Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33-2916/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Цериградских И.В.,

судей областного суда Поповой Э.Н., Паталаха С.А.,

при секретаре Шваб Э.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <...> дело по апелляционной жалобе представителя Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области Скуратович А.В. на заочное решение Первомайского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:

"Исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с Павлова Д. Б. в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с <...> по <...> (36 месяцев) в размере 25591 (двадцать пять тысяч пятьсот девяносто один) рубль 32 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 883 (восемьсот восемьдесят три) рубля 32 копейки".

Заслушав доклад судьи областного суда Цериградских И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области обратился в суд с иском к Павлову Д.Б. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В обоснование требований указал, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Ф.И. Тютчева, <...>, <...>, площадью <...> кв.м. Согласно постановлению Администрации г. Омска от <...> N <...>-п "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора" названный многоквартирный дом формирует фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, которым является истец. Ответчик не исполняет обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. На основании статей 158, 169, 171, 180, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьи 7 Закона Омской области от <...> N <...>-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области", Постановления Правительства Омской области от <...> N <...>-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме", просил взыскать с Павлова Д.Б. задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с <...> по <...> в размере 51074 рубля 10 копеек и расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель истца, извещенный о слушании дела, в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ходатайствовал о передаче дела на рассмотрение в Арбитражный суд Омской области, поскольку ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет свою деятельность в целях извлечения прибыли (л.д. 46-47).

Ответчик Павлов Д.Б., извещенный о слушании дела, в судебном заседании участия не принимал, представил суду ходатайство о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности (л.д. 64).

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Скуратович А.В. просит заочное решение суда отменить. Указывает, что срок исковой давности не подлежит применению. Ссылается на то, что суд необоснованно применил к спорным правоотношениям часть 10 статьи 175 ЖК РФ. В отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Омск, <...>, фонд формирования капитального ремонта изменен на основании постановления Администрации г. Омска от <...> N <...>-п "О формировании фона капитального ремонта на счете регионального оператора". В случае применения положений пункта 1 статьи 196 ГК РФ, согласно которым срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, судом неверно определена дата начала исчисления срока исковой давности. Федеральный закон от <...> N 399-ФЗ "О внесении изменений в ЖК РФ и статью 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ", в соответствии с которым часть 7 статьи 177 ЖК РФ дополнена указанием на то, что владелец специального счета ведет учет средств, поступивших на специальный счет, в соответствии с правилами части 2 статьи 183 ЖК РФ, вступил в законную силу с <...> Именно с этого момента региональному оператору стало известно об образовавшейся задолженности (о нарушении права), следовательно, течение срока исковой давности могло наступить с этого момента. Отмечает, что судом не приняты во внимание нормы ЖК РФ, согласно которым полномочия регионального оператора не входит ведение судебно-претензионной работы в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующем фонд капитального ремонта на специальном счете. Ссылается на судебную практику Арбитражного суда Омской области.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Павлова Д.Б. - Синицын С.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика Синицына С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (часть1 статьи 169 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Установлены два способа формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (пункт 3 статьи 170 ЖК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Судом установлено, что Павлов Д.Б. являлся собственником нежилого помещения, площадью 108,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>, ул. Ф.И. Тютчева, <...>, <...> (л.д. 8-12).

Распоряжением администрации ЦАО г. Омска от <...> вышеуказанное нежилое помещение переведено в жилое (л.д. 30).

Распоряжением администрации ЦАО г. Омска от <...> присвоен адрес жилому помещению, образованному путем перевода нежилого помещения площадью 108,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>, ул. Ф.И. Тютчева, <...>, <...>, - Российская Федерации, <...>, ул. Ф.И. Тютчева, <...> (л.д. 28).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на <...> за Павловым Д.Б, зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Ф.И. Тютчева, <...>, площадью 106,1 кв.м.: на ? долю - <...> и на ? долю - <...> (л.д. 31-33).

Учитывая, что спорное помещение является жилым, при этом истцом не представлено доказательств осуществления ответчиком предпринимательской деятельности в указанном помещении, суд не усмотрел оснований для передачи гражданского дела на рассмотрение Арбитражного суда Омской области.

Многоквартирный жилой дом по адресу ул. Ф.И. Тютчева, <...>, входит в перечень многоквартирных домов, в отношении которых Постановлением Правительства Омской области от <...> N <...>-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 - 2043 годы.

Фонд капитального ремонта в отношении указанного многоквартирного дома формируется на счете регионального оператора на основании части 10 статьи 173, пункта 7 статьи 170 ЖК РФ путем перечисления собственниками жилых помещений взносов на капитальный ремонт.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, ул. Ф.И. Тютчева, <...>, по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете регионального оператора от <...>, собственниками было принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома: на специальном счете, владельцем специального счета изначально был определен - Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Частью 8 статьи 173 ЖК РФ установлено, что в случае, если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 настоящего Кодекса, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок.

Если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления (часть 10 статьи 173 ЖК РФ).

Так как собственники помещений данного МКД в срок, установленный частью 10 статьи 173 ЖК РФ, не погасили задолженность в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного фонда, постановлением администрации г. Омска от <...> N <...>-п "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора" многоквартирному дому N <...> по ул. Ф.И. Тютчева в г. Омске определен способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора - некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Таким образом, на основании указанного постановления был изменен способ формирования фонда капитального ремонта указанного многоквартирного дома со специального счета на счет регионального оператора.

Поскольку с момента возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт ответчик указанные платежи не вносил, по состоянию на <...> задолженность по взносам за период с <...> по <...> составила 51 074,1 руб. (л.д. 14- 16), Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области <...> обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 59).

<...> на основании заявления Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области мировым судьей судебного участка N <...> в Первомайском судебном районе г. Омска вынесен судебный приказ о взыскании с Павлова Д.Б. в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с <...> по <...> в размере 51 074,1 руб., который по заявлению ответчика отменен <...> (л.д. 61-62).

В ходе рассмотрения дела по существу ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления в суд данных требований.

Разрешая спор, дав оценку представленным сторонами доказательствам, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, проверив расчет истца, суд первой инстанции по ходатайству ответчика применил к требованиям Фонда срок исковой давности в соответствии с положениями статей 195, 196, 199, 200, 204 ГК РФ и пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период <...> по <...> в размере 25 591, 32 руб.

Судебная коллегия с данным выводом районного суда соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы заявителя о неверном исчислении судом срока исковой давности ввиду неправильного толкования истцом норм материального и процессуального права.

Так, жилищным законодательством предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).

В силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Таким образом, внос на капитальный ремонт включен законодателем в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно частям 1, 2 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 1 статьи 7 Закона Омской области от <...> N <...>-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области" предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Факт неоплаты взносов на капитальный ремонт ответчиком не оспаривался, в апелляционной жалобе истец указывает на отсутствие оснований применения срока исковой давности к заявленным им требованиям, ссылаясь на факт изменения способа формирования фонда капитального ремонта <...> - вместо специального счета на счет регионального оператора, в связи с чем Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Омской области не могло быть известно о нарушенном праве ранее.

Согласно статье 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статья 200 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N <...> "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 2 статьи 200 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В пунктах 17 и 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N <...> "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ для того, чтобы при обращении с иском возможно было учесть все требования, обеспеченные судебной защитой в связи с предшествующей выдачей судебного приказа, необходимо, чтобы после отмены судебного приказа истец предъявил исковые требования до истечения шестимесячного срока.

Учитывая, что с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ответчика истец обращался <...>, судебный приказ отменен <...>, а в суд с настоящим иском истец обратился <...>, то есть в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа, районный суд верно определилпериод взыскания с ответчика задолженности с <...> по <...> (36 месяцев) в размере 25591 рубль 32 копейки.

Применительно к доводам жалобы необходимо учесть разъяснения, изложенные в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N <...> "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности", согласно которым переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления (статья 201 ГК РФ).