Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33-2909/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33-2909/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Шамрай М.С., Котельниковой Л.П.,
при секретаре Стяжкиной С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-683/2019 по иску Поповой Светланы Геннадьевны к ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по апелляционной жалобе Поповой Светланы Геннадьевны на решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия
установила:
Попова С.Г. обратилась с иском к ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, мотивировав требования тем, что 29.05.2019г. она обратилась в УПФР в Дубовском районе РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области от 06.06.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.
В педагогический стаж истца не включен период работы старшей пионервожатой в Дубовской средней школе N 1 Ростовской области с 16.08.1993г. по 02.01.1995г.; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, олимпиадах и семинарах: с 29.01.2007г. по 03.02.2007г.; с 26.02.2007г. по 03.03.2007г.; с 26.03.2007г. по 31.03.2007г.; с 16.04.2007г. по 21.04.2007г.; с 13.11.2008г. по 21.11.2008г.; с 17.01.2010г. по 23.01.2010г.; с 15.02.2010г. по 20.02.2010г.; с 12.04.2010г. по 17.04.2010г.; с 05.09.2011г. по 10.09.2011г.; с 24.10.2011г. по 29.10.2011г.; с 07.11.2011г. по 12.11.2011г.; с 21.11.2011г. по 26.11.2011г.; с 19.10.2015г. по 23.10.2015г.; с 09.11.2015г. по 13.11.2015г.; с 30.11.2015г. по 04.12.2015г.; с 23.03.2016г. по 25.03.2016г.; с 01.10.2010г. по 01.10.2010г.; с 17.01.2011г. по 18.01.2011г.; с 24.01.2012г. по 24.01.2012г.; с 21.01.2013г. по 22.01.2013г.; с 21.04.2014г. по 21.04.2014г.
Истец просила суд обязать ГУ УПФР в Дубовском районе включить в специальный страховой стаж период работы старшей пионервожатой в Дубовской средней школе N 1 Ростовской области с 16.08.1993г. по 02.01.1995г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, олимпиадах и семинарах; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с 29.05.2019г.
Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019г. исковые требования удовлетворены частично.
Суд обязал ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области включить в специальный страховой стаж Поповой С.Г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.01.2007г. по 03.02.2007г.; с 26.02.2007г. по 03.03.2007г.; с 26.03.2007г. по 31.03.2007г.; с 16.04.2007г. по 21.04.2007г.; с 13.11.2008г. по 21.11.2008г.; с 17.01.2010г. по 23.01.2010г.; с 15.02.2010г. по 20.02.2010г.; с 12.04.2010г. по 17.04.2010г.; с 05.09.2011г. по 10.09.2011г.; с 24.10.2011г. по 29.10.2011г.; с 07.11.2011г. по 12.11.2011г.; с 21.11.2011г. по 26.11.2011г.; с 19.10.2015г. по 23.10.2015г.; с 09.11.2015г. по 13.11.2015г.; с 30.11.2015г. по 04.12.2015г.; с 23.03.2016г. по 25.03.2016г.; периоды нахождения на олимпиадах, учебных командировках и семинарах: с 01.10.2010г. по 01.10.2010г.; с 17.01.2011г. по 18.01.2011г.; с 24.01.2012г. по 24.01.2012г.; с 21.01.2013г. по 22.01.2013г.; с 21.04.2014г. по 21.04.2014г. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Попова С.Г. просит об отмене решения суда как незаконного и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объёме, ссылаясь на то, что поскольку в период начала осуществления работы в качестве старшей пионервожатой действовало Постановление Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959г., у нее возникло право на включение в специальный страховой стаж спорного периода работы. Представленными доказательствами достоверно подтверждается, что с 16.08.1993г. по настоящее время апеллянт осуществляла педагогическую деятельность в должностях и учреждениях, работа в которых засчитана пенсионным органом в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости.
ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области, полагая доводы апелляционной жалобы необоснованными, представлены возражения, в которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно правовой позиции, закрепленной в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно доводов жалобы.
Поскольку доводы апелляционной жалобы Поповой С.Г. по существу сводятся к несогласию с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж периода работы старшей пионервожатой в Дубовской СШ N 1 с 16.08.1993г. по 02.01.1995г., судебная коллегия, применяя положения приведенных правовых норм, проверяет правильность решения суда в указанной части, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.05.2019г. Попова С.Г. обратилась в ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
06.06.2019г. ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области было принято решение об отказе Поповой С.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы 25 лет.
В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды: работы старшей пионервожатой в Дубовской СШ N 1 с 16.08.1993г. по 02.01.1995г., нахождения на курсах повышения квалификации - с 29.01.2007г. по 03.02.2007г., с 26.02.2007г. по 03.03.2007г., с 26.03.2007г. по 31.03.2007г., с 16.04.2007г. по 21.04.2007г., с 13.11.2008г. по 21.11.2008г., с 17.01.2010г. по 23.01.2010г., с 15.02.2010г. по 20.02.2010г., с 12.04.2010г. по 17.04.2010г., с 05.09.2011г. по 10.09.2011г., с 24.10.2011г. по 29.10.2011г., с 07.11.2011г. по 12.11.2011г., с 21.11.2011г. по 26.11.2011г., с 19.10.2015г. по 23.10.2015г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с 30.11.2015г. по 04.12.2015г., с 23.03.2016г. по 25.03.2016г., периоды олимпиад, семинаров - с 01.10.2010г. по 01.10.2010г., с 17.01.2011г. по 18.01.2011г., с 24.01.2012г. по 24.01.2012г., с 21.01.2013г. по 22.01.2013г., с 21.04.2014г. по 21.04.2014г.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж периода работы истца старшей пионервожатой в Дубовской СШ N 1 с 16.08.1993г. по 02.01.1995г., суд первой инстанции руководствовался Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665, Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. N 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, и исходил из того, что истец не имела педагогического стажа до поступления на работу старшей пионервожатой и до 01.01.1992г.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции, полагая их основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п.4 указанного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью для учета периодов данной деятельности, имевшей место до 01.01.1992г., применяется постановление Совмина СССР от 17.12.1959г. N 1397; для учета педагогической деятельности, имевшей место с 01.01.1992г. по 31.10.1999г., применяется постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463; для учета педагогической деятельности, имевшей место с 01.01.1999г. по 31.12.2001г., применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.
Материалами дела подтверждается, что истец не имела стажа педагогической работы до 01.01.1992г., а период работы пионервожатой имел место с 16.08.1993г., в связи с чем, нормы п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959г. в данном случае не подлежит применению.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что стаж работы истца старшей пионервожатой в Дубовской СШ N 1 не подлежит включению в специальный педагогический стаж.
Доводы о начале работы в качестве старшей пионервожатой до 01.10.1993г. в связи с чем, указанный период работы подлежит включению в специальный страховой стаж, отклоняются судебной коллегией, поскольку к моменту утраты законной силы указанного Постановления у истца отсутствовал стаж работы по специальности.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы привести к отмене оспариваемого судебного акта, являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции и правомерно отклонены.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу об отсутствии специального страхового стажа, требуемой продолжительности.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Поповой Светланы Геннадьевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.02.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
