Дата принятия: 30 октября 2019г.
Номер документа: 33-2905/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2019 года Дело N 33-2905/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
при секретаре Оспенниковой Н.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области на решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 9 августа 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Пантелеевой Ирины Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области о включении периода работы в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области включить в страховой стаж Пантелеевой Ирины Анатольевны для назначения страховой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком с 02.10.1992 года по 23.01.1994 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области назначить Пантелеевой Ирине Анатольевне страховую пенсию по старости с 22 марта 2019 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения Пантелеевой И.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пантелеева И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о включении периода работы в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец Пантелеева И.А. указала, что 14 марта 2019 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы. Однако решением N от 25 марта 2019 года в назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа.
Считая данный отказ неправомерным, истец Пантелеева И.А. обратилась за защитой своих прав в суд и просила обязать ответчика включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком с 02.10.1992 года по 23.01.1994 года и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 22 марта 2019 года.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ по Рыбновскому району Рязанской области просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность выводов суда о включении в стаж истца периода отпуска по уходу за ребенком с 02.10.1992 года по 23.01.1994 года.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истец Пантелеева И.А., полагая состоявшееся решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель ГУ-УПФР по Рыбновскому району Рязанской области, о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщил. На основании ч.3 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что истец Пантелеева И.А., 22 марта 1964 года рождения, 14.03.2019 года подала в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый 37-летний стаж, предусмотренный ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области N 25 марта 2019 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22.03.2019г., так как не достигнут требуемый возраст 55 лет 6 месяцев, и отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как отсутствует требуемый страховой стаж 37 лет.
Пенсионным органом в стаж работы истца не был включен период ухода за ребенком с 02.10.1992 года по 23.01.1994 года, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Разрешая исковые требования истца, суд первой инстанции руководствовался положениями ч.1.2 ст.8, ч.1 ст.14, ст.11, ст.12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также положениями ст.ст.256, 255 ТК РФ, п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N, и исходил из того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, что отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в общий и непрерывный трудовой стаж, в связи с чем удовлетворил исковые требования Пантелеевой И.А. о включении периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.10.1992г. по 23.01.1994г. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и возложил на пенсионный орган обязанность назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию - с 22 марта 2019г.
Выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права.
Фактически в своем решении судья посчитал, что отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком - это один и тот же вид отпуска.
Вместе с тем, указанные отпуска не тождественны.
В соответствии с положениями ч.1 ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск по беременности и родам предоставляется только беременным женщинам и основанием их предоставления является заявление женщины и листок нетрудоспособности.
В соответствии с положениями ст.256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск по уходу за ребенком предоставляется не только женщинам, но и отцам ребенка, бабушке, деду, другим родственникам или опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, и основанием предоставления является заявление. При этом листок нетрудоспособности никому из указанных лиц не выдается.
Таким образом, отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком - это два разных вида отпусков.
Основания и условия возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015г. Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".Федеральным законом от 03.10.2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" были внесены существенные изменения в Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В частности, с 1 января 2019г. изменена редакция части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающей возраст, с которого назначается страховая пенсия по старости: возраст для мужчин увеличен до 65 лет, а для женщин - до 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Кроме того, указанная статья дополнена частью 1.2, положения которой предусматривают, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок исчисления стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ, определен введенной с 1 января 2019г. частью 9 статьи 13 указанного Закона.
В соответствии с положениями ч.9 ст.13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Положениями ч.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положения п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливают, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Как следует из нормы ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2) и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3) являются разными периодами деятельности, которые могут быть засчитаны в страховой стаж наравне с периодами работы.
Из указанных норм права следует, что при назначении страховой пенсии, предусмотренной ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", учитываются только периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды засчитываются без применения положений ч.8 ст.13 Федерального закона N 400-ФЗ.
Как усматривается из дела, спорный период времени с 02.10.1992г. по 23.01.1994г. является периодом нахождения Пантелеевой И.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (распоряжение N от 02.10.1992г.), что подтверждается справкой Рыбновского райпо от 20.03.2019г. N.
Указанный период времени не подлежит учету при назначении страховой пенсии, предусмотренной ч.1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области N 146 от 25.03.2019г. страховой стаж истца составляет 36 лет 1 месяц, который состоит из периодов ее работы в различных организациях. Таким образом, у истца отсутствует необходимый для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" 37-летний страховой стаж на дату подачи заявления, а, следовательно, право на назначение указанной пенсии по этому основанию Пантелеева И.А. не имела.
Право на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.10.1992г. по 23.01.1994г. Пантелеева И.А. имеет только при назначении ей пенсии по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", то есть при условии назначения страховой пенсии по старости по достижении соответствующего возраста. Вместе с тем, на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, соответствующего возраста она не достигла, в связи с чем права на назначение страховой пенсии по указанному основанию также не приобрела.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции не применил нормы материального права, подлежащие применению - ч.9 ст.13 Федерального закона "О страховых пенсиях", решение суда в соответствии с п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 9 августа 2019 года отменить и вынести новое решение, которым отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Пантелеевой Ирины Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области о включении периода работы в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
