Дата принятия: 08 февраля 2022г.
Номер документа: 33-291/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2022 года Дело N 33-291/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Лапуговой Л.А.,
судей Душкова С.Н., Музалевского В.А.,
при секретаре - помощнике судьи Топоевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Ревеги Валерия Николаевича на решение Абаканского городского суда от 28 октября 2021 г. по гражданскому делу по иску Ревеги Валерия Николаевича к ООО "Музенидис Трэвел" о защите прав потребителя.
Заслушав доклад судьи Лапуговой Л.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ревега В.Н. обратился в суд с иском к ООО "Музенидис Трэвел" о защите прав потребителя, мотивируя требования тем, что 17 февраля 2020 г. приобрел у турагента ИП Матвеевой О.Ю. сформированный ООО "Музенидис Трэвел" туристический продукт для поездки в период с 17 по 27 августа 2020 г. двух туристов в Грецию, уплатив 142 100 руб., из них 13 173,24 руб. - турагенту. В связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в мире дополнительным соглашением от 12 августа 2020 г. срок поездки изменен и согласован с 8 по 18 августа 2021 г. После того, как стало очевидным, что тур не состоится в предусмотренный договором срок, он обратился с требованием о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате уплаченной за туристский продукт денежной суммы. 30 августа 2021 г. договор о реализации туристского продукта расторгнут, в тот же день ИП Матвеева О.Ю. возвратила сумму полученного агентского вознаграждения. Просил взыскать с ООО "Музенидис Трэвел" уплаченную за туристский продукт денежную сумму 128 926,76 руб.
Определением судьи от 6 октября 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИП Матвеева О.Ю. (л.д. 41).
В судебном заседании истец Ревега В.Н. исковые требования поддержал.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП Матвеева О.Ю. полагала, что требования истца подлежат удовлетворению.
Ответчик ООО "Музенидис Трэвел", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, дело рассмотрено в его отсутствие.
Решением суда исковые требования Ревеги В.Н. оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение. Не оспаривая наличие обстоятельств непреодолимой силы, считает, что иск подлежал удовлетворению. Указывает, что у ООО "Музенидис Трэвел" изначально отсутствовали намерения исполнять принятые обязательства, возвращать полученные денежные средства туроператор также не намерен, поскольку объявил о приостановлении деятельности и банкротстве, в подтверждение чего истцом к апелляционной жалобе приложена распечатка сообщения, размещенного на официальном сайте компании в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (л.д. 70-71).
Стороны и третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, стороны сведений о причинах неявки и доказательств уважительности причин неявки не представили, третье лицо просило рассмотреть дело без ее явки, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию, в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.
Как видно из материалов дела, 17 февраля 2020 г. между истцом и турагентом ИП Матвеевой О.Ю., действующей от имени и по поручению туроператора ООО "Музенидис Трэвел", заключен договор N о реализации туристического продукта: поездки в период с 17 августа 2020 г. по 27 августа 2020 г. в Грецию (Олимпийскую Ривьеру) Ревеги В.Н. и ФИО1 (л.д. 9-18, 21).
Стоимость туристического продукта, включая стоимость авиаперелетов и размещения в отеле, составила 142 100 руб., истцом данная сумма оплачена турагенту, из которых 128 926,76 руб. перечислены турагентом 17 февраля 2020 г. туроператору (л.д. 19, 20, 22). Таким образом, размер агентского вознаграждения в составе стоимости туристического продукта составил 13 173,24 руб.
Статьей 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право, в том числе, на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.
Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристического продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.
Пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в частности, отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть использован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.
Турагент и туроператор в указанном случае не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора.
В силу статьи 14 Федерального закона "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Как видно, данная норма, предусматривающая специальный порядок расторжения договора на основании решений государственного органа о наличии угрозы безопасности жизни и здоровья туристов, не предусматривает каких-либо удержаний при расторжении договора о реализации туристского продукта по указанным основаниям до начала путешествия.
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания и др. (статья 3.1 данного Федерального закона).
По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.
Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 16 марта 2020 г. временно ограничено авиасообщение со всеми странами Европейского Союза, Норвегией и Швейцарией за исключением рейсов из Москвы в столицы государств Европейского Союза, Норвегии и Швейцарии и обратно.
Данное сообщение размещено на официальном сайте Ростуризма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения 26 марта 2020 г. Правительством Российской Федерации Росавиации поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Дополнительным соглашением сторон от 12 августа 2020 г. дата начала и окончания туристической поездки истца изменены на 8 августа 2021 г. и 18 августа 2021 г. соответственно (л.д. 23-24).
27 июля 2021 г. истец обратился к туроператору и турагенту с требованием о возврате уплаченных сумм в связи с отказом от услуги (л.д. 26-27).
