Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 20 февраля 2020 года №33-292/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N 33-292/2020







г. Петропавловск-Камчатский


20 февраля 2020 года




Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Нечунаевой М.В.,
судей Пименовой С.Ю., Миронова А.А.,
при секретаре Ткаченко А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации,
по апелляционной жалобе Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 июля 2019 года (дело N 2-4569/2019, судья Ежова И.А.), которым постановлено:
Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае удовлетворить.
Признать изъятое в рамках дел об административном правонарушении NN 0128/20-15, 0125/20-15, 0124/20-15, 0123/20-15, 0122/20-15 имущество, а именно: сеть жилковую, длина около 30м, высота стенки около 1,5 м, ячея 22х22мм; сеть жилковую, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм; сеть жилковую, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм; сеть жилковую, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм; сеть жилковую, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации.
Передать изъятое в рамках дел об административном правонарушении NN 0128/20-15, 0125/20-15, 0124/20-15, 0123/20-15, 0122/20-15 имущество для последующего уничтожения (утилизации) в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения представителя Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Аввакумовой Ю.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и полагавшей решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части передачи изъятого движимого имущества для утилизации, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае обратилось в суд с заявлением о признании изъятого имущества бесхозяйным, обращении имущества в собственность Российской Федерации, передаче его для утилизации. В обоснование исковых требований сослалось на то, что в ходе проведения рыбоохранных мероприятий на водоемах Елизовского района Камчатского края 21 февраля 2015 года, 25 февраля 2015 года, 28 февраля 2015 года должностными лицами Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству было обнаружено и изъято следующее имущество в отсутствие владельца: сеть жилковая, длина около 30м, высота стенки около 1,5 м, ячея 22х22мм; сеть жилковая, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм; сеть жилковая, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм; сеть жилковая, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм; сеть жилковая, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм. Лица, осуществляющие постановку указанного орудия лова, а также их собственники не обнаружены. По данному факту возбуждены дела об административных правонарушениях N N 0128/20-15, 0125/20-15, 0124/20-15, 0123/20-15, 0122/20-15 в отношении неустановленных лиц по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, производство по которым прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Обнаруженные орудия лова изъяты и переданы на хранение на склад отдела рыбоохраны Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
Поскольку изъятые орудия лова являются бесхозяйными, их стоимость ниже суммы, соответствующей пятикратному МРОТ, в течение 6 месяцев с момента заявления о находке в полицию лицо, управомоченное получить найденную вещь, не было установлено и само не заявило о своем праве на вещь нашедшему ее лицу, либо в полицию, а Федеральное агентство по рыболовству (и его территориальные органы) полномочны применять в установленной сфере деятельности меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае просило признать изъятое в рамках дел об административных правонарушениях NN 0128/20-15, 0125/20-15, 0124/20-15, 0123/20-15, 0122/20-15 имущество, а именно: сеть жилковую, длина около 30м, высота стенки около 1,5 м, ячея 22х22мм; сеть жилковую, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм; сеть жилковую, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм; сеть жилковую, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм; сеть жилковую, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации; передать изъятое, в рамках дел об административных правонарушениях NN 0128/20-15, 0125/20-15, 0124/20-15, 0123/20-15, 0122/20-15 имущество для последующего уничтожения (утилизации) в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.
В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае Сальникова Т.С. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю участия в судебном заседании не принимали.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Михайленко С.С. просит решение суда первой инстанции отменить в части передачи изъятого имущества в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству для последующего уничтожения (утилизации), поскольку имущество, обращенное в собственность государства, для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, подлежит в установленном законом порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам), а Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, являясь территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, создано для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Камчатского края и Чукотского автономного округа и полномочиями по уничтожению (утилизации) имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, не обладает.
В отзыве на апелляционную жалобу руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном заседании коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда своих представителей не направило, в связи с чем на основании ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 327, 167 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исходя из положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Кроме того, глава 33 ГПК РФ регулирует порядок рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Как следует из материалов дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае обратилось в суд в порядке главы 33 ГПК РФ и п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ с заявлением о признании изъятого в рамках дел об административных правонарушениях NN 0128/20-15, 0125/20-15, 0124/20-15, 0123/20-15, 0122/20-15 имущества, а именно: сеть жилковую, длина около 30м, высота стенки около 1,5 м, ячея 22х22мм; сеть жилковую, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм; сеть жилковую, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм; сеть жилковую, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм; сеть жилковую, длина около 20м, высота стенки около 2м, ячея 22х22мм, бесхозяйным, обращении указанного имущества в собственность Российской Федерации, передаче его для последующего уничтожения (утилизации) в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, которое судом удовлетворено.
Обращаясь в суд с апелляционной жалобой, Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, не согласилось с решением в части передачи учреждению изъятого имущества для последующего уничтожения (утилизации) ввиду отсутствия у него такого о рода полномочий, вследствие чего усматривается спор о праве.
В остальной части решение суда не оспаривается.
В силу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
С учетом изложенного, принятое по делу решение на основании ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в части передачи изъятого в рамках дел об административных правонарушениях NN 0128/20-15, 0125/20-15, 0124/20-15, 0123/20-15, 0122/20-15 имущества для последующего уничтожения (утилизации) в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, как постановленное с существенным нарушением норм процессуального права, а заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании изъятого имущества бесхозяйным, обращении имущества в собственность Российской Федерации, передаче его для утилизации подлежит в указанной части оставлению без рассмотрения в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ.
При этом судебная коллегия полагает необходимым разъяснить, что заявитель и другие заинтересованные лица не лишены возможности обратиться в суд для разрешения спора в порядке искового производства.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 июля 2019 года отменить в части передачи изъятого в рамках дел об административных правонарушениях NN 0128/20-15, 0125/20-15, 0124/20-15, 0123/20-15, 0122/20-15 имущества для последующего уничтожения (утилизации) в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.
Оставить заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации, в указанной части без рассмотрения.
Разъяснить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае право на обращение в суд с иском о возложении на Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обязанности по уничтожению (утилизации) имущества.
В остальной части решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 июля 2019 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение в мотивированной форме составлено 25 февраля 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка