Дата принятия: 25 августа 2021г.
Номер документа: 33-2910/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 года Дело N 33-2910/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Бережновой О.Н.,
судей Топорковой С.А., Матвеевой М.К.,
при секретаре Семеновой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истцов Чистоедова Д.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2021 года по делу по иску Петровой М.С., Петрова В.М. к Окружной Администрации г. Якутска о предоставлении другого жилого помещения, которым
постановлено:
В удовлетворении иска Петровой М.С., Петрова В.М. к Окружной Администрации г. Якутска о предоставлении другого жилого помещения, - отказать.
Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., выслушав пояснения представителя истцов Чистоедова Д.В., представителя ответчика Ноговицыной Л.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Петровы М.С., В.М. обратились в суд с вышеуказанным иском к Окружной Администрации г. Якутска, указывая, что они проживают по договору социального найма в квартире N ... в доме, расположенном по адресу: ........... Дом по указанному адресу был признан непригодным для проживания, представляет угрозу жизни и здоровью проживающих. В этой связи просят предоставить им другое жилое помещение взамен непригодного для проживания.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель истцов Чистоедов Д.В. обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что судом неправильно были определены обстоятельства дела. Продолжает настаивать на том, что жилищные права истцов нарушены тем, что истцы вынуждены продолжать проживание в аварийном жилье. Данное жилое помещение создает угрозу жизни и здоровью проживающих, в связи с чем согласно требованиям действующего законодательства истцы должны быть обеспечены другим жильем. Просит отменить решение суда и вынести новое решение, которым удовлетворить исковые требования Петровых М.С., В.М.
В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно части 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Частью 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Из указанный правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным к проживанию другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежним.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец по договору социального найма жилого помещения N ... от 01.07.2015 года является нанимателем ***комнатной квартиры, общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: .........., корпус 5.
Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности.
Из акта обследования вышеуказанного дома Межведомственной комиссией от 13 сентября 2019 года следует, что вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно заключению ООО "********" от 31 августа 2019 года имеется высокая вероятность внезапного развития прогрессирующего обрушения. Состояние здания прямо угрожает жизни и здоровью проживающих.
Таким образом, в суде установлено, что истцы не состоят на учете нуждающихся в жилье в Окружной Администрации г. Якутска.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Петровых М.С., В.М., суд исходил из того, что срок сноса дома, определенный распоряжением Окружной Администрации г. Якутска N ... от 13 декабря 2019 года в 2024 году, еще не наступил, до указанного времени истцы имеют возможность проживать в другом жилом помещении, принадлежащем им на праве собственности. Кроме того, распоряжение Окружной Администрации г. Якутска об изъятии жилого помещения, о расселении проживающих, не издано, вышеуказанный жилой дом не включен в республиканскую программу переселения граждан, проживающих в аварийных домах.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными, соответствующими действующему законодательству ввиду следующего.
Как видно из материалов дела, органом местного самоуправления установлены сроки сноса дома и переселения граждан, занимающих жилые помещение по договорам социального найма, которые на момент рассмотрения настоящего иска не истекли.
Согласно заключению ООО "********" от 31 августа 2019 года имеется высокая вероятность внезапного развития прогрессирующего обрушения. Состояние здания прямо угрожает жизни и здоровью проживающих.
Для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.
Вместе с тем, материалами дела достоверно не подтверждается, что истец является малоимущим и не имеет возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.
Как было установлено судом, истцы не обращались к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения из маневренного жилого фонда, в связи с наличием у них другого жилого помещения.
Из материалов дела следует, что у истцов имеется возможность проживать в другом жилом помещении, а не в аварийном. При этом факт того, что истцы были вынуждены приобрести другое жилое помещение взамен аварийного, и при этом использовали заемные денежные средства, не имеет правового значения для определения наличия у истцов возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.
Наличие одного факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма, при отсутствии иных предусмотренных законом условий и соблюдения порядка, установленного ст.ст. 86-89 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали достаточные правовые основания для вывода о наличии у истцов права на предоставление им во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не являются основаниями к отмене решения суда, которые предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.
Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных законом оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении норм материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.Н. Бережнова
Судьи: С.А. Топоркова
М.К. Матвеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