30 августа 2021 г. между ИП Матвеевой О.Ю., действующей от имени и по поручению туроператора ООО "Музенидис Трэвел", и Ревегой В.Н. заключено соглашение о расторжении договора N о реализации туристического продукта (л.д. 28), в тот же день сумма полученного агентского вознаграждения ИП Матвеевой О.Ю. истцу возвращена (л.д. 29).
Поводом для обращения Ревеги В.Н. в суд послужило неисполнение ответчиком требования о возврате стоимости туристической поездки.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, применив к правоотношениям сторон утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение), пришел к выводу, что срок возврата уплаченных истцом ООО "Музенидис Трэвел" денежных сумм за туристический продукт на момент разрешения спора не наступил.
Судебная коллегия, проверяя в пределах доводов апелляционной жалобы истца законность оспариваемого решения, полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.
Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.
Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу пункта 3 статьи 3 названного Кодекса к правовым актам, содержащим нормы гражданского права, отнесены также и указы Президента Российской Федерации, не противоречащие законам.
На основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права (пункт 4).
Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации (далее - иные правовые акты), определяются правилами главы 1 Гражданского кодекса Российской Федерации "Гражданское законодательство" (пункт 6).
Статьей 4 указанной главы установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 указанного кодекса (пункт 2).
Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 - 2022 годы особенности:
1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;
2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 утверждено указанное выше Положение, вступившее в действие с 24 июля 2020 г.
Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2020 г. N АКПИ20-521 данное Положение принято в пределах полномочий Правительства Российской Федерации и не противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации, Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей", а также Федеральному закону "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Поскольку договор о реализации туристского продукта был заключен Ревегой В.Н. с ООО "Музенидис Трэвел" до 31 марта 2020 г., при его расторжении следует руководствоваться названным Положением, устанавливающим особый порядок регулирования отношений сторон договора о реализации туристского продукта, что и было сделано судом первой инстанции.
Нормы данного Положения преследуют конституционно значимые цели установления справедливого баланса интересов участников гражданского оборота, а также частных интересов и публичных интересов обеспечения устойчивого развития экономики, в частности, в условиях введения ограничений, препятствующих исполнению отдельных гражданско-правовых обязательств, и являются пропорциональными этим целям (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2021 г. N 1782-О).
При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г. (пункт 2 Положения).
Согласно пункту 3 данного Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.
Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (пункт 4 Положения).
В сложившейся ситуации стороны пришли к соглашению о предоставлении Ревеге В.Н. равнозначного туристского продукта при наличии до 31 декабря 2021 г. финансового обеспечения ответственности туроператора, заключив 12 августа 2020 г. дополнительное соглашение к договору о реализации туристического продукта.
Данное соглашение заключено в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу вышеуказанного постановления и аналогично по своему смыслу и правовым последствиям поименованному в Положении уведомлению, содержащему обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта. В подобных случаях определяющим является содержание, а не название документа.
Пунктом 5 названного Положения предусмотрено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
В соответствии с пунктом 6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Как видно из материалов дела, истец возраста 65 лет не достиг, доказательств его нахождения в одной из жизненных ситуаций, перечисленных в Положении и дающих право на возврат оплаченных средств в течение 90 календарных дней со дня предъявления требований об их возврате, им не представлено, в связи с чем оснований для применения пункта 6 Положения судом первой инстанции обоснованно не установлено, равно как не установлено оснований для применения пункта 7, предусматривающего, что в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.
Учитывая, что по смыслу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правильно определилотсутствие нарушения прав истца, так как срок, установленный вышеназванным Положением, в течение которого туроператором должен быть осуществлен возврат истцу денежных средств по договору, на момент предъявления иска и вынесения решения по делу не истек: туроператор должен возвратить Ревеге В.Н. уплаченные им за туристический продукт денежные суммы по общему правилу не позднее 31 декабря 2021 г., в связи с чем права истца как потребителя на момент предъявления иска и принятия судебного решения не были нарушены и не нуждались в судебной защите.
Ссылка апелляционной жалобы на отсутствие у туроператора намерений исполнять договорные обязательства является субъективным мнением истца и не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта.
Приложенная истцом к апелляционной жалобе распечатка сообщения, размещенного на официальном сайте ООО "Музенидис Трэвел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не принимается судом апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства, поскольку данное доказательство получено 12 ноября 2021 г., то есть после вынесения по делу решения, тогда как суд апелляционной инстанции проверяет законность оспариваемого судебного акта на момент его принятия.
Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции и находит, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании исследованных судом доказательств.
В целом доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, а также иное толкование закона. Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным в решении мнением суда по существу спора, основанием для отмены решения не является. Нарушений норм материального и процессуального права судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда от 28 октября 2021 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ревеги Валерия Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Лапугова
Судьи С.Н. Душков
В.А. Музалевский
В окончательной форме мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 февраля 2022 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
