Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-2905/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-2905/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.
судей Дроздова В.Ю., Назарука М.В.,
при секретаре Каргаполовой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллаевой Ресмии Садигулла кызы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Нефтеюганске) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
по апелляционным жалобам Абдуллаевой Р.С., ГУ-УПФ РФ в г.Нефтеюганске на решение Нефтеюганского районного суда от 04.12.2019 года, которым постановлено:
исковые требования Абдуллаевой Р.С. удовлетворить частично.
Признать решение ГУ-УПФ РФ в г.Нефтеюганске от 05.03.2019 года N 518380/18 незаконным.
Признать за Абдуллаевой Р.С. право на включение в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы в товариществе с ограниченной ответственностью фирма "Север" с 12.11.1994 года по 10.01.1996 года и периода работы в <данные изъяты> с 24.01.1996 года по 14.06.2000 года, и в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
В удовлетворении остальной части исковых требований Абдуллаевой Р.С. отказать.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения представителя истца Степановой Г.С., поддержавшей доводы жалобы истца, судебная коллегия
установила:
Абдуллаева Р.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 07.11.2018 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Нефтеюганске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представила свидетельства о рождении троих детей. Решением ответчика N 518380/18 от 05.03.2019 года в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в указанный стаж не были включены спорные периоды работы, которые подтверждаются справками работодателей, записями в трудовой книжке. Полагает, не должна нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателями обязанности по ведению трудовой книжки. С учетом спорных периодов на день обращения с заявлением имела необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При принятии оспариваемого решения ответчик руководствовался неверным основанием назначения пенсии. Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Нефтеюганске N 518380/18 от 05.03.2019 года; признать за ней право на включение в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12.11.1994 года по 10.01.1996 года в <данные изъяты>, с 24.01.1996 года по 14.06.2000 года в <данные изъяты>; признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 07.11.2018 года; возложить на ГУ-УПФ РФ в г.Нефтеюганске обязанность назначить ей страховую пенсию по старости согласно с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 07.11.2018 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Абдуллаева Р.С. просит решение суда отменить в части и принять новое решение об удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 07.11.2018 года. Полагает, с учетом спорных периодов работы имеет необходимую продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Указывает, что в пенсионное дело ею были представлены надлежащим образом заверенные копии свидетельств о рождении ее троих детей. Ответчик не оспаривал свою осведомленность о наличии у нее детей. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей его работниками, ответчиком не была рассмотрена возможность установления ей досрочной страховой пенсии по заявленному основанию. Заявитель не обязан указывать при обращении в пенсионный орган правовое основание для назначения пенсии, правовая норма в качестве основания для назначения пенсии в заявлении о назначении пенсии ею не была указана. Судом не принято во внимание, что с учетом включенных решением суда периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на день обращения 07.11.2018 года она имела право на назначение страховой пенсии по старости.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Нефтеюганске, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить в части признания за истцом права на включение в стаж периода работы с 24.01.1996 года по 14.06.2000 года в кооперативе "Русь". Указывает, что в нарушение положений инструкции о порядке ведения трудовых книжек, запись о работе в трудовой книжке истца не содержит наименования предприятия. Поскольку начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ кооперативом "Русь" не производилось, спорный период работы истца не подлежит зачету в ее страховой стаж.
Проверив материалы дела на основании ст.327.1. ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении искового требования о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, с принятием нового решения.
По делу установлено, что 07.11.2018 года Абдуллаева Р.С., (дата) года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Нефтеюганске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ РФ в г.Нефтеюганске N 518380/18 от 05.03.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указано, что на день обращения истец имеет: страховой стаж - 21 год 09 месяцев 08 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 12 лет 10 месяцев 08 дней. Оспариваемый в жалобе ответчика период не был учтен в связи с недостатками оформления записи в трудовой книжке: отсутствует наименование предприятия при приеме на работу.
Не согласившись с таким решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.
Ответчик оспаривает решение суда в части удовлетворения исковых требований в отношении периода работы с 24.01.1996 года по 14.06.2000 года.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей в спорный период (далее - Закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
Согласно положениям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015) при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).
В соответствии с записями в трудовой книжке, в период с 24.01.1996 года по 14.06.2000 года истец работала уборщицей в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В записи о приеме на работу наименование предприятия не указано, при этом записи о работе в этот период заверены оттиском печати организации <данные изъяты>", что соответствует требованиям п.4.1. действовавшей в то время Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162).
Кроме того, в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается работа истца в указанный период уборщицей именно в <данные изъяты>, в особых территориальных условиях (код МКС / 1,50).
Указанные сведения имелись в распоряжении ответчика при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии, их достоверность по правилам ст.56 ГПК РФ доказательствами не опровергнута. На наличие каких-либо недостатков или неполноты сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении таких периодов ответчик не указывал. Несмотря на полномочия, предусмотренные ст.16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", корректировку указанных сведений по состоянию на день разрешения спора ответчик не произвел.
Как подтверждается материалами дела, <данные изъяты> в установленном порядке был зарегистрирован на территории г.Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (местности, приравненной к районам Крайнего Севера) в качестве юридического лица (плательщика страховых взносов) с 10.09.1991 года, снят с регистрационного учета 24.04.2002 года. В период по 30.09.1992 года им велась финансово-хозяйственная деятельность, начислялась заработная плата, в пенсионный орган перечислялись страховые взносы.
В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для учета спорного периода в стаже работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В своей жалобе истец оспаривает решение суда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона с 07.11.2018 года.
Согласно ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Согласно ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч.3).
В соответствии с п.22, 23 Правил обращения за страховой пенсией...(утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н) решение об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании совокупности документов, имеющихся в его распоряжении.
При этом действующее законодательство не допускает избирательной оценки пенсионным органом прав обратившегося гражданина лишь по какому-либо одному из возможных оснований для назначения ему страховой пенсии.
Как следует из материалов дела и по правилам ст.56 ГПК РФ доказательствами не опровергнуто, до принятия ответчиком решения по заявлению истца о назначении пенсии, в распоряжение пенсионного органа истцом были предоставлены документы о том, что она является матерью троих детей. После чего каких-либо замечаний к предоставленным документам, разъяснений о необходимости предоставления дополнительных документов, связанных с подтверждением указанного обстоятельства, ответчик истцу не предоставил.
Как следует из материалов дела и никем не оспаривалось, с учетом решения суда первой инстанции на заявленную дату 07.11.2018 года у истца имелся необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона, возникло право на такую пенсию.
Таким образом, при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии ответчик обладал необходимыми документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета для правильной оценки ее пенсионных прав, и назначения ей с 07.11.2018 года страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона. Вывод суда первой инстанции об обратном основан на неправильном толковании приведенных выше норм материального права.
Следовательно, требование истца о назначении ей с 07.11.2018 года указанной страховой пенсии подлежат удовлетворению. В остальной части решение суда следует оставить без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Нефтеюганского районного суда от 04.12.2019 года в части отказа в удовлетворении искового требования Абдуллаевой Ресмии Садигулла кызы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07.11.2018 года и принять новое решение об удовлетворении такого требования.
В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи коллегии Дроздов В.Ю.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
