Дата принятия: 14 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2904/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2018 года Дело N 33-2904/2018
33-2904/2018 судья Жаворонкова О.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 ноября 2018 года г. Рязань Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Вергазовой Л.В.,
судей Поштацкой В.Е., Федуловой О.В.,
при секретаре Барановой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика администрации города Рязани на решение Советского районного суда города Рязани от 21 августа 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Советского района г. Рязани в интересах Любимова Самуэля Александровича к администрации города Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.
Обязать администрацию города Рязани предоставить Любимову Самуэлю Александровичу благоустроенное применительно к условиям г. Рязани жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Поштацкой В.Е., объяснения прокурора Ачимова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Советского района города Рязани обратился в суд с иском в интересах Любимова С.А. к администрации г. Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Любимов С.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Министерства образования Рязанской области он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Как указывает истец, в соответствии с существующим порядком Любимов С.А. обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, однако, до настоящего времени указанным жилым помещение он не обеспечен, в связи с чем, нарушены его права и законные интересы. Просил суд обязать администрацию г. Рязани предоставить Любимову С.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Решением Советского районного суда г. Рязани от 21 августа 2018 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация г. Рязани просит решение суда отменить и принять новое решение, отказав в удовлетворении требований. В жалобе заявитель ссылается на то, что при вынесении решения районный суд нарушил нормы материального права. Также судом не принято во внимание, что Любимов С.А. внеочередным правом на предоставление жилого помещения не обладает.
В возражениях помощник прокурора Советского района города Рязани просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Ачимов А.В. возражал против доводов апелляционной жалобы.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены.
Судом установлено, что на основании приказа Министерства образования Рязанской области N от 20.12.2013 г. Любимов С.А. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
27 февраля 2018 г. Любимов С.А. обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Письмом администрации г. Рязани от 05.03.2018 г. дан ответ о том, что решение о предоставлении ему специализированного жилого помещения будет принято после приема жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, в муниципальную собственность.
Из материалов дела следует, что сведения о правах Любимова С.А. на объекты недвижимости на территории РФ, в г. Рязани и Рязанской области отсутствуют.
Судом установлено и не оспорено сторонами, что местом жительства Любимова С.А. является г. Рязань.
В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных социальных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона N 317 от 25.11.2013 г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с пп. 14.2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. от 25.12.2012) установлена обязанность органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п.6 ст.26.3 указанного ФЗ законами субъекта РФ в порядке, определенном федеральным законом, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов. Уполномоченными органами, наделенными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, в частности полномочиями по принятию решения об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения, по предоставлению жилых помещений в определенном законодательством Рязанской области порядке, в соответствии со ст. 2 Закона Рязанской области N 105-ОЗ от 16.08.2007 г. "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. закона Рязанской области N 109-ОЗ от 28.12.2012 г.), являются органы местного самоуправления.
В силу приведенных положений закона на администрации г. Рязани лежит обязанность осуществлять в установленном законом порядке обеспечение жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства.
Удовлетворяя исковые требования, районный суд обоснованно исходил из того, что Любимов С.А. относится к категории лиц из числа детей, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является ни нанимателем жилого помещения, ни членом семьи нанимателя, а также не является собственником жилых помещений, состоит на учете на улучшение жилищных условий в администрации г.Рязани, имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Учитывая, что доказательствами по делу подтверждено право истца на предоставление жилого помещения по договору найма, а ответчиком обязательства, возложенные на него законом, не выполнены, то вывод суда об удовлетворении исковых требований является правильным.
Судом первой инстанции в решении подробно изложены выводы, к которым он пришел на основании исследования доказательств по делу со ссылкой на нормы права подлежащие применению. Данная оценка доказательств не противоречит ст. 67 ГПК РФ, а выводы суда признаются судебной коллегией верными, не противоречащими нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права, поэтому является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Доводы в апелляционной жалобе на то, что Любимов С.А. не относится к гражданам, которым необходимо предоставить жилье во внеочередном порядке, также не могут явиться основанием для отмены или изменения решения суда.
Как Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ, так и Законом Рязанской области от 03.04.2006 N 47-ОЗ закреплены права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на меры дополнительной социальной поддержки. Данными законами, или иными нормативными актами не предусмотрена очередность предоставления данных мер.
При таких обстоятельствах решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права, при отсутствии нарушений ГПК РФ, следовательно, оснований для его отмены или изменения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда города Рязани от 21 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Рязани - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
