Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 33-2907/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 33-2907/2021
Судья Рудь А.А. Дело N 33-2907/2021
24RS0057-01-2020-000449-45
2.069г.
10 марта 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.
судей: Киселевой А.А., Сударьковой Е.В.
при помощнике судьи: Приходько П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по иску Тютюнникова Олега Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии,
по апелляционной жалобе начальника ГУ-Управление ПФ РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) - Хохлова В.Г.
на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 24 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Тютюнникова Олега Владимировича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности Тютюнникову Олегу Владимировичу с учетом индексации (увеличения) в размере 107 рублей 88 копеек за каждый месяц за период с 1 января 2020 года по 1 августа 2020 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тютюнников О.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) (далее - УПФР г. Шарыпово), в котором просил суд (с учетом уточненных требований) обязать УПФР г. Шарыпово произвести перерасчет его страховой пенсии за период с 01.01.2020 года по 01.08.2020 года с учетом дополнительно заработанного ИПКi (индивидуального пенсионного коэффициента) за 2019 год в размере 1,595 балла на сумму 148,34 рублей ежемесячно и выплатить сумму перерасчета, а также обязать УПФР г. Шарыпово выплачивать страховую пенсию с 01.08.2020 года с учетом дополнительно заработанного ИПКi в размере 1,595 балла.
Требования мотивированы тем, что с 22.02.2018 года истцу назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона N 400-ФЗ. С 15.05.2018 года истец, являясь индивидуальным предпринимателем, применял специальный налоговый режим упрощенной системы налогообложения (УСН) и до 31.12.2019 года являлся плательщиком взносов на обязательное пенсионное страхование. В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" с 01.01.2020 года истец зарегистрирован в качестве самозанятого индивидуального предпринимателя, использующего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Поскольку он перестал быть застрахованным лицом, которое обязано уплачивать страховые взносы, согласно ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" УПФР г. Шарыпово обязано проиндексировать его страховую пенсию и произвести её перерасчет с 01.01.2020 года по 01.08.2020 года с учетом дополнительно заработанного ИПКi за 2019 год в размере 1,595 балла.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ-Управление ПФ РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) - Хохлов В.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, ссылаясь на своевременность осуществленного ответчиком перерасчета пенсии Тютюнникову О.В. с 01.02.2020 года в соответствии с требованиями п.3 ст.26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Помимо увеличения размера пенсии по п.3 ст.26.1 Федерального закона N 400-ФЗ Тютюнникову О.В. был произведен перерасчет размера пенсии с 1 августа 2020 года на основании п.3 ч.2 ст.18 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем вывод суда первой инстанции о необходимости произвести перерасчет пенсии истцу в соответствии с ч.3 п.2 ст.18 Федерального закона N 400-ФЗ с 01.01.2020 года противоречит приведенным выше нормам закона.
В возражениях на апелляционную жалобу Тютюнников О.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) - Чернявскую Л.А. (доверенность от 18.12.2020 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Тютюнникова О.В., принимающего участие в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу п. 2.2 ст. 11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности регламентированы положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Как следует из материалов дела и установлено судом, с 22.02.2018 года Тютюнников О.В. является получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно выписке из ЕГРИП с 15.05.2018 года истец Тютюнников О.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
С 01.01.2020 года Тютюнников О.В. зарегистрирован в качестве самозанятого индивидуального предпринимателя, использующего специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход".
Страховая пенсия по инвалидности Тютюнникова О.В. на 01.01.2020 года как пенсионеру составила 22 075,82 руб., в том числе: 2 782, 67 руб. - ежемесячная денежная выплата к страховой пенсии, 19 374, 20 руб. - размер страховой пенсии по инвалидности.
Размер страховой пенсии Тютюнникова О.В. был проиндексирован УПФР г. Шарыпово с 01.08.2020 года с учетом произведенного перерасчета, определенный к выплате как неработающему пенсионеру размер пенсии составил 25 063,07 руб., в том числе: 2 782, 67 руб. - ежемесячная денежная выплата к страховой пенсии, 22 280, 40 руб. - размер страховой пенсии по инвалидности.
В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" УПФР г. Шарыпово проведен перерасчет размера страховой пенсии истца с 01.08.2020 года с учетом ИПКi (индивидуального пенсионного коэффициента) в размере 1,16 балла по состоянию на 01.01.2020 года исходя из суммы уплаченных страховых взносов Тютюнникова О.В. за 2019 год.
Отказывая в удовлетворении требований Тютюнникова О.В. о возложении на ответчика обязанности по произведению в период с 01.01.2020 года по 01.08.2020 года перерасчета размера пенсии истца за 2019 год на дополнительно заработанные ИПК в размере 1,595 баллов на сумму 148 руб.34 коп. за каждый месяц и его выплате, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п.2.1. ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обоснованно согласился с произведенным ответчиком расчетом ИПКi Тютюнникова О.В., отклонив доводы истца о неверном определении размера его пенсионного коэффициента, повлекшем недоплату пенсионных выплат.
При этом судом обоснованно указано, что при расчете индексации страховой пенсии УПФР г. Шарыпово в установленном законом порядке учтено повышение величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из уплаченных страховых взносов истца за 2019 год в размере 29 354,22 руб., что составляет 22 % как тарифа страхового взноса для лиц <дата> года рождения и моложе.
Таким образом, суд правомерно исходил из того, что при исчислении величины ИПКi Тютюнникова О.В. в размере 1,16 балла УПФР г. Шарыпово учитывались: индивидуальная часть тарифа страховых взносов истца на обязательное пенсионное страхование в сумме 21 348,36 руб., предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2019 году в сумме 1 150 000 руб., СПК (стоимость пенсионного коэффициента) с 01.01.2020 года в размере 93 рубля.
Судебная коллегия соглашается с вышеприведенными выводами суда первой инстанции как основанными на правильно примененных и истолкованных нормах материального права, полагая произведенный ответчиком перерасчет размера страховой пенсии Тютюнникова О.В. соответствующим требованиям п.3 ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Разрешая требования Тютюнникова О.В. об индексации суммы страховой пенсии за период с 01.01.2020 года по 01.08.2020 года и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что с 01.01.2020 года, зарегистрировавшись в качестве самозанятого ИП, Тютюнников О.В. приобрел статус пенсионера, прекратившего осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем с учетом перерасчета размера страховой пенсии, произведенного ответчиком 01.08.2020 года, сумма страховой пенсии истца подлежит индексации, начиная с 01.01.2020 года, исходя из доплаты 107, 88 руб. ежемесячно к установленному размеру страховой пенсии истца по состоянию на 01.01.2020 года, составляющему 22 172, 52 руб.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в указанной части, находит их противоречащими положениям п. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных Тютюнниковым О.В. требований в полном объеме в силу следующего.
В соответствии с ч. 12, 18 ст. 15, п.п. 1-3 ч. 2, ч. 4 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ для перерасчета страховой пенсии законодателем предусмотрены следующие основания: 1) увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 01.01.2015 года; 2) увеличение суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, отличных от периодов работы, засчитываемых в страховой стаж, имевший место после 01.01.2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличение с 01.01.2015 величины ИПК, исходя из суммы страховых взносов, не учтенных ранее при исчислении размера страховой пенсии по старости или по инвалидности (при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на другой вид, предыдущем перерасчете), а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. При этом перерасчет производится (в общем случае) без заявления пенсионера ежегодно с 1 августа, а в отношении страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором она была назначена. При таком перерасчете ИПК учитывается в определенных пределах.
При этом с 22.11.2016 года Федеральным законом от 29.12.2015 года N 385-ФЗ в Федеральный закон N 400-ФЗ введена ст. 26.1 "Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности", изменившая условия выплаты пенсий пенсионерам, продолжающим осуществлять трудовую деятельность.
Из анализа вышеуказанных нормативных положений следует, что начиная с 22.11.2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета проводимых индексаций. Таким образом, после прекращения пенсионером трудовой деятельности он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы.
Как следует из материалов дела, с 15.05.2018 года и по настоящий момент Тютюнников О.В. обладает статусом индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
С 22.02.2018 года Тютюнникову О.Н. назначена пенсия по инвалидности.
С 01.01.2020 года Красноярский край в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 N 428-ФЗ внесен в перечень субъектов РФ, на территории которых в рамках Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" проводится эксперимент по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
С 01.01.2020 года Тютюнников О.В. зарегистрирован в налоговом органе в качестве самозанятого индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на профессиональный доход, что дает ему право на неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима.
Из анализа вышеприведенных положений следует, что индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим и не вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию для целей реализации пенсионных прав считаются неработающими.
В силу п. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
01.01.2020 года уведомление об отказе от применения УСН (форма N 26.2-3) подано Тютюнниковым О.В. в налоговый орган.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявление о переходе на специальный налоговый режим и уведомление налогового органа об отказе от применения УСН свидетельствующие об изменении налогового режима, поданы истцом в указанные органы в январе 2020 года, судебная коллегия соглашается с доводами ответчика о том, что увеличение пенсии Тютюнникову О.В. в соответствии с п. 3 ст. 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ произведено ответчиком своевременно с 01.02.2020 года, то есть 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности, а не с 01.01.2020 года, как определено судом первой инстанции.
Кроме того, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы ответчика об отсутствии оснований для перерасчета размера пенсии Тютюнникова О.В. в соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ с 01.01.2020 года с учетом страховых взносов уплаченных за 2019 год в силу следующего.
Исходя из п. 3 ст. 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ данный вид перерасчета размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом.
Данный вид перерасчета производится в беззаявительном порядке (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 19, 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия ((п. 5 Правил обращения за страховой пенсией.., утв. приказом Минтруда России).
Учитывая, что назначение страховой пенсии Тютюнникову О.Н. было осуществлено в 2018 году, судебная коллегия находит обоснованными доводы стороны ответчика о том, что увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ с учетом уплаченных страховых взносов за 2018 год ответчик был уполномочен произвести с 01.08.2019 года, за 2019 года - с 01.08.2020 года, за 2020 год - с 01.08.2021 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что перерасчет пенсии Тютюнникову О.В. за 2019 год произведен ответчиком с 01.08.2020 года в установленные действующим законодательством сроки в соответствии с требованиями ч. 3 п. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ.
На основании изложенного оспариваемое решение суда первой инстанции в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности Тютюнникову О.В. с учетом индексации (увеличения) в размере 107 рублей 88 копеек за каждый месяц за период с 01.01.2020 года по 01.08.2020 года подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Тютюнникова О.Н.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 24 декабря 2020 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности Тютюнникову Олегу Владимировичу с учетом индексации (увеличения) в размере 107 рублей 88 копеек за каждый месяц за период с 1 января 2020 года по 1 августа 2020 года отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Тютюнникова Олега Владимировича в указанной части.
В остальной части решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 24 декабря 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
