Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-2916/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-2916/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Стеганцевой И.М., Быковой Н.В.,
при секретаре Захаренко О.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-711/2020 по апелляционной жалобе Добрякова С.Д. и апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) на решение Богородицкого районного суда Тульской области от 30 июля 2020 года по иску Добрякова С.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) об установлении юридического факта осуществления трудовой деятельности в сельском хозяйстве, включении периода работы в сельском хозяйстве в стаж, дающий право на фиксированную выплату к страховой пенсии, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Добряков С.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) об установлении юридического факта осуществления трудовой деятельности в сельском хозяйстве, включении периода работы в сельском хозяйстве в стаж, дающий право на фиксированную выплату к страховой пенсии, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, произведении фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований ссылался, что он 12.06.1973 был принят на работу в совхоз "Турдейский" Воловского района Тульской области, где работал в общей сложности на разных должностях 33 года. В период трудовой деятельности и по настоящее время он проживает в сельской местности. С 11.07.2013 получает страховую пенсию по старости. Ему стало известно, что сельские труженики, имеющие стаж в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет и проживающие в сельской местности имеют право на ежемесячную надбавку в размере 25 % от фиксированной выплаты к страховой пенсии. В ноябре 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему такой надбавки к страховой пенсии, однако получил отказ из-за отсутствия стажа работы в сельском хозяйстве. В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны периоды работы с 02.02.2004 по 13.06.2006 в СПК "Турдейский", так как данный период не подтверждён сведениями на индивидуальном лицевом счете. 28.02.2020 им был направлен запрос в муниципальный архив администрации муниципального образования Воловский район о предоставлении сведений за период его работы с 2003 по 2006 годы. Из ответа следует, что первичные документы (расчетно-платежные ведомости, лицевые счет, книги приказов, книги учёта расходов) совхоза "Турдейский" за период с 2001-2006 годы на хранение в муниципальный архив администрации муниципального образования Воловский район не поступали и местонахождение их неизвестно. 12.09.2006 Арбитражным судом СПК "Турдейский" был признан банкротом и открыто конкурсное производство. 02.11.2007 была прекращена деятельность СПК "Турдейский" в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Просил суд установить юридический факт осуществления им трудовой деятельности в должности шофера автогаража в СПК "Турдейский" в период со 02.02.2004 по 13.06.2006 включительно. Признать за ним право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% к сумме, установленной фиксированной выплаты. Обязать ГУ-УПФ РФ в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) включить ему в стаж работы в сельском хозяйстве период со 02.02.2004 по 13.06.2006 в должности шофёра автогаража в сельскохозяйственном производственном кооперативе "Турдейский". Обязать ГУ-УПФ РФ в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) установить ему фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 % к сумме, установленной фиксированной выплаты. Обязать ответчика произвести ему фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% с даты обращения в ГУ-УПФ РФ в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты.
В судебном заседании истец Добряков С.Д. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности Шестова Т.Л. исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, поскольку спорный период с 02.02.2004 по 13.06.2006 не отражен в системе обязательного пенсионного страхования, необходимое условие для установления выплаты - 30 лет работы в сельском хозяйстве у истца не выполняется.
Суд решил: исковые требования Добрякова С.Д. удовлетворить частично.
Установить факт осуществления Добряковым С.Д. трудовой деятельности в должности шофера (водителя) автогаража в СПК "Турдейский" в период с 02.02.2004 по 13.06.2006 включительно.
В удовлетворении остальной части исковых требований Добрякова С.Д. отказать.
В апелляционных жалобах Добряков С.Д. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа ему в удовлетворении исковых требований, полагая его незаконным и нарушающим пенсионные права.
ГУ-УПФ РФ в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене постановленного решения в части установления факта работы истца в сельском хозяйстве, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Добрякова С.Д., поддержавшего свою жалобу, представителя ГУ-УПФ РФ в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности Шестовой Т.Л., просивших об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 выше указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3).
В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, в ноябре 2019 года истец, получающий с 11.07.2013 пенсию по старости, обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением об увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за периоды работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(далее Закон о страховых пенсиях).
Из сообщения ГУ-УПФ РФ в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) от 21.11.2019 следует, что права на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Добряков С.Д. не имеет из-за отсутствия стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет. В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период работы со 02.02.2004 по 13.06.2006 в СПК "Турдейский", так как данный период не подтверждён индивидуальными сведениями.
