Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-2909/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Игнатьевой А.Р., Удаловой Л.В.,

при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Сенкевич А.К. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2021 года, которым по гражданскому делу по исковому заявлению

Репп Н.А. к ГСПК "Лена-2005", Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на нежилые помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении иска Репп Н.А. к ГСПК "Лена-2005" о признании права собственности на нежилые помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснения представителя истца Сенкевич А.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Репп Н.А. обратился в суд к ГСПК "Лена-2005" с вышеуказанным иском на том основании, что 10 декабря 2005 года между сторонами заключены договоры долевого участия в строительстве N ..., N ..., по окончании строительства истцу переданы два нежилых помещения размером *** кв.м. каждое. Истец обязательства по договорам исполнила в полном объеме. Репп Н.А. просит признать право собственности на нежилые помещения N ... и N ..., общей площадью *** кв.м., по *** кв.м. каждое, расположенные по адресу: ...........

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить решение суда, как вынесенное с неправильным применением норм материального права, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом первой инстанции вопрос о самовольности постройки на обсуждение сторонам не выносился, новый объект недвижимости на земельном участке, отведенном для строительства гаражных боксов не возводился, были построены гаражи с надстройкой второго этажа в виде нежилых помещений. Кроме того, имеется судебная практика по удовлетворению исков пайщиков ГСПК "Лена-2005" о признании права собственности на спорные объекты, в том числе на нежилые помещения. Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в данном случае применению не подлежат, поскольку нежилые помещения над гаражными боксами не могут являться самостоятельными объектами недвижимости, как неразрывно связанные. Всем пайщиками ГСПК "Лена-2005" иски о признании права собственности были удовлетворены, только истцу отказано в иске.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истец Репп Н.А. (телеграмма получена лично), ГСПК "Лена-2005" (направлена телеграмма, согласно телеграфному уведомлению адресат за извещением не явился, извещение считается доставленным в соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ), Окружная администрация г. Якутска (телефонограмма). О причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса с участием представителя истца Сенкевич А.К.

Определением от 25 августа 2021 года суд апелляционной инстанции, на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ, привлёк к участию в деле в качестве соответчика Окружную администрацию г. Якутска и перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.

09 сентября 2021 года представителем Окружной администрации г. Якутска по доверенности Т. подан отзыв на исковое заявление с приложением дополнительных документов, принятых судом апелляционной инстанции в качестве доказательств, в котором ответчик с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Рассматривая требования истца по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что иск подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением заместителя мэра г. Якутска от августа 2005 года N ... Департаменту по Архитектуре, строительству и реконструкции мэрии г. Якутска (далее - ДАСиР мэрии г. Якутска) предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: .........., для использования в целях проектирования и строительства теплых гаражей на 28 боксов.

10 декабря 2005 года между Репп Н.А. и ГСКП "Лена-2005" заключены договоры долевого участия в строительстве N ... и N ..., предметом которых является деятельность сторон по инвестированию и строительству гаражных боксов (нежилых помещений) N ... и N ... по адресу: ........... По окончании строительства Объекта Дольщику передаются для оформления права собственности находящиеся в указанном Объекте вновь созданное недвижимое имущество гаражный бокс (нежилое помещение) N ... и N ..., размером ***. В стоимость гаражного бокса входит фундамент, стены, перекрытия, кровля, полы бетонные, ворота металлические, наружная отделка, подводка и подключение отопления и электроосвещения. В данных договорах сведений о строительстве надстройки (2 этажа) над гаражными боксами не имеется.

В июле 2006 года между ДАСиР мэрии г. Якутска и ДИО мэрии г. Якутска заключен договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: .........., для использования в целях проектирования и строительства теплых гаражей на 28 боксов.

Из сведений ЕГРН от 01 сентября 2021 года следует, что на земельный участок, с кадастровым N ..., зарегистрировано право аренды ДАСиР мэрии г. Якутска.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от 01 сентября 2021 года юридическое лицо ДАСиР мэрии г. Якутска ликвидировано 28 августа 2015 года.

Согласно ответу главы ГО "Город Якутск" от 16 января 2020 года на депутатский запрос в части нецелевого использования земельного участка по адресу: .........., Управлением муниципального контроля окружной администрации г. Якутска проведено обследование земельного участка по вышеуказанному адресу с кадастровым N .... При обследовании установлено, что на участке расположены гаражные боксы с надстройкой второго этажа в виде нежилых помещений, используемых под предпринимательскую деятельность. Объект недвижимости выходит за пределы отведенных границ земельного участка.

Из акта обследования земельного участка от 02 сентября 2021 года, составленного главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска Ч., видно, что на земельном участке по адресу: .......... расположен 2-хэтажный объект с гаражными боксами на 1 этаже. Территориальная зона по сведениям ГИС ИНГЕО Ж-6.2

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Правил землепользования и застройки городского округа "город Якутск", утвержденных Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года N 169-НПА, территориальная зона Ж-6.2 - многоэтажная жилая застройка.

Согласно письму Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры окружной администрации г. Якутска от 09 сентября 2021 года, информация о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на объект недвижимости, расположенный по адресу: .........., отсутствует.

В соответствии со статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из пункта 4 части 17 указанной статьи следует, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу пункта 3.3 Свода правил "СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей", утвержденного Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. N 635/9, гаражом признаются здания и сооружения, предназначенные для хранения, ремонта автомобилей и технического обслуживания автомобилей.

Согласно статье 222 ГК РФ (в редакции, действующей в период заключения договора) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из вышеуказанных норм права и обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что земельный участок с N ... предоставлен ДАСиР мэрии г. Якутска для использования в целях проектирования и строительства 28 гаражных боксов. Надстройка второго этажа фактически является реконструкцией гаражного бокса, не отвечающей требования, предъявляемым к гаражам, произведенной без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, то есть самовольной постройкой.

Доказательств того, что земельный участок предоставлен для строительства гаражных боксов с расположенными на 2 этаже нежилыми помещениями, стороной ответчика в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, оснований для признания права собственности Репп Н.А. на самовольную постройку - настройку второго этажа гаражных боксов, в данном случае не имеется.

Доводы представителя ответчика о неделимости объектов недвижимости, то есть гаражного бокса со вторым этажом, не состоятельны, поскольку доказательств того, что второй этаж объекта недвижимости также является гаражным боксом, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на существующую судебную практику не состоятельны, поскольку судебная практика не является источником права в Российской Федерации, конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц, каждое дело разрешается с учетом обстоятельств в индивидуальном порядке.

Исходя из вышеизложенных норм материального права, обстоятельств дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Репп Н.А.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2021 года по данному делу отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Репп Н.А. к ГСПК "Лена-2005", Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на нежилые помещения - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Васильева В.Г.

Судьи Игнатьева А.Р.

Удалова Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка