Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33-2905/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33-2905/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Дорожко С.И.,
судей Галенко В.А., Скурихиной Л.В.,
при секретаре Шитовой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васюнина Д. Н. к Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию, по апелляционной жалобе Васюнина Д.Н. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия
установила:
Васюнин Д.Н. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию.
В обоснование исковых требований указал, что 13 июня 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, связанной с работой с вредными условиями труда. Решением ответчика N 495 от 26 июня 2019 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением условий для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы. Считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Просит признать незаконным решение управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 26 июня 2019 года N 495 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию по старости с 12 июля 2019 года.
Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 28 октября 2019 года произведена замена ответчика управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требованиях Васюнину Д.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Васюнин Д.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что часть 1.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежит применению исключительно при назначении пенсии гражданам на общих основаниях. Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяется свой, отличный от ст.8 данного закона, порядок назначения пенсии, без учета временных отсрочек, указанных в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. Статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" прямо указывает на то, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, учитывая особые условия своей трудовой деятельности, стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению возраста 50 лет без каких-либо временных периодов.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании Васюнин Д.Д. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах изложенных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Васюнин Д.Н. 13 июня 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР по Хабаровскому краю N 495 от 26 июня 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с несоблюдением условий, предусмотренных частью 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Принимая решение об отказе в назначении пенсии пенсионный орган исходил из того, что по предоставленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования продолжительность страхового стажа Васюнина Д.Н. составляет более 20 лет, продолжительность специального стажа по Списку N 1 более 10 лет, то есть право на назначение страховой пенсии по старости Васюнин Д.Н. приобретает с 12 июля 2019 года. Вместе с тем, с 09 июня 2015 года Васюнин Д.Н. замещает должность государственной гражданской службы РФ, в связи с чем согласно нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст, по достижении которого может быть назначена страховая пенсия по старости Васюнину Д.Н. составляет 51 год и 6 месяцев, либо в случае прекращения работы в должности государственной гражданской службы.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии по пункту 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако дата назначения пенсии подлежит определению с учетом приложения 5 к данному федеральному закону, то есть с момента достижения возраста 51 год и 6 месяцев.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, основанными на правильном применении нор материального права.
В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Одним из условий назначения страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является достижение гражданином определенного возраста. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Данные изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены Федеральным законом от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", вступившим в силу с 01 января 2017 года.
Федеральным законом от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.
Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. ст. 30 - 33 Закона N 400-ФЗ, до 5 лет, женщинам до 8 лет, при этом не имеет значение имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) или со снижением общеустановленного возраста.
Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 01 января 2017 года до 2032 г., независимо от того на каком основании назначается страховая пенсия по старости.
В соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону N 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. ст. 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 18 месяцев, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в 2019 году.
В трудовой книжке истца имеется запись о том, что 09 июня 2015 года он принят на федеральную государственную гражданскую службу в управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по дальневосточному федеральному округу, где проходит службу по настоящее время.
С учетом изложенного, вопреки доводам апелляционной жалобы Васюнина Д.Н., требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет обоснованно отклонены судом, как противоречащие Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку истец на момент обращения в пенсионный орган не достиг возраста 51 год 6 месяцев.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения, которое подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21 ноября 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Васюнина Д. Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий С.И. Дорожко
Судьи В.А. Галенко
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