Добряков С.Д., не согласившись с отказом ответчика, обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, установив, что Добряков С.Д. проживает по адресу: Тульская область, Воловский район, д.Красавка (п/о) Турдей, допросив свидетелей Гречишкина В.А., подтвердившего факт работы вместе с истцом водителями в мастерской СПК "Турдейский" по 2008год и Фирсову Л.П., также работающую с истцом в СПК "Турдейский", сделавшую запись об увольнении в его трудовой книжке, полагая, что основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка, руководствуясь сведениями, содержащимися в ней о работе Добрякова С.Д. в СПК "Турдейский" с 06.02.1993 по 13.06.2006 шофером автогаража, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта осуществления трудовой деятельности в должности шофера(водителя) автогаража в СПК "Турдейский" в период 02.02.2004 по 13.06.2006.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Как видно из материалов дела, Добряков С.Д. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.09.1998, спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе пенсионного страхования, а значит, в соответствии с пенсионным законодательством данный период работы должен подтверждаться не записями в трудовой книжке, как ошибочно указал суд первой инстанции, а на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Однако, как видно из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Добрякова С.Д. сведения о периоде работы в СПК "Турдейский" с 02.02.2004 по 13.06.2006 данные индивидуального (персонифицированного) учета не содержат, страховые взносы за этот период не начислялись, не уплачивались.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, производится ее перерасчет и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и. как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
СПК "Турдейский" на основании решения Арбитражного суда Тульской области от 12.09.2006 был признан банкротом, 02.11.2007 ликвидирован. Как следует из определения Арбитражного суда Тульской области от 25.11.2007 работники на момент открытия конкурсного производства на СПК "Турдейский" не числились.
Согласно ответа муниципального архива МО Воловский район от 11.03.2020, первичные документы (расчетно-платежные ведомости, лицевые счета, книги приказов, книги учета расчетов) совхоза "Турдейский" на хранение не поступали.
Учитывая, что для подтверждения периодов работы в сельском хозяйстве не достаточно числиться в штате организации, занимающейся сельскохозяйственном производством, необходимо в течение полного рабочего дня осуществлять соответствующие функции в определенных должностях, принимая во внимание, что показаниями свидетелей Гречишкина В.А. и Фирсовой Л.П. нельзя подтвердить фактическую занятость истца в сельскохозяйственном производстве по занимаемой должности в течение полного рабочего дня, судебная коллегия в силу требований ст.67 ГПК РФ не может согласиться с выводом суда первой инстанции и признать показания данных свидетелей достаточными и достоверными для удовлетворения требований истца об установлении факта работы в СПК "Турдейский" с 02.02.2004 по 13.06.2006.
В соответствии с правилами, изложенными в ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому в силу ст. 59 ГПК РФ пояснения свидетелей являются не допустимыми доказательствами по конкретному спору, они не могут быть положены в основу решения суда.
Поскольку рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку, оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, судебная коллегия, руководствуясь п.29 Постановления Пленума ВС РФ от 19.07.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", предложила Добрякову С.Д. представить дополнительные письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, в подтверждение своих доводов и возражений, а именно: велась ли в спорный период финансово-хозяйственная деятельность СПК "Турдейский", предоставлялась ли ему оплачиваемая работа.
Вместе с тем, доказательств выполнения работы и получения заработной платы в спорный период в СПК "Турдейский" Добряковым С.Д. не представлено, наличие записи в трудовой книжке о работе в СПК "Турдейский" данные обстоятельства не подтверждает. В деле отсутствуют письменные доказательства начисления истцу в спорный период заработной платы, с которой работодателю следовало исчислить и перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Как пояснил истец в судебном заседании апелляционной инстанции, информацией, имеющейся на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, он не интересовался, ни с какими требованиями к работодателю СПК "Турдейский" не обращался.
Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России N 9 по Тульской области СПК "Турдейский" представляло бухгалтерскую и налоговую отчетность за 12 месяцев 2004 года, 6 месяцев 2005 года, информации об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности в другие запрашиваемые периоды в инспекции отсутствуют. Отсутствуют данные сведения и в Наблюдательном деле на СПК "Турдейский", представленном для обозрения в суд апелляционной инстанции ответчиком.
Более того, выписка из лицевого счета в отношении Добрякова С.Д. содержит сведения, что в спорный период с 18.04.2002 по 25.05.2006 он осуществлял деятельность в муниципальном образовательном учреждении "Турдейская средняя общеобразовательная школа", которая в отношении истца представляла сведения как о застрахованном лице и производила уплату страховых взносов за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006.
Согласно представленным справкам, Добряков С.Д. работал в МОУ "Турдейская средняя образовательная школа" с 18.04.2002 по 25.05.2006 в должности водителя, за этот период ему начислялась и выплачивалась заработная плата.
Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами Добрякову С.Д., подтверждающие, что он в период с 18.04.2002 по 25.05.2006 фактически осуществлял деятельность в СПК "Турдейский", получал заработную плату, что давало бы ему право для включения указанного периода для подсчета стажа работы в сельском хозяйстве, судебная коллегия полагает необходимым решение суда об установлении факта работы отменить и постановить в этой части новое решение суда об отказе в удовлетворении данных требований.
Поскольку у истца нет необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, то и право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он не имеет. Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.328,330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Богородицкого районного суда Тульской области от 30 июля 2020 года в части удовлетворения исковых требований Добрякова С.Д. отменить.
Постановить новое решение, которым в удовлетворении требований об установлении факта осуществления трудовой деятельности в должности шофера (водителя) автогаража в СПК "Турдейский" в период с 02.02.2004 по 13.06.2006 Добрякову С.Д. отказать.
В остальной части решение Богородицкого районного суда Тульской области от 30 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Добрякова С.Д. - удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
