Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 33-2905/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г., судей Матвеевой М.К., Удаловой Л.В.,

при секретаре Захаровой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 сентября 2021 года в г. Якутске гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Иванова С.Е. на решение Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2021 года, которым

по иску Тимофеевой Т.А. к Администрации Муниципального образования "Чурапчинский наслег" Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление Тимофеевой Т.А. к Администрации Муниципального образования "Чурапчинский наслег" Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма - удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования "Чурапчинский наслег" Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ОГРН: 1061430000081, ИНН: 1430008469, КПП: 143001001) предоставить гр. Тимофеевой Т.А. (_______ года рождения, уроженке ..........) и её попечителю Тимофеевой И.П. (_______ года рождения, уроженке ..........) во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тимофеева Т.А., в лице попечителя Тимофеевой И.П., обратилась в суд к администрации МО "Чурапчинский наслег" с иском о предоставлении вне очереди жилого помещения, указывая, что Тимофеева Т.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, как малоимущий гражданин. Ответчик отказал ей в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по причине отсутствия жилищного фонда. Тимофеев Т.А. просила обязать администрацию МО "Чурапчинский наслег" предоставить ей и её попечителю на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с неправильным применением судом норм материального права, ссылаясь на то, что удовлетворение исковых требований Тимофеевой Т.А. фактически представляет собой понуждение исполнительного органа местного самоуправления ко включению в проект бюджета определенных расходов, что является ограничением прав муниципального образования. Утверждение бюджета муниципального образования относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, то есть наслежного Совета депутатов муниципального образования "Чурапчинский наслег".

В судебное заседание не явилась извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель истца Тимофеева И.П. (телефонограмму получила лично), о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. Представитель ответчика просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в порядке установленном пунктом2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что Тимофеева Т.А., _______ года рождения, является инвалидом с детства.

Согласно справке МСЭ от 06 февраля 2013 года ей установлена *** группа инвалидности бессрочно.

Из медицинских справок ГБУ РС (Я) "********" усматривается, что Тимофеева Т.А. с 1987 года состоит на диспансерном учете врача-******** с диагнозом "********".

Пунктом 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, включено заболевание "********" с кодом "N ..." - "N ...".

На основании постановления главы МО "Чурапчинский улус (район)" РС (Я) от 31 мая 2018 года N ... "Об установлении попечительства в форме патронажа над Тимофеевой Т.А." и договором поручения на совершение юридических действий от 18 июня 2018 года N б/н в отношении истца Тимофеевой Т.А. назначено попечительство в форме патронажа, попечителем является её родная мать Тимофеева И.П..

Согласно справке администрации МО "Чурапчинский наслег" Тимофеева Т.А. проживает вместе с матерью Тимофеевой И.П., отцом Т. и братом В. в частном доме, площадью *** кв.м., по адресу: ...........

Распоряжением главы МО "Чурапчинский наслег" от 28 января 2021 года N ... истец Тимофеева Т.А. признана в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Письмом Администрации МО "Чурапчинский наслег" от 01 февраля 2021 года исх. N ... Тимофеевой Т.А. и её попечителю Тимофеевой И.П. в предоставлении жилой площади отказано в связи с отсутствием в жилищном фонде наслега свободного жилого помещения.

В силу статье 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно части1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных части 2 названной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

В вышеуказанном Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире заболевание истца Тимофеевой Т.А. указано с кодом "N ..." - "N ...".

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец обладает правом внеочередного предоставления жилого помещения в порядке пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильно примененных судом нормах права, регулирующих спорные правоотношения, и нашли свое подтверждение в ходе апелляционного рассмотрения дела.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанными в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Вместе с тем, распоряжением наслежного Совета депутатов МО "Чурапчинский наслег" N 181 от 21 марта 2016 года на территории муниципального образования "Чурапчинский наслег" установлена норма представления площади жилого помещения в размере 42 кв.м. на семью, состоящую из двух человек.

При этом гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в утвержденном перечне, признанному недееспособным и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, может быть предоставлено жилое помещение, с учетом площади, достаточной не только для проживания указанного гражданина, но и для возможности получать необходимый уход от опекуна, являющегося членом его семьи (пункт 4 части 1 статьи 51, часть 2 статьи 58 ЖК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 01 февраля 2021 года N 3-П; Перечень, утв. Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н).

Исходя из вышеизложенного, отсутствие в резолютивной части решения суда первой инстанции сведений о площади предоставляемого жилого помещения является основанием для внесения уточнения в резолютивную часть решения суда, в целях защиты прав истца на надлежащее исполнение судебного акта.

Судебная коллегия в целом с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд применил нормы материального права, подлежащие применению, нарушений норм процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения, изложив в следующей редакции:

"Обязать администрацию Муниципального образования "Чурапчинский наслег" Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) предоставить Тимофеевой Т.А. (_______ года рождения, уроженке ..........) и её попечителю Тимофеевой И.П. (_______ года рождения, уроженке ..........) во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 42 кв.м., соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Васильева В.Г.

Судьи Матвеева М.К.

Удалова Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка