Дата принятия: 05 сентября 2017г.
Номер документа: 33-2911/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 05 сентября 2017 года Дело N 33-2911/2017
5 сентября 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бабаняна С.С.
и судей Ирышковой Т.В., Жуковой Е.Г.
при секретаре Нестеровой О.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) на решение Тамалинского районного суда Пензенской области от 28 июня 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Бирюкова М.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании решения заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным в части, возложении обязанности по включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, определенных периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) № от 02.02.2017 года в части исключения из специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы Бирюкова М.Н. : с 15.06.1985 года по 08.06.1987 года, с 10.06.1987 года по 08.12.1987 года, с 10.12.1987 года по 17.04.1989 года в Производственном объединении Тамалинского райпо Пензенской области, с 18.04.1989 года по 20.10.1995 года в Райкоопзаготпромторге Тамалинского райпо Пензенской области и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить Бирюкову М.Н. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: с 15.06.1985 года по 08.06.1987 года, с 10.06.1987 года по 08.12.1987 года, с 10.12.1987 года по 17.04.1989 года в Производственном объединении Тамалинского райпо Пензенской области, с 18.04.1989 года по 20.10.1995 года в Райкоопзаготпромторге Тамалинского райпо Пензенской области.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить Бирюкову М.Н. досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения, с 27.01.2017 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) в пользу Бирюкова М.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
27 января 2017 года Бирюков М.Н. обратился в ГУ-УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) № от 2 февраля 2017 года Бирюкову М.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
При принятии решения, комиссией не включены в специальный стаж периоды работы Бирюкова М.Н.: с 15.06.1985 года по 08.06.1987 года (09.06.1987 года - день прогула, приказ по Производственному объединению Тамалинского райпо Пензенской области № 53 от 09.06.1987 года), с 10.06.1987 года по 08.12.1987 года (09.12.1987 года - день прогула, приказ по Производственному объединению Тамалинского райпо Пензенской области № 87 от 09.12.1987 года), с 10.12.1987 года по 17.04.1989 года в должности машиниста холодильных установок в Производственном объединении Тамалинского райпо Пензенской области; с 18.04.1989 года по 20.10.1995 года в должности машиниста холодильных установок в Райкоопзаготпромторге Тамалинского райпо Пензенской области (всего 10 лет 4 месяца 4 дня).
Не соглашаясь с указанным решением, Бирюков М.Н. обратился в районный суд с иском к ответчику, указав, что в спорные периоды он работал в Производственном объединении Тамалинского райпо Пензенской области, Райкоопзаготпромторге Тамалинского райпо Пензенской области машинистом аммиачно-холодильных установок ХМ-АУ-45, за вредные условия труда ему выдавали молоко, спецодежду и предоставляли дополнительные дни к отпуску. Запись занимаемой им должности в его трудовой книжке указана правильно, как машинист холодильных установок, что соответствует ЕТКС, выпуск 1, от 31.01.1985 года № 31/3-30.
О типе холодильной установки ему, как и другим работникам предприятий, выдавались справки о работе именно на аммиачной холодильной установке ХМ-АУ-45.
Его коллегам - Гришину Д.А. и Бобылеву Г.А. , проработавшим машинистами холодильных установок в тот же период, была назначена льготная пенсия.
Просил суд признать решение комиссии от 2 февраля 2017 года незаконным, включить периоды его работы: с 15.06.1985 года по 08.06.1987 года, с 10.06.1987 года по 08.12.1987 года, с 10.12.1987 года по 17.04.1989 года в Производственном объединении Тамалинского райпо Пензенской области, с 18.04.1989 года по 20.10.1995 года в Райкоопзаготпромторге Тамалинского райпо Пензенской области (всего 10 лет 4 месяца 4 дня) в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с27.01.2017 года, взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Тамалинский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Каменка Пензенской области (межрайонное) содержится просьба об отмене решения суда.
Автор жалобы, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, считает, что материалы дела не содержат доказательств работы истца в должности, предусмотренной соответствующим Списком, а именно в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Каменка Пензенской области (межрайонное) по доверенности Царапкина М.В. просила отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Бирюков М.Н. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Ознакомившись с материалами дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.
Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 г. N 10 поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341).
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ № 258н от 31.03.2011 ( пп.3, 4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.96 г. № 27-ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования»-документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах ( показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и(или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Принимая решение об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж спорных периодов его работы, суд первой инстанции принял во внимание:
-объяснения истца Бирюкова М.Н., согласно которым, он после окончания училища по профессии машинист холодильных установок, с 15.06.1985 года по 20.10.1995 года работал на одном рабочем месте- в колбасном цехе организаций Тамалинского райпо Пензенской области в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки ХМ-АУ-45 и в его обязанности входило: обслуживание компрессора, в том числе заправка оборудования аммиаком, устранение неполадок, ремонт, подача холода в морозильную камеру, регулировка подачи холода, разморозка камер, подготовка камер к ремонту. Ввиду вредных условий (неблагоприятного воздействия аммиака) работал в противогазах и спецодежде (брезентовых куртках, ватных штанах, резиновых сапогах). Аммиачно- холодильные установки обслуживали четыре морозильные камеры, в которых хранились сырье и готовая продукция;
- аттестат № выданный Бирюкову М.Н. по окончанию 16.07.1979 года Башмаковского технического училища Пензенской области № 14 с присвоением квалификации - машинист холодильных установок III разряда;
-данные трудовой книжки Бирюкова М.Н., согласно которым, на основании приказа № 78 п. 2 от 15.06.1985 года по Производственному объединению Тамалинского райпо Пензенской области 15.06.1995 года он был принят на работу в Производственное объединение Тамалинского райпо Пензенской области на должность машиниста холодильного оборудования; приказом № 17 от 12.04.1989 года по Производственному объединению Тамалинского райпо Пензенской области 18.04.1989 года переведен в распоряжение Райкоопзаготпромторга Тамалинского райпо Пензенской области; приказом № 90 п. 2 от 18.04.1989 года по Райкоопзаготпромторгу Тамалинского райпо Пензенской области принят на работу в Райкоопзаготпромторг Тамалинского райпо Пензенской области на должность машиниста холодильных установок и 20.10.1995 года уволен по собственному желанию;
-акт документальной проверки № 9 от 01.03.2016 года, проведенной ГУ-УПФР по Тамалинскому району Пензенской области, в котором отражено, что согласно лицевым счетам по Производственному объединению Тамалинского райпо Пензенской области и по Райкоопзаготпромторгу Тамалинского райпо Пензенской области в период с июня 1985 года по октябрь 1995 года истцу Бирюкову М.Н. ежемесячно производилось начисление заработной платы;
- данные книг приказов и лицевых счетов по начислению заработной платы по Тамалинскому райпо Пензенской области за период с июня 1985 года по апрель 1989 года и лицевые счета по начислению заработной платы по Райкоопзаготпромторгу Тамалинского райпо Пензенской области за период с апреля 1989 года по октябрь 1995 года, согласно которым должность Бирюкова М.Н. указана как машинист холодильных установок, холодильщик, компрессорщик в колбасном цехе.
-сведения о прекращении деятельности Тамалинского Райпо Пензенской области в связи с ликвидацией 22.12.2006 года.
-справка Производственного объединения Тамалинского райпо Пензенской области № 425 от 18.04.1989 года, согласно которой Бирюков М.Н. действительно работал на аммиачно-холодильной установке ХМ-АУ-45; основанием выдачи справки указан технический паспорт № 2302 аммиачно-холодильной установки; данная справка заверена подписями должностных лиц (директора, главного механика и инженера по технике безопасности) и скреплена печатью Производственного объединения Тамалинского райпо Пензенской области.
-справка № 525 от 22.10.1995 года, согласно которой в период с 15.06.1985 года по 20.10.1995 года Бирюков М.Н. работал в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, справка заверена подписями должностных лиц (директора, главного бухгалтера) и скреплена печатью;
-данные пенсионных дел Гришина Д.А. , ... рождения, (пенсионное дело №) и Бобылева Г.А. , ... рождения (пенсионное дело №), работавших с Бирюковым М.Н. в спорные периоды времени на одном предприятии и выполнявших аналогичную работу машинистов холодильных установок, и которым были назначены пенсии по Списку № 2 (раздел ХХХIII, подраздел 23200000, позиция 14341), подробный анализ пенсионных дел приведен в решении суда;
-показания свидетелей З. и К., подтвердивших факт налисия в колбасном цехе отдельного помещения с аммиачными холодильными машинами ХМ-АУ-45, которые обслуживали машинисты предприятий.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных в решении норм пенсионного законодательства, судебная коллегия находит вывод суда об удовлетворении иска верным.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств, поскольку она дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки подробно изложены в решении суда.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно расценил, как несостоятельные доводы стороны ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих особый характер работы истца в спорный период.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом спорный периодов работы право на пенсию у истца возникло со 27 января 2017 года, суд правомерно определил ему эту дату назначения пенсии.
Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона ответчика не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тамалинского районного суда Пензенской области от 28 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
