Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-2919/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей С.И. Дорожко, А.А. Тарасовой

при секретаре И.С. Шитовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Домникова Е.А. к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" о признании членом семьи, по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 января 2021 года,

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения представителя истца Е.А. Домникова О.И. Коцурова, представителя ответчика ФКУ "ОСК ВВО" Ю.Г. Пухарева

УСТАНОВИЛА:

Домников Е.В. обратился в суд с иском к ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", просил признать несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Домникова Е.А. Обязать командира войсковой части N 42838 внести данные о несовершеннолетнем ребенке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в личное дело военнослужащего Домникова Е.А.

В обоснование заявленных требований указав, что является военнослужащим, проходит военную службу в войсковой части N 42838 имеет право на получение льгот и компенсаций, установленных ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, в том числе и на улучшение жилищных условий с учетом состава семьи. С 22.02.2020 истец состоит в зарегистрированном браке с Морозовой Г.С., с ними проживают два совместных ребёнка и несовершеннолетний ребёнок его супруги от первого брака - ФИО1.

31.03.2020 истец обратился к командиру в\ч N 42838 с рапортом о внесении в его личное дело информации о ФИО1, как о члене его семьи, на данное обращение получен отказ со ссылкой, что ФИО1 не является членом его семьи, а факт её иждивения может быть установлен исключительно в судебном порядке. Данный отказ полагает незаконным, поскольку юридически значимыми обстоятельствами являются факт вселения ФИО1 в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и факт ведения общего хозяйства. Денежное довольствие истца является единственным источником доходов для семьи. Супруга истца Морозова Г.С. временно не трудоустроена. Истец, его супруга, и трое несовершеннолетних детей проживают одной семьёй и ведут общее хозяйство, все дети находятся на иждивении истца.

Определением Хабаровского гарнизонного суда от 04.09.2020 требование об оспаривании действий командира войсковой части 42838, связанных с отказом внести в личное дело сведения о ребенке его супруги - ФИО1 выделено в отдельное производство, для рассмотрения по правилам административного судопроизводства. Гражданское дело по иску Домникова Е.А. в части требования о признании несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Домникова Е.А. передано по подсудности в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 21.01.2021 исковые требования удовлетворены.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана членом семьи Домникова Е.А.

В апелляционной жалобе ФКУ "ОСК Восточного военного округа" просит решение суда отменить, принять по делу новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что ФИО1 не может быть признана членом семьи военнослужащего Домникова Е.А., само по себе проживание несовершеннолетней ФИО1 с супругом своей матери Домниковым Е.А. не свидетельствует о нахождении ее на иждивении у военнослужащего. Действия заявителя о признании ФИО1 членом семьи военнослужащего направлены на использование льгот и имущественных выгод по линии Министерства обороны РФ, предусмотренных ФЗ "О статусе военнослужащих", а не являются намерением осуществлять обязанность по содержанию дочери своей супруги. Домников Е.А. не является лицом, заменяющим отца ФИО1 Доказательств того, что отец ребенка Морозов А.Е. не содержит несовершеннолетнюю дочь, истцом не представлено.

Письменных возражений не поступило.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Домников Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является военнослужащим войсковой части N 42838.

Из свидетельства о заключении брака серии N от 22.02.2020 следует, что Домников Е.А. 22.02.2020 вступил в брак с Морозовой Г.С.. После заключения брака Морозовой Г.С. оставлена фамилия Морозова.

Согласно свидетельству о рождении серии N от 16.03.2010, матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Морозова Г.С..

Домников Е.В., Морозова Г.С., несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>, но фактически проживают в квартире, предоставленной по договору найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлен факт родственных отношений между Домниковым Е.В. и Морозовой Г.С., являющейся матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, а также факт их совместного проживания и вселения в квартиру, где проживает истец.

31.03.2020 истец обратился к командиру в\ч N 42838 с рапортом о внесении в его личное дело информации о ФИО1, как о члене его семьи.

07.04.2020 истец получил отказ на своё обращение, обоснованный тем, что факт иждивения может быть установлен на основании решения суда.

Удовлетворяя требования Домникова Е.А. о признании членом его семьи несовершеннолетней дочери супруги, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 вселена совместно с нанимателем служебного помещения Домниковым Е.А. в жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве члена его семьи.

Домников Е.А. и Морозова Г.С. имеют совместный бюджет, ведут общее хозяйство, дочь Морозовой Г.С. - ФИО1 и их совместные дети, проживают все вместе, несовершеннолетняя ФИО1, зарегистрирована по одному адресу с истцом, является малолетней и в силу своего возраста не может проживать отдельно от матери, ФИО1, является родной дочерью Морозовой Г.С., то есть членом семьи Морозовой Г.С., которая в свою очередь является супругой Домникова Е.А. и членом его семьи.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной связи и является исчерпывающим.

По смыслу вышеприведенных правовых положений, обязательным условием для признания лица членом семьи военнослужащего, кроме его супруга и детей, является нахождение такого лица на иждивении военнослужащего.

Признание членом семьи нанимателя жилого помещения лиц, не относящихся к числу его родственников, допускается только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что родителями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является Морозов А.Е. и Морозова Г.С. (Домникова), а значит ее законными представителями.

Сведений о лишении родителей несовершеннолетней родительских прав в деле не имеется, также не имеется доказательств того, что Домников Е.А. является законным представителем, опекуном, усыновителем несовершеннолетней ФИО1

Принимая во внимание, что признание членом семьи военнослужащего лиц, не относящихся к его детям, закон связывает с установлением факта нахождения на иждивении военнослужащего, само по себе совместное проживание истца с несовершеннолетней ФИО1 обусловлено браком с ее матерью, созданием семьи, и не свидетельствует о том, что она находится на его полном иждивении и является членом его семьи.

Факт ведения общего хозяйства, являющийся обязательным условием для признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, под которым следует, в частности, понимать наличие у истца и несовершеннолетней ФИО1 совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, остался недоказанным.

Судом также не учтено, что несовершеннолетняя ФИО1 имеет трудоспособных родителей, которые в силу закона обязаны ее содержать, мать имеет для этого самостоятельный доход. Оказание добровольной помощи ребенку не противоречит закону.

Возможное ведение совместного хозяйства Домникова Е.А. с матерью несовершеннолетней не имеют правового значения, так как в данном споре рассматривается право ФИО1 на признание членом семьи Домникова Е.А., а не ее матери.

При таком положении вывод суда о возможности признания несовершеннолетней ФИО1 членом семьи военнослужащего является необоснованным, в связи с чем решение подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 января 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Домникова Е.А. к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" о признании членом семьи -отменить, принять новое решение.

В удовлетворении заявленных требований Домникова Е.А. к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" о признании членом семьи - отказать.

Апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" - удовлетворить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи С.И. Дорожко

А.А. Тарасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка