2 класса, начальника отдела - главного бухгалтера отдела финансового обеспечения УФМС России по Тульской области и увольнении с государственной гражданской службы по п.8.3 ч.1 ст.37 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" в части даты освобождения от замещаемой должности и указал другую дату освобождения от замещаемой должности - 15.03.2017.
Суд также взыскал с ликвидационной комиссии ФМС России в пользу Аверкиной И.Ю. задолженность по заработной плате в размере 47432 рублей 24 копеек, проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 7169 рублей 09 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.
Указанное судебное решение вступило в законную силу 26.10.2017 и на его основании взыскателю Аверкиной И.Ю. судом был выдан исполнительный лист серии ФС N.
Определением Привокзального районного суда г.Тулы от 18.06.2018 была фактически произведена замена должника в исполнительном производстве (в определении - замена ответчика) с ликвидационной комиссии ФМС России на МВД РФ.
В частной жалобе представитель МВД России и УМВД России по Тульской области просит указанное определение отменить и произвести замену должника с ликвидационной комиссии ФМС России на УМВД России по Тульской области.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МВД РФ и УМВД России по Тульской области Летаева Е.Н. поддержала частную жалобу по приведенным в ней доводам.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, на основании ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба была рассмотрена без их извещения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.44 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно ст.52 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства, в том числе на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
На основании Указа Президента РФ от 05.04.2016 N156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" была упразднена Федеральная миграционная служба РФ, функции которой были переданы МВД России, в том числе и по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
19.03.2018 в ЕГРЮЛ были внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица ФМС России.
Заменяя должника (ответчика) в исполнительном производстве, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что правопреемником ФМС России является МВД России.
Вместе с тем, Указом Президента РФ от 21.12.2016 N699 было утверждено Положение о Министерстве Внутренних дел РФ, в соответствии с которым Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.
Помимо центрального аппарата МВД в состав органов внутренних дел входят также территориальные органы (п.15).
На основании п.6 Положения о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ, утвержденного Указам Президента РФ от 21.12.2016 N699, одной из основных задач территориального органа является осуществление социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России и работников территориального органа, подчиненных органов и организаций, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.
Таким образом, территориальные органы внутренних дел реализуют отдельные ведомственные полномочия в сфере социальной защиты лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.
На основании Порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденного приказом Минфина РФ от 30.09.2008 N104н, в ходе проведения ликвидационных мероприятий УМВД России по Тульской области приняло на учет бюджетные обязательства, кассовые выплаты и поступления УФМС России по Тульской области по актам приемки-передачи.
Таким образом, обязательства ликвидированного УФМС России по Тульской области приняло на себя именно УМВД России по Тульской области как территориальный орган внутренних дел, осуществляющий отдельные ведомственные полномочия.
Принимая во внимание, что взыскатель Аверкина И.Ю. на момент увольнения являлась сотрудником территориального органа - УФМС России по Тульской области, обязательства которого после ликвидации перешли к УМВД России по Тульской области, судебная коллегия полагает возможным изменить обжалуемое определение и произвести замену стороны должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного 04.12.2017 Привокзальным районным судом города Тулы, с ликвидационной комиссии ФМС РФ на УМВД России по Тульской области.
При этом судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы представителя МВД и УМВД России, что такая замена позволит взыскателю Аверкиной И.Ю. реализовать свое право на получение присужденных денежных средств в наиболее короткий срок, что отвечает принципам и задачам гражданского судопроизводства, установленным ст.ст.2 и 13 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
определение Привокзального районного суда города Тулы от 18 июня 2018 года изменить, произвести замену стороны должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного 4 декабря 2017 года Привокзальным районным судом города Тулы, с ликвидационной комиссии ФМС России на УМВД России по Тульской области.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
