Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-2918/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-2918/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,
при секретаре Щербина О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хузина к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нягани о разрешении пенсионного спора,
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нягани на решение Няганского городского суда от 05.02.2020 г., которым постановлено:
признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нягани от 07.03.2019 г. N 46860/19 в части исключения из специального стажа периодов работы Хузина слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике в Нефтегазодобывающем управлении "Красноленинскнефть" с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) включить Хузину в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике в Нефтегазодобывающем управлении "Красноленинскнефть" с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
Хузин обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что (дата) истец подал заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 07.03.2019 г. пенсионным органом принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению истца, пенсионный орган неправильно произвел расчет стажа. Просит включить в специальный стаж по Списку N 2 периоды работы слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике в Нефтегазодобывающем управлении "Красноленинскнефть" с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нягани оспаривает законность и обоснованность решения. По мнению апеллянта, представленные в дело доказательства не подтверждают вывод суда об отнесении должности истца "слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике" к подразделу "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10).
В возражениях на апелляционную жалобу Хузин указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
В суде апелляционной инстанции Хузин просил оставить без изменения решение суда.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
(дата) Хузин ((дата) г.р.) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
(дата) пенсионным органом принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку N 2.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу положений ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29).
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Суд первой инстанции пришел к выводу о работе истца в спорные периоды в режиме полной занятости, поскольку отсутствуют документы, опровергающие данный факт.
Суд не учел правила доказывания положительных и отрицательных фактов. По смыслу закона, отсутствует доказательств отрицательного факта, само по себе, не подтверждает связанный с ним положительный факт. Поэтому для правильного разрешения спора подлежит подтверждению именно факт работы истца в режиме полной занятости.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что работа в цехе автоматизации производства нефтегазодобывающего управления "Красноленинскнефть" относится к деятельности на производстве, связанном с переработкой нефти, газа и газового конденсата (раздел XII Списка 21303000), поэтому спорный период работы истца в должности "слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике" относится к подразделу "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10).
Между тем, вывод суда об осуществлении истцом деятельности на производстве по переработке нефти не подтвержден представленными в дело доказательствами.
Из записей в трудовой книжке и наименования нефтегазодобывающего управления "Красноленинскнефть" не следует, что предприятие осуществляло деятельность по переработке нефти. Данный вид деятельности не подтвержден и принятым судом в основу решения Коллективным договором нефтегазодобывающего управления "Красноленинскнефть".
В подразделе "Добыча нефти, газа и газового конденсата" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) отсутствует занимаемая истцом должность.
Суждения истца об отнесении его работы на нефтегазодобывающем предприятии к деятельности по переработке нефти, основаны на предположениях, которые не могут быть принятый в основу решения об удовлетворении заявленных исковых требований.
Из представленных документов следует, что в связи с условиями работы истцу представлялось дополнительное питание и дополнительный отпуск, однако данные обстоятельства, сами по себе не подтверждают его занятость на производстве по переработке нефти.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не доказан факт работы в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня в особых условиях, относящихся к должностям, предусмотренным подразделом "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10), поэтому иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Няганского городского суда от 05.02.2020 г. полностью. Принять новое решение об отказе Хузину в удовлетворении требований: о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нягани от 07.03.2019 г. N 46860/19; о включении в специальный стаж по Списку N 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) периода работы в Нефтегазодобывающем управлении "Красноленинскнефть" с 19.04.1989 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1993 г. по 09.12.1997 г.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Мироненко М.И.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
