Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 33-2913/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 33-2913/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Нерубенко Т.В.
судей Скоковой Д.И., Фурмановой Л.Г.
при секретаре Аноприенко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земцевой Марины Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белгороде Белгородской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по досрочному назначению пенсии
по апелляционной жалобе Земцевой Марины Алексеевны
на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 31 января 2019 г.
Заслушав доклад судьи Скоковой Д.И., объяснения истца Земцевой М.А. и её представителя Береславцевой А.М., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика Голдобиной М.В, полагавшей решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Земцева М.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белгороде Белгородской области (далее - УПФР в г. Белгороде) по вопросу досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Письмом от 28 ноября 2018 г. N ОГ/915/2147 ей сообщено об отсутствии у нее на дату обращения права на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со ссылкой на то, что в специальный стаж, с учетом которого определяется право на указанный вид пенсии, не подлежат зачету, в частности, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 19 марта 2007 г. по 13 апреля 2007 г. и с 17 октября 2011 г. по 11 ноября 2011 г.
Земцева М.А., считая свои пенсионные права нарушенными, обратилась в суд с иском к УПФР в г. Белгороде, с учетом уточнения требований просила включить данные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении на пенсионный орган обязанности по назначению ей пенсии с 22 ноября 2018 г.
В суде первой инстанции истец и её представитель требования поддержали, представитель ответчика Голдобина М.В. в удовлетворении иска просила отказать.
Решением суда иск удовлетворен в части признания периодов обучения Земцевой М.А. на курсах повышения квалификации с 19 марта 2007 г. по 13 апреля 2007 г. и с 17 октября 2011 г. по 11 ноября 2011 г подлежащими включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В удовлетворении требований в части возложения на УПФР в г. Белгороде обязанности по назначению ей пенсии с 22 ноября 2018 г. отказано.
В апелляционной жалобе истец просит об отмене принятого по делу решения в части отказа в удовлетворении требования о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению пенсии с 22 ноября 2018 г. и принятии в этой части нового судебного акта об удовлетворении данного требования, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
В письменных возражениях ответчик просит об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие у Земцевой М.А. права на досрочное назначение пенсии с 22 ноября 2018 г.
В суде апелляционной инстанции Земцева М.А. и её представитель жалобу поддержали. Представитель ответчика просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указав, что с учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации право на назначение пенсии возникает у Земцевой М.А. с 30 ноября 2018 г.
Проверив законность обжалованного судебного акта по правилам частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, при отсутствии у суда оснований для выхода за пределы доводов, приведенных сторонами, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Земцева М.А. с 05 октября 1996 г. по настоящее время работает в должности учителя немецкого языка в МБОУ "Гимназия N 12" г. Белгорода им. Ф.С. Хихлушки. За период работы в Гимназии N 12 истец дважды находилась на курсах повышения квалификации - с 19 марта по 13 апреля 2007 г. и с 17 октября по 11 ноября 2011 г.
В части признания включения указанных периодов подлежащими включению в специальный стаж истца решение суда не обжалуется, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в этой части проверке не подлежит.
Отказывая в удовлетворении требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности по досрочному назначению Земцевой М.А. страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что по состоянию на 22 ноября 2018 г. у истца отсутствовал необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей (25 лет).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган, имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Указанные положения норм материального права судом применены не были.
При разрешении спора суд не учел, что в данном случае предметом заявленных истцом требований является возложение на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности по досрочному назначению Земцевой М.А. страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а не назначение таковой с конкретной даты. Судом не установлено, с какого момента у истца возникло право на назначение пенсии, что является юридически значимым обстоятельством.
На основании расчета, произведенного УПФР в г. Белгороде, следует, что право на назначение пенсии у Земцевой М.А. возникает 30 ноября 2018 г., с чем согласилась в суде апелляционной инстанции сторона истца.
Поскольку на момент обращения в пенсионный орган право на досрочное назначение пенсии у Земцевой М.А. отсутствовало, однако, возникло после обращения, у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению Земцевой М.А. страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения у неё такого права.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в указанной части, а требование о возложении на УПФР в г. Белгороде обязанности по досрочному назначению Земцевой М.А. страховой пенсии по старости - удовлетворению с указанием даты назначения пенсии 30 ноября 2018 г.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 31 января 2019 г. по делу по иску Земцевой Марины Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белгороде Белгородской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по досрочному назначению пенсии отменить в части отказа в удовлетворении требований о возложении на УПФР в г. Белгороде обязанности по досрочному назначению Земцевой М.А. страховой пенсии по старости. Принять в этой части новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белгороде Белгородской области досрочно назначить Земцевой Марине Алексеевне страховую пенсию по старости с 30 ноября 2018 г. В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
