Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-2907/2021

Дело N 33-2907/2021

(номер дела суда первой инстанции N 2-27/2021)

Докладчик Удальцов А.В.

Судья Малиновская Г.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Якушева П.А.,

судей Удальцова А.В., Швецовой М.В.,

при секретаре Волковой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2021 года в г. Владимире дело по апелляционной жалобе Солдатовой Л.В. на решение Камешковского районного суда Владимирской области от 18 мая 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Солдатовой Л.В. к НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" о возложении обязанности по ремонту кровли многоквартирного жилого дома, возмещении материального ущерба от пролива квартиры оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Удальцова А.В., обсудив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам,

УСТАНОВИЛА:

Солдатова Л.В. обратилась в суд иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в котором просила обязать НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" выполнить ремонт кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ****, находящейся в этом доме, в размере 25255 руб. 34 коп.

В обоснование иска указано, что является собственником квартиры ****, расположенной на втором этаже указанного дома. Техническое обслуживание дома в настоящее время осуществляет управляющая компания ООО "МП "Альтернатива". В сентябре 2015 года по региональной программе капитального ремонта многоквартирных домов в доме ответчиком НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" был произведён капитальный ремонт крыши, гарантийный срок которого 5 лет. Истец считает, что ремонт крыши был произведён некачественно. 10.10.2019 в результате протекания кровли произошёл залив квартиры истца, вследствие чего обвалилась часть штукатурки с потолка. Стоимость ремонта квартиры составила 25255 руб. 34 коп.

Истец Солдатова Л.В., будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в письменном заявлении от 12.05.2021 исковые требования поддержала и ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ее представитель по доверенности Юдина Т.И. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Пушкин Е.А., возражая против исковых требований, сослался на то, что вина ответчика в протекании крыши и проливе квартиры истца не доказана. Согласно акту приемки выполненных работ после капитального ремонта крыши каких-либо замечаний не было. По мнению представителя ответчика, пролив произошёл в результате ненадлежащего обслуживания дома управляющей компанией.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО "МП "Альтернатива" Проничева Т.П., находя иск Солдатовой Л.В. обоснованным, указала на то, что протекание крыши произошло в период гарантийного срока после проведённого в 2015 году НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" капитального ремонта.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации муниципального образования Второвское Камешковского района в судебное заседание не прибыл. В письменном ходатайстве от 13.05.2021 глава администрации Левина С.В. просила рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Солдатова Л.В. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что суд не принял во внимание ее доводы о том, что в 2015г. в соответствии с региональной программой произведен капитальный ремонт крыши дома, установлен срок гарантийного ремонта 5 лет. Ремонт крыши был произведён некачественно. 10.10.2019. В соответствии с заключением экспертов от 19.03.2021 причиной пролива является некачественное обслуживание кровли. В результате протекания кровли 10.10.2019 произошёл залив ее квартиры, вследствие чего обвалилась часть штукатурки с потолка. Стоимость ремонта квартиры составляет 25255 руб. 34 коп. Полагает, что надлежащим ответчиком является Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области. Просит вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы. Объективных причин для проверки в интересах законности решения суда в полном объёме суд апелляционной инстанции не усматривает.

В заседание суда апелляционной инстанции Солдатова Л.В., извещенная СМС-извещением (т.2л.д.24), представитель НО "Фонд капитального ремонта, извещенный почтой (т.2 л.д.29), представитель ООО "МП "Альтернатива., извещенный факсом (т.2 л.д.27), представитель администрации муниципального образования Второвское Камешковского района, извещенный факсом (т.2 л.д.26), не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Солдатова Л.В. является собственником квартиры ****, расположенной по адресу:****,, с 21.09.2009.

Техническое обслуживание дома, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, по решению собственников дома, выбравших способом управления многоквартирным домом непосредственное управление, осуществляет ООО "Межмуниципальное предприятие "Альтернатива" с 20.03.2019 на основании договора N 1 на обслуживание многоквартирного дома, в соответствии с которым ООО "Межмуниципальное предприятие "Альтернатива", в том числе, предоставляет услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме, а также организует проведение работ по капитальному ремонту по отдельным соглашениям с собственниками.

10.10.2019 произошел залив принадлежащей истцу квартиры в результате протечки с крыши, что привело к повреждению имущества, принадлежащего истцу, о чем свидетельствует акт совместного обследования жителями указанного многоквартирного дома и представителя ООО "МП "Альтернатива" от 11.10.2019.

В данном акте указано на причину залива квартиры - некачественный капитальный ремонт кровли.

22.10.2019 Солдатова Л.В. обратилась в обслуживающую организацию с претензией о производстве ремонта кровли, которая ООО "МП "Альтернатива" не удовлетворена, ей было рекомендовано обратиться в адрес регионального оператора - в фонд капитального ремонта.

Региональным оператором во Владимирской области является ответчик - Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области".

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Для наступления ответственности необходимо установление следующих обстоятельств, имеющих значение для дела: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинной связи между двумя первыми элементами; г) вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, закреплены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

В силу п. 1.1 Правил данный нормативный правовой акт определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктом 1.8 Правил установлено, что техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий заключается в техническом обслуживании (содержании), включая диспетчерское и аварийное; осмотрах; подготовке к сезонной эксплуатации; текущем ремонте; капитальном ремонте.

Согласно п. п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организация по обслуживанию фонда должна: обеспечивать, в том числе, исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки, устранять, не допуская дальнейшего развития, деформацию в кровельных несущих конструкциях, в том числе разрушения гидроизоляции, защитного слоя.

Протечки в отдельных местах кровли следует устранять незамедлительно (Приложение N 2 к Правилам эксплуатации).

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество, в состав которого включаются крыши, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Таким образом, обслуживающая организация обязана регулярно проводить осмотры внутридомовых инженерных систем, чердаков, крыш, проводить текущий ремонт, содержать внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. п. 11, 13, 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Осмотры общего имущества при соответствующем способе управления многоквартирным домом проводятся обслуживающей организацией. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Как следует из п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, относится, в том числе, проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

К видам работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, водоотводящих устройств и оборудования, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение (п. 7 приведенного выше постановления).

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Вместе с тем содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя не только капитальный, но и текущий ремонт жилого дома.

Обслуживающая организация несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона и договора.

При таких обстоятельствах даже при необходимости проведения капитального ремонта кровли, обслуживающая организация не может быть освобождена от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 ГК РФ, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Представитель истца в судебном заседании 18.05.2021 настаивала на требованиях об обязании исключительно НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" произвести ремонт крыши и возместить материальный ущерб от залива квартиры, не желая удовлетворения исковых требований за счёт других лиц.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства не установлена вина НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" в проливе квартиры истца.

Обследование помещений с составлением соответствующего акта от 11.10.2019 было проведено комиссией в составе 4 человек: 2-х работников ООО "МП "Альтернатива" (Прибылова М.Н., Метлицкий Д.В.), председателя совета многоквартирного дома **** по ул. **** (Беляева Л.Н.), собственника квартиры **** дома **** по ул. **** (Солдатова Л.В.).

О проведении обследования представитель НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" извещён не был и участия в обследовании не предпринимал.

В то же время в данном акте указано, что, со слов председателя совета дома, летом 2018 года управляющей компанией - ООО "Второвская тепловая компания" был произведён ремонт дымовых труб. При проведении ремонта на чердак над квартирой 9 были складированы клетки кирпича, от которых произошло провисание деревянного перекрытия в спальной комнате. Потолок оклеен плиткой, имеет незначительное провисание. Со слов собственника квартиры 9, в 2017 году было протекание крыши, администрацией МО Второвское производился текущий ремонт кровли.

В ходе судебного разбирательства истец Солдатова Л.В. и свидетель Калачёва О.В. пояснили, что ремонт дымовых труб был до капитального ремонта крыши. Следовательно, провисание деревянного перекрытия, вызванное складированием кирпича на чердаке, могло произойти до капитального ремонта крыши, проведённого в 2015 году.