Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2020 года №33-2924/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2020 года Дело N 33-2924/2020
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Бережновой О.Н. единолично, при секретаре Ноговицыной Е.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по частной жалобе представителя ответчика на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2020 года о возврате апелляционной жалобы по гражданскому делу по иску Платонова Е.А. к Муниципальному казенному учреждению "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, возмещении денежной компенсации морального вреда, отмене дисциплинарных взысканий,
УСТАНОВИЛ:
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28.07.2020 частично удовлетворен иск Платонова Е.А. к МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, возмещении денежной компенсации морального вреда, отмене дисциплинарных взысканий. Судом постановлено признать приказ руководителя от 13 февраля 2020 года об увольнении Платонова Е.А. незаконным, не восстановлен в должности ******** Муниципального казенного учреждения "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск", в его пользу с ответчика взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере СУММА руб., компенсация морального вреда в размере ВРЕД руб. С МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск" взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ГОСПОШЛИНА руб. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с решением суда, представители ответчика Федоров С.Ф., Сидоров В.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой.
Судом вынесено вышеуказанное определение по тем основаниям, что заявитель в срок до 03 сентября 2020 г. не устранил недостатки, указанные в определении суда от 27 августа 2020 г.
В частной жалобе представители ответчика Федоров С.Ф., Сидоров В.В. просят отменить определение суда и принять апелляционную жалобу к рассмотрению, указывая, что о вынесении судом определения от 27.08.2020 об оставлении без движения апелляционной жалобы и о необходимости явки для получения данного определения не было известно Неполучение лицами определения об оставлении апелляционной жалобы без движения свидетельствует о том, что заявители жалобы Сидоров В.В., Федоров С.Ф. не располагали реальной возможностью выполнить содержащиеся в нем указания судьи и устранить недостатки в установленный срок. Копия определения от 27.08.2020 не направлялась заявителям жалобы, они ее получили только 18.09.2020, что подтверждается записью в заявлении об ознакомлении с делом.
Таким образом, срок устранения недостатков по жалобе пропущен в связи с несвоевременной выдачей определения от 27.08.2020.
В силу ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.
Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (ч. 4 ст. 333 ГПК РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28.07.2020 частично удовлетворен иск Платонова Е.А. к Муниципальному казенному учреждению "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, возмещении денежной компенсации морального вреда, отмене дисциплинарных взысканий.
25.08.2020 представителями ответчика Федоровым С.Ф., Сидоровым В.В. подана апелляционная жалоба на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28.07.2020 с копией жалобы для ответчика.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.08.2020 в соответствии со 322 ГПК РФ апелляционная жалоба оставлена без движения со ссылкой на то, что заявителями не были представлены документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности. Заявителям апелляционной жалобы судьей был установлен срок до 03 сентября 2020 г. для исправления недостатков апелляционной жалобы.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04.09.2020 апелляционная жалоба возвращена представителям ответчика в связи с тем, что в установленный срок недостатки, указанные в определении суда от 27.08.2020, не были устранены.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
В силу ч. 2 ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим кодексом.
Частью 1 статьи 323 ГПК РФ предусмотрено, что при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 данного кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" срок исправления недостатков апелляционных жалобы, представления суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения заявителем, а также времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения заявителя либо иных обстоятельств.
Пунктом 8.2.11 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 (далее - Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде), предусмотрено, что работником аппарата суда копия определения судьи об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения не позднее следующего рабочего дня направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу или представление.
Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения (пункт 1 части 1 статьи 324 ГПК РФ).
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что на решение суда первой инстанции может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции. Подача апелляционной жалобы осуществляется через суд первой инстанции с соблюдением обязательных к ней требований, установленных гражданским процессуальным законом. В случае несоблюдения требований к форме и содержанию апелляционной жалобы, она в соответствии со статьей 323 ГПК РФ подлежит оставлению без движения. Такое процессуальное решение суда оформляется определением судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения, копия которого не позднее следующего рабочего дня направляется подателю апелляционной жалобы работником аппарата суда. То есть заявитель должен быть поставлен в известность о недостатках, послуживших основанием для оставления его апелляционной жалобы без движения и о сроках исправления недостатков, указанных в определении судьи. В случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, апелляционная жалоба определением судьи возвращается лицу, подавшему жалобу. При решении вопроса о возвращении апелляционной жалобы судья должен в обязательном порядке учитывать не только назначенный заявителю для устранения недостатков жалобы срок, но и время, необходимое на отправку и доставку почтовой корреспонденции (определение об оставлении апелляционной жалобы без движения) до места нахождения или места жительства подателя апелляционной жалобы.
Копия определения судьи Якутского городского суда РС (Я) от 27.08.2020 в нарушение пункта 8.2.11 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36, работником аппарата суда не направлялась стороне ответчика, указанная копия определения была получена представителем ответчика Сидоровым В.В. в суде только 18.09.2020, в связи с чем у судьи Якутского городского суда РС (Я) отсутствовали предусмотренные процессуальным законом основания для возвращения апелляционной жалобы в связи с неустранением заявителями ее недостатков.
Необоснованный возврат апелляционной жалобы при решении вопроса о приемлемости апелляционной жалобы сделали невозможным реализацию процессуальных прав заявителей на обжалование принятого судом первой инстанции решения и привели к нарушению права ответчика на судебную защиту, гарантированного каждому Конституцией Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 330, 333, 334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2020 года по данному делу отменить.
Гражданское дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 325 ГПК РФ в отношении апелляционной жалобы представителей Муниципального казенного учреждения "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Верховного Суда РС (Я) О.Н. Бережнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка