Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-2903/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Коржакова И.П.,

судей - Шнытко С.М., Коженовой Т.В.,

при секретаре (помощнике судьи) - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Назаркина Олега Константиновича на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 24 мая 2021 г.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения представителя Назаркина О.К. - Ефимовича А.В. в поддержание доводов жалобы, возражения представителей Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске Перехожевой О.В., Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) Василевской Е.Г. относительно доводов жалобы,

установила:

Назаркин О.К., уточнив требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) о признании права на назначение (получение) пенсии по старости на основании Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со дня обращения - с (дата), ее выплате за период с <данные изъяты>; возобновлении с (дата) ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере как ликвидатору последствий на ЧАЭС и выплате ее задолженности по (дата) , сославшись на то, что является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, с <данные изъяты> гражданином Российской Федерации, однако в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста ему отказано, ответчик мотивировал свой отказ наличием у него регистрации в Республике Беларусь, что, по его мнению, незаконно, так как на дату обращения за пенсией он зарегистрирован по месту жительства в Смоленской области и какую-либо пенсию в иностранном государстве не получал; <данные изъяты> ГУ - УПФ РФ в г. Смоленске ему назначена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере, выплата которой с (дата) прекращена по причине фиктивной регистрации на территории Российской Федерации, однако к ответственности за фиктивную регистрацию он не привлекался.

Назаркин О.К. в судебное заседание не явился, его представитель Ефимович А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Смоленске Перехожева О.В и представитель ГУ - УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) Василевская Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись на неопровергнутый факт регистрации и проживания истца на территории Республики Беларусь в спорный период.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 24.05.2021 в удовлетворении исковых требований Назаркину О.К. отказано.

В апелляционной жалобе Назаркин О.К. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое - об удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Государственную политику в области социальной поддержки граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС определяет Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Закон N 1244-1), устанавливающий правовые основы регулирования отношений в области чернобыльской катастрофы, положения которого направлены на максимальное обеспечение интересов граждан Российской Федерации, имеющих отношение к чернобыльской катастрофе.

В силу ст. 49 Закона N 1244-1, переселившимся с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации для постоянного проживания гарантируются меры социальной поддержки участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Кроме того, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан" Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Соглашения, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата) Назаркин О.К., ... обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Смоленске о назначении пенсии по старости (с (дата) ) как участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Решением ГУ - УПФ в г. Смоленске (дата) Назаркину О.К. отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия документального подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в период с ....

Согласно представленной информации ... в материалы пенсионного дела и материалы гражданского дела, Назаркин О.К. проживал (был зарегистрирован) по месту жительства по адресу: ..., выбыл в .... Регистрация осуществлена по паспорту гражданина Республики Беларусь. (дата) Назаркин О.К. документирован паспортом гражданина Республики Беларусь, предназначенным для проживания за пределами Республики Беларусь.

На основании решения (дата) Назаркин O.K. приобрел гражданство Российской Федерации и документирован (дата) паспортом гражданина Российской Федерации.

В соответствии с имеющимися данными в паспорте гражданина РФ, Назаркин О.К. с (дата) был зарегистрирован по адресу: г. Смоленск, ул. Крупской, д. 44а, кв. 46. Однако, как следует из информации представленной в материалы пенсионного дела, фактически по указанному адресу он не проживал. По факту фиктивной регистрации граждан по названному адресу в УМВД ... возбуждено уголовное дело.

В связи с данными обстоятельствами Назаркин О.К. был снят с регистрационного учета (дата) по вышеуказанному адресу.

Исходя из имеющихся в деле документов, следует, что Назаркин О.К. на <данные изъяты> фактически проживал и был зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь, как гражданин Республики Беларуси.

Выплата ЕДВ, установленная истцу с <данные изъяты> прекращена с (дата) в связи с фактом регистрации на территории иностранного государства, как следствие, отсутствием права на ее получение.

Проживание Назаркина O.K. в период с ... на территории Республики Беларусь, выбытие в пгт. ... подтверждено представленной в материалы дела информацией ....

(дата) Назаркин О.К. обратился в ГУ - УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, указав место регистрации ... решением пенсионного органа ему, как гражданину, пострадавшему в результате аварии на Чернобыльской АЭС, с (дата) установлена пенсия по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 4, абз. 2 п.п. 2 п. 2 ст. 10, п. 1 ст. 17 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, назначена ЕДВ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из наличия у истца по состоянию на (дата) гражданства Российской Федерации и Республики Беларусь, подтвержденного документального факта (по (дата) места его регистрации и проживания в Республике Беларусь; фиктивности регистрации в период с ... по адресу: ..., непредставления сведений об ином месте жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в этот период.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Одним из обязательных условий пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Республики Беларусь является место постоянного жительства гражданина на территории, подведомственной конкретному компетентному органу.

Учитывая, что на (дата) истец не проживал по адресу: ..., снят с регистрационного учета по данному адресу, данные действия в установленном порядке не оспорены, судебная коллегия находит вывод суда об отказе в удовлетворении требований правомерным.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих доводов, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 24 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Назаркина Олега Константиновича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 20.09.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка