Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 30 ноября 2020 года №33-2912/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 ноября 2020 года Дело N 33-2912/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при секретаре - Осколович Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 29 июля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Матвеевой М. С. к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии досрочно и назначить страховую пенсию по старости досрочно,
УСТАНОВИЛА:
Истец Матвеева М.С. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (далее Центр ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе) о признании незаконным решения ответчика N 44891/20 от 30.03.2020 года об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении периодов работы: с 01.04.2011 года по 13.01.2013 года - 1 год 9 месяцев 13 дней; с 09.02.2013 года по 31.01.2015 года - 1 год 11 месяцев 20 дней; с 01.02.2015 года по 31.05.2015 года (должность акушерки) - 4 месяца, в календарном исчислении: с 16.02.1998 года по 13.03.1998 года - 26 дней; с 11.05.2004 года по 21.06.2004 года - 42 дня; с 14.01.2013 года по 08.02.2013 года - 26 дней, о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости с 30 марта 2020 года, мотивируя исковые требования тем, что решением Центра ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе N 44891/20 от 30.03.2020 года Матвеевой М.С. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Ответчиком неправомерно не был учтен в льготном исчислении стаж работы истца в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Севастополя "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" (4 года 1 месяц 3 дня), а также в календарном исчислении период нахождение истца на курсах повышения квалификации (94 дня).
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 29 июля 2020 года исковое заявление Матвеевой М. С. к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии досрочно и назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворено. Признано незаконным решение Центра ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе N 44891/20 от 30.03.2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Матвеевой М.С. На Центр ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий Матвеевой М.С. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении следующие периоды работы в ГБУЗ Севастополя "Городская больница N 5 "ЦОЗМиР": с 01.04.2011 года по 13.01.2013 года, с 09.02.2013 года по 31.01.2015 года - в должности акушерки палатной акушерско-физиологического отделения с родовыми и послеродовыми палатами родильного дома N 2; с 01.02.2015 года по 31.05.2015 года в должности акушерки физиологического родового отделения родильного дома N 2, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации за время работы в ГБУЗ Севастополя "Городская больница N 5 "ЦОЗМиР": с 16.02.1998 года по 13.03.1998 года; с 11.05.2004 года по 21.06.2004 года; с 14.01.2013 года по 08.02.2013 года. На Центр ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе возложена обязанность назначить Матвеевой М.С. досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, с 30.03.2020 года с учетом периодов, включенных в ее специальный трудовой стаж.
Ответчиком Центром ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностях и учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 и от 22.09.1999 года N 1066. При этом, должность палатной акушерки указанными списками не предусмотрена, соответственно спорные периоды нахождения истца в указанной должности включению в специальный стаж не подлежат. Перечень должностей, поименованных в списках, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Также ответчик ссылается на то, что физиологическое родовое отделение не поименовано в Списке N 781. В апелляционной жалобе не соглашается с включением в специальный стаж периодов работы истца с 01.01.2015 года по 31.05.2015 года, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального учета, в графе "Условия для досрочного назначения трудовой пенсии" указан код "27-ГД", где "ГД" - лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах, без указания на то, что она связана с хирургией в городах. Ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального учета в система обязательного пенсионного страхования, несет работодатель. Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж на соответствующих видах работ составлял менее 30 лет, соответственно оснований назначать пенсию Матвеевой М.С. в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у ответчика не имелось.
Истцом Матвеевой М.С. поданы письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых указывает на законность судебного акта, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Кандул Н.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение районного суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Истец Матвеева М.С., представитель истца Некрасова Т.А. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта районного суда.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителя ответчика, возражения истца и представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 20 части 1 со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На основании части 2 статьи 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судебным разбирательством установлено, что 16.03.2020 года Матвеева М.С. обратилась в Центр ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Центра ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе N 44891/20 от 30.03.2020 года по результатам рассмотрения заявления истца от 16.03.2020 года, Матвеевой М.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (30 лет).
Из решения следует, что ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения включены следующие периоды работы: с 01.04.1994 г. по 15.02.1998 г.; с 14.03.1998 г. по 09.03.2001 г.; с 01.08.2003 г. по 10.05.2004 г.; с 22.06.2004 г. по 25.05.2008 г.; с 01.04.2011 г. по 13.01.2013 г.; с 09.02.2013 г. по 31.12.2019 года. Периоды работы с 01.04.1994 г. по 15.02.1998 г.; с 14.03.1998 г. по 09.03.2001 г.; с 01.08.2003 г. по 10.05.2004 г.; с 22.06.2004 г. по 25.05.2008 г.; с 01.06.2015 г. по 31.12.2019 г. в должности акушерки родового отделения подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не включены следующие периоды: нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста: с 10.03.2001 г. по 05.01.2004 г.; с 26.05.2008 г. по 02.04.2011 г.; нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 16.02.1998 г. по 13.03.1998 г.; с 11.05.2004 г. по 21.06.2004 г.; с 14.01.2013 г. по 08.02.2013 г.; работа на неполную ставку с 01.02.2011 г. по 31.03.2011 г.
Ответчиком определен общий стаж Матвеевой М.С. - 28 лет 3 месяца 24 дня.
Периоды работы с 01.04.2011 г. по 13.01.2013 г.; с 09.02.2013 г. по 31.01.2015 г.; с 01.02.2015 г. по 31.05.2015 г. в должности акушерки палатной акушерско-физиологического отделения и акушерки физиологического родового отделения родительного дома не были учтены ответчиком в кратном исчислении, т.к. должность палатной акушерки и подразделение "физиологическое родовое" не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
В спорные периоды Матвеева М.С. осуществляла лечебную деятельность в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Севастополя "Городская больница N 5 "Центр охраны здоровья матери и ребенка" в условиях полного рабочего дня с нагрузкой в объеме 1,0 ставки, а именно: с 01.04.1994 года по 15.02.1998 года, с 14.03.1998 года по 09.03.2001 года, с 01.08.2003 года по 10.05.2004 года - на неполный рабочий день, с 22.06.2004 года по 25.05.2008 года - на неполный рабочий день в должности акушерки родового отделения, с 01.02.2011 года по 31.01.2015 года в должности акушерки палатной акушерско-физиологического отделения с родовыми и послеродовыми палатами родильного дома N 2; с 01.02.2015 года по 31.05.2015 года в должности акушерки палатной в акушерско-физиологического родового отделения родильного дома N 2; с 01.06.2015 года на момент выдачи справки 10.10.2019 - по совместительству не более 0,5 вакантной ставки в должности акушерки палатной в акушерско-физиологического отделения родильного дома N 2.
Согласно справке работодателя исх. N 242 от 10.04.2019 периоды работы Матвеевой М.С. с 01.04.1994 года по настоящее время проходили в стационаре. Родильный дом N 2 является стационаром хирургического профиля.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Матвеевой М.С., исходя из тождественности выполняемых функций, условий и характера лечебной деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периодов работы истца, которая может быть установлена судом общей юрисдикции, изменений в наименовании и реорганизации медицинского учреждения, в котором работала истец в спорный период постоянно, не изменяя места работы.
С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и исходит из следующего.
Довод апелляционной жалобы о том, что должность палатной акушерки и физиологическое родовое отделение не предусмотрены соответствующими списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 и от 22.09.1999 года N 1066, соответственно спорные периоды нахождения истца в указанной должности включению в специальный стаж не подлежат, признается судебной коллегией несостоятельным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 года N 781).
В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".
На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 года N 781).
В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 года N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781, в том числе акушерское, акушерское физиологическое.
Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 года N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы должности операционной медицинской сестры, включая старших; акушерки, включая старших.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в пункте 8 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Подпунктом 20 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено подтверждение периода работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
В соответствии с пунктом 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", действовавшим до 01.01.2008 года, были предусмотрены в качестве хирургических отделений: акушерское (в том числе гинекологическое, родовое (родильное) физиологическое, обсервационное).
Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), утвержденному Приказом Минздрава России от 1 ноября 2012 N 572н, медицинская помощь женщинам в период родов и в послеродовой период оказывается в рамках специализированной, в том числе высокотехнологичной, и скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий).
При этом, согласно Приложению N 7 к данному Порядку, рекомендованы штатные нормативы родильных домов, предусмотрен количественный состав должностей акушерского стационара, в том числе, должности акушерки для родового, предродового, послеродового палатного отделений, обсервационного родового отделения, приемного отделения.
Письмом Минздрава России от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 25.06.1981 N 693 и внесенных в него изменений от 13.02.1995 года, от 03.02.1999 года и приложением к нему, наименование таких должностей как медицинская сестра (акушерка), палатная медицинская сестра, средние медицинские работники (фельдшер, акушерка, медицинская сестра) в действующий штатных нормативах соответствуют номенклатуре должностей медицинская сестра или акушерка, медицинская сестра (палатная), фельдшер, акушерка и медицинская сестра.
В Общероссийском классификаторе занятий, принятым и введенным в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст, Подгруппе 22 Специалистов в области здравоохранения, отсутствует должность акушерка палатная. В нем также отсутствуют какие-либо другие схожие должности. Однако, в этом перечне имеется наименование должности акушерка.
Судебным разбирательством установлено, что согласно справке ГБУЗС "Городская больница N 5 - "Центр охраны здоровья матери и ребенка" за исх. N 54 от 02.03.2020 Матвеева М.С. работает в должности акушерки акушерского физиологического (родового) отделения. В функциональные обязанности акушерки входят: принятие родов, участие в хирургических операция (кесарево сечение). Из справки также следует, что с 01.04.1994 года по 31.12.2019 года акушеркой Матвеевой М.С. было принято родов: 1994 г. - 67 (из них кесарево сечение - 28), 1995 г. - 130 (из них кесарево сечение - 48), 1996 г. - 113 (из них кесарево сечение - 24), 1997 г. - 95 (из них кесарево сечение - 32), 1998 г. - 71 (из них кесарево сечение - 22), 1999 г. - 64 (из них кесарево сечение - 22), 2000 г. - 52 (из них кесарево сечение - 15), 2003 г. - 94 (из них кесарево сечение - 15), 2004 г. - 153 (из них кесарево сечение - 17), 2005 г. - 200 (из них кесарево сечение - 33), 2006г. - 233 (из них кесарево сечение - 37), 2007 г. - 183 (из них кесарево сечение - 31), 2011 г. - 157 (из них кесарево сечение - 36), 2012 г. - 229 (из них кесарево сечение - 30), 2013 г. - 244 (из них кесарево сечение - 45), 2014 г. - 225 (из них кесарево сечение - 59), 2015 г. - 305 (из них кесарево сечение - 48), 2016 г. - 231 (из них кесарево сечение - 37), 2017 г. - 234 (из них кесарево сечение - 50), 2018 г. - 177 (из них кесарево сечение - 39), 2019 г. - 206 (из них кесарево сечение - 53).
Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика о не подтверждении истцом льготного стажа в спорный период, судебная коллегия считает, что районным судом правильно оценены письменные доказательства (личные карточки, штатные расписания, должностные инструкции, справки и уточняющие справки) о стаже работы истца, выполнение ее полный рабочий день, специфики выполняемой ею работы, идентичность должностных обязанностей акушерки и палатной акушерки, предусмотренных должностными инструкциями по указанным должностям.
Поскольку в спорные периоды истец работала в должности акушерки палатной акушерско-физиологического отделения, физиологического отделения, стаж работы истца по должности акушерки отделения хирургического профиля в спорные периоды обоснованно зачтены судом в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за один год и 6 месяцев.
Согласно статье 187 ТК Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.
В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона, медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежали включению в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, поскольку на указанные курсы истец направлялась работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, на указанные курсы истец направлялась работодателем, прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью медицинского работника.
Довод апелляционной жалобы ответчика относительно того, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца, сформированной на основании сведений индивидуального учета, в графе "Условия для досрочного назначения трудовой пенсии" указан код "27-ГД", где "ГД" - лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах, без указания на то, что она связана с хирургией в городах, признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку указанный довод не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не влияет на выводы суда первой инстанции, работа по должности акушерки в отделении хирургического профиля подтверждена письменными доказательствами.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу ч. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Принимая во внимание количество периодов, не включенных оспариваемым решением ответчика в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и являющихся предметом настоящего спора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца на день обращения за пенсией необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, принято в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены решения, подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 29 июля 2020 года оставить без удовлетворения.
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 29 июля 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
А.С.Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка