Определение Ярославского областного суда от 28 мая 2020 года №33-2911/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 33-2911/2020
Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Горохова С.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коломейской О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании 28 мая 2020 года
гражданское дело по частной жалобе Черновой Н.Н. на определение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 26 марта 2020 года, которым постановлено:
"Возвратить исковое заявление Черновой Н.Н. к СО ОМВД России по Ярославскому району Ярославской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда.
Разъяснить, что с вышеуказанным исковым заявлением истец вправе обратится в соответствующий суд г. Москвы, либо в Ярославский районный суд Ярославской области".
Суд
установил:
Чернова Н.Н. обратилась в Заволжский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к СО ОМВД России по Ярославскому району Ярославской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда.
Судьей постановлено указанное выше определение, с которым не согласна Чернова Н.Н. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи. Доводы сводятся к нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов частной жалобы, изучив материалы по искам Черновой Н.Н., поступившие из Заволжского районного суда г. Ярославля и Ярославского районного суда Ярославской области, суд апелляционной инстанции считает, что определение судьи подлежит отмене в части разъяснения истцу права обратиться с исковым заявлением в иные суды в связи с несоответствием определения в указанной части нормам процессуального права.
В исковом заявлении Чернова Н.Н. заявила требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 70000 руб. за счёт средств казны Российской Федерации в связи с незаконным уголовным преследованием, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконным проведением обыска в занимаемом ею жилом помещении на <адрес>. В исковом заявлении Чернова Н.Н. привела ссылку на ч. 6 ст. 29 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
В силу ч. 6 ст. 29 ГПК РФ иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причинённых гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
Предъявленный Черновой Н.Н. иск по своему предмету (требование о взыскании компенсации морального вреда) не относится к перечню исков, предусмотренных ч. 6 ст. 29 ГПК РФ. Из буквального толкования данной нормы следует, что для применения закреплённого в ней правила об альтернативной подсудности иск о восстановлении жилищных прав должен быть связан с возмещением убытков. Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Исковое заявление Черновой Н.Н. не содержит доводов о причинении ей убытков.
Поэтому положение ч. 6 ст. 29 ГПК РФ не подлежит применению при определении подсудности заявленного Черновой Н.Н. иска. Подсудность данного иска должна определяться на основании ст. 28 ГПК РФ. В связи с предъявлением иска к нескольким ответчикам истец вправе выбрать между несколькими судами, которым подсудно дело исходя из адресов ответчиков.
Указанный в иске Черновой Н.Н. ответчик СО ОМВД России по Ярославскому району Ярославской области находится по адресу: <адрес>, который относится к Красноперекопскому району г. Ярославля и территориальной юрисдикции Красноперекопского районного суда г. Ярославля.
Второй указанный Черновой Н.Н. в иске ответчик Министерство финансов Российской Федерации находится по адресу: <адрес>. При этом необходимо учесть, что Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 114н и Федерального казначейства N 9н от 25.08.2006 "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" на управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением Управления Федерального казначейства по г. Москве) возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Минфином России, представление в судебных органах интересов Минфина России и интересов Правительства РФ в случаях, когда их представление поручено Минфину России.
Таким образом, в силу ст.ст. 1070, 1071 ГК РФ и указанного Приказа, а также с учётом разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 N 17 "О практике применения судами норм главы 18 УПК РФ, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве", в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2008 года, утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008, по делам о взыскании денежных средств за счёт казны Российской Федерации от её имени должен выступать Минфин России в лице управления Федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, судебные извещения должны направляться в указанные органы. Поэтому иск к Минфину России может предъявляться по адресу управления Федерального казначейства в субъекте Российской Федерации.
Управление Федерального казначейства по Ярославской области находится по адресу: <адрес>, то есть в Дзержинском районе г. Ярославля.
В определении судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 26.03.2020 истцу Черновой Н.Н. разъяснено право обратиться с иском в соответствующий суд г. Москвы либо в Ярославский районный суд Ярославской области. При этом адреса ответчиков не находятся на территории Ярославского района Ярославской области. Кроме того, вступившим в законную силу определением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 03.02.2020 возвращено в связи с неподсудностью исковое заявление Черновой Н.Н. к Министерству финансов Российской Федерации, СО ОМВД России по Ярославскому району Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда.
По изложенным основаниям определение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 26.03.2020 подлежит отмене в части разъяснения истцу права обратиться с исковым заявлением в иные суды с разрешением в этой части вопроса по существу. В остальной части определение судьи отмене не подлежит, вывод о неподсудности иска Черновой Н.Н. Заволжскому районному суду г. Ярославля является правильным, соответствует нормам процессуального права.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Отменить определение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 26 марта 2020 года в части разъяснения истцу Черновой Н.Н. права обратиться с исковым заявлением в соответствующий суд г. Москвы либо в Ярославский районный суд Ярославской области. Разрешить в этой части вопрос по существу, абзац второй резолютивной части определения изложить в следующей редакции:
Разъяснить, что с вышеуказанным исковым заявлением истец вправе обратиться в соответствующий суд г. Москвы, либо в Красноперекопский районный суд г. Ярославля, или в Дзержинский районный суд г. Ярославля.
Судья С.Ю. Горохов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка