Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-2906/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Игнатьевой А.Р., Удаловой Л.В., при секретаре Захаровой А.Е., рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Харлампьева В.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2021 года по делу по иску Бойцова Р.О. к ГКУ "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)", Окружной администрации города Якутска о согласовании компенсации стоимости жилого помещения, которым

постановлено:

Обязать ГКУ РС (Я) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)", Окружную администрацию г. Якутска согласовать выплату Бойцову Р.О. по возмещению за изымаемое жилое помещение и земельный участок по адресу: .......... исходя из рыночной стоимости в размере 4472000 рублей.

Заслушав доклад судьи Удаловой Л.В., пояснения представителя ответчика по доверенности Харлампьева В.В., судебная коллегия,

установила:

Бойцов Р.О. обратился с иском в суд об обязании ответчиков согласовать сумму компенсации стоимости за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: .........., размере 4472000 рублей, в обоснование иска указав, что спорную квартиру приобрели по договору купли-продажи в 2013 году, на момент приобретения спорной квартиры истцу не было известно, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в письме Департамента жилищных отношений было сообщено, что сумма ответчиками не согласована, подлежит выплате стоимость приобретенного жилья по договору, право собственности истца на спорную квартиру, а также право требовать выкупа данного жилого помещения возникло до введения в Жилищный кодекс Российской Федерации части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, вследствие чего указанная норма права на правоотношения сторон не распространяется, спорная квартира подлежит выкупу за 4472000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика по доверенности Харлампьев В.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, истец Бойцов Р.О. извещен о рассмотрении дела, не явился, причины неявки не сообщены, ходатайство представителя по доверенности Чистоедова Д.В. об отложении судебного заседания ввиду нахождения в командировке судебной коллегией отклонено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5- 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бойцов Р.О. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .........., на основании договора купли-продажи от 12 марта 2013 года. Согласно пункту 9 указанного договора квартира была приобретена за .......... рублей.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: .........., был признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 24 мая 2012 года N ....

Распоряжением первого заместителя главы ГО "город Якутск" от 14 апреля 2020 года N ... принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым N ..., находящегося по адресу: .........., дом включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года N 50.

29 июля 2020 года МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск" в адрес истца направлено уведомление о согласовании выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение согласно частям 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Представлено соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое помещение в размере .......... рублей, с которым Бойцов Р.О. был ознакомлен и выразил свое согласие, соглашение подписано представителем Окружной администрации города Якутска Н.

21 августа 2020 года соглашение о предоставлении возмещения было возвращено в адрес МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск" с отказом в его согласовании со ссылкой на часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации из ГКУ "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)".

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", разъяснениями, данными судам в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что жилой дом, в котором расположена квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, признан аварийным, принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, дом снесен, собственники имеют право выбора любого из названных в законе способов обеспечения их жильных прав, в связи с чем обращение истцов, избравших способ защиты своих прав в виде получения выкупной стоимости жилого помещения, является обоснованным.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на нормах права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, и обстоятельствах дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности после даты признания многоквартирного дома аварийным, нельзя признать правильным по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Таким образом, положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным правам истца Бойцова Р.О. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку право истца на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действия данной нормы, что судом первой инстанции при рассмотрении дела обоснованно учтено.

Судебная коллегия при этом отмечает, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: .........., был признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 24 мая 2012 года N ..., со сроком отселения в 2018 году, то есть до внесения вышеуказанных изменений в законодательный акт и начала их действия (28 декабря 2019 года). Однако распоряжение об изъятии земельного участка, на котором находится спорный дом, принято только 14 апреля 2020 года. В республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы" включен сроком расселения 31 декабря 2021 года. В настоящее время дом не расселен. Таким образом, органом местного самоуправления нарушены сроки реализации жилищных прав граждан.

Другие доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми соглашается судебная коллегия, правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, жалоба не содержит, ее доводы основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.Г. Васильева

Судьи А.Р. Игнатьева

Л.В. Удалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка