Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-2900/2021

01 сентября 2021 г.

г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей Мишеневой М.А., Савельевой Н.В.

при ведении протокола помощником судьи Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 июня 2021 года по иску Егорова Ю.Б. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Егоров Ю.Б. обратился с иском к УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не включены периоды работы: с 01.06.1990 по 30.10.1990, с 17.11.1990 по 09.09.1991, с 05.10.1991 по 10.04.1995 в качестве авиационного техника Петрозаводского объединенного авиаотряда; с 11.04.1995 по 13.01.2002, с 28.01.2002 по 31.05.2002, с 06.07.2002 по 29.04.2009, с 01.05.2009 по 18.09.2012, с 20.09.2012 по 06.10.2014, с 25.10.2014 по 10.03.2019, с 29.03.2019 по 31.12.2019 в качестве радиотехника КДП, инженера узла связи, инженера по радионавигации, радиолокации и связи в Петрозаводском центре УВД. С таким решением ответчика истец не согласен. На основании изложенного, с учетом уменьшенных исковых требований, истец просил возложить на ответчика обязанность учесть истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с 23.03.1992 по 10.04.1995, с 11.04.1995 по 30.09.2000, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 31.03.2020, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Петрозаводский центр ОВД филиала "Аэронавигация Северо-Запад".

Определением суда произведена замена ответчика по гражданскому делу с УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) на ОПФР по Республике Карелия.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Судом на ОПФР по Республике Карелия возложена обязанность учесть Егорову Ю.Б. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды: с 23.03.1992 по 10.04.1995, с 11.04.1995 по 30.09.2000 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.03.2020; с ОПФР по Республике Карелия в пользу Егорова Ю.Б. взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что представленные доказательства, содержащие данные о характере и условиях работы истца, не позволяют установить факт его занятости в спорные периоды полный рабочий день на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Из материалов наблюдательного дела страхователя Петрозаводского центра ОВД филиала "Аэронавигация Северо-Запада ФГУП "Госкорпорация по ОРВД" не следует, что в период с 11.04.1995 по 30.09.2000 истец был постоянно занят (не менее 80% рабочего времени) на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Имеется информационное письмо страхователя об эпизодическом (менее 80% рабочего времени) применении сотрудниками, занятыми на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, средств индивидуальной защиты (защитных костюмов). В поименных списках сотрудников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за 1998-2005 гг. истец не поименован, в Перечнях льготных профессий не поименованы должности сотрудников, занятых на указанных работах. Работодателем истца работа в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, не подтверждается, соответствующую информацию в пенсионный орган для внесения сведений в индивидуальные сведения застрахованного лица работодатель не предоставлял. В выписке из индивидуального лицевого счета истца периоды работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указаны без кода особых условий труда. В экспертном заключении Управления труда и занятости отсутствует подтверждающая информация о постоянной занятости истца в течение рабочего дня на указанных работах, заключение носит предположительный характер. Оснований для возложения на ответчика обязанности включить истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в Петрозаводском объединенном авиаотряде, Петрозаводском авиапредприятии и Петрозаводском центре УВД у суда не имелось.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Корнилов В.В., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Истец Егоров Ю.Б. и его представитель адвокат Белянчикова Е.В., действующая на основании ордера, с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Представитель третьего лица Петрозаводского центра ОВД филиала "Аэронавигация Северо - Запад" в суд апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обозрев отказное выплатное дело Егорова Ю.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Закон N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из ч.3 и ч.4 ст.30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 указана позиция 23200000-1753 - рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Судом установлено, что Егоров Ю.Б., (...) года рождения, (...) обратился в адрес УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (...) N (...) Егорову Ю.Б. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Как следует из указанного выше решения истцу, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтены периоды работы, связанной с обслуживанием УКВ аппаратуры, УКВ установок: с 11.04.1995 по 18.05.1997 в должности радиотехника КДП, с 19.05.1997 по 31.03.1999 в должности инженера узла связи, с 01.04.1999 по 15.09.1999, с 16.09.1999 по 13.01.2002, с 28.01.2002 по 31.05.2002, с 06.07.2002 по 29.04.2009, с 01.05.2009 по 18.09.2012, с 20.09.2012 по 06.10.2014, с 25.10.2014 по 10.03.2019, с 29.03.2019 по 31.12.2019 в должности инженера по радионавигации, радиолокации и связи в Петрозаводском центре УВД, по тем основаниям, что документы, подтверждающие постоянную занятость Егорова Ю.Б. в указанные периоды в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991, в распоряжении Управления отсутствуют. Согласно сведениям, предоставленным Петрозаводским центром ОВД филиала "Аэроновигация Северо-Запада" ФГУП "Государственная корпорация по ОрВД", имеющимся в распоряжении Управления, сотрудниками, занятыми на работах с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, применялись средства индивидуальной защиты (защитные костюмы) эпизодически (менее 80% рабочего времени). Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы Егорова Ю.Б., представлены страхователем без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда.

Страховой стаж истца согласно указанному решению составляет 31 год 08 месяцев 09 дней, при требуемом стаже - 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 22 года 01 месяц 11 дней, при требуемом стаже - 15 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен.

Из трудовой книжки Егорова Ю.Б., содержащей, в том числе спорные периоды работы, следует, что 15.02.1990 истец зачислен в Петрозаводский объединенный авиаотряд на стажировку на участок обслуживания спецоборудования авиационно-технической базы, 01.03.1990 назначен на должность авиационного механика участка обслуживания спецоборудования, 01.06.1990 назначен на должность авиационного техника РЭСО 3 класса 4 разряда участка обслуживания спецоборудования, 23.03.1992 переведен в лабораторию ремонта и проверки спецоборудования на должность авиатехника 4 разряда, 12.10.1993 присвоена квалификация авиатехника 5 разряда, 10.04.1995 уволен по переводу в Петрозаводский центр УВД; 11.04.1995 принят в Петрозаводский центр УВД на должность радиотехника КДП а/т Пески. Работа связана с обслуживанием аппаратуры УКВ. 28.10.1996 присвоена 1 категория радиотехника по связи, 19.05.1997 переведен инженером узла связи 2 категории. Работа связана с обслуживанием аппаратуры УКВ установок. 01.04.1999 в связи с приведением в соответствие наименования должностей работников филиала должность переименована на инженера по радионавигации, радиолокации связи 2 категории (узла связи). Работа связана с обслуживанием УКВ установок. 16.09.1999 переведен исполняющим обязанности инженера по радионавигации, радиолокации связи-ведущего (узла связи). Работа связана с обслуживанием УКВ установок. 01.10.2000 Петрозаводский центр УВД реорганизован в Петрозаводский филиал ГУДП "Севзапаэронавигация". Трудовые отношения продолжены 01.07.2007 в службе ЭРТОС в должности исполняющего обязанности инженера по радионавигации, радиолокации и связи. Работа связана с обслуживанием УКВ установок.

Периоды работы, указанные в трудовой книжке истца, подтверждаются представленными в материалы дела документами.

В рамках рассмотрения дела определением суда была назначена судебная экспертиза условий труда.

Как следует из заключения эксперта (...) N (...) условия и характер труда Егорова Ю.Б., работавшего в качестве авиационного техника, радиотехника КДП, инженера по радиолокации, радионавигации и связи Петрозаводского объединенного авиаотряда, Петрозаводского центра УВД в периоды с 23.03.1992 по 10.04.1995, с 11.04.1995 по 30.09.2000, соответствовали требованиям Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в дни полнодневной занятости на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Эксперт пришел к выводу, что работа Егорова Ю.Б., работавшего в качестве авиационного техника лаборатории ремонта и проверки спецоборудования АТБ Петрозаводского объединенного авиаотряда в период с 23.03.1992 по 10.04.1995, была связана с техническим обслуживанием УКВ установок, работы с которыми предполагают применение средств индивидуальной защиты.

Относительно периодов работы с 11.04.1995 по 30.09.2002 экспертом указано следующее.

Из приказов по личному составу Петрозаводского центра УВД за 1995-2001 гг., представленных в материалах гражданского дела следует, что Егорову Ю.Б. за период его работы с 11.04.1995 по 30.09.2000 производилась доплата в размере 8% должностного оклада за вредные условия труда.

Учитывая вышеизложенное, Егоров Ю.Б., работая в качестве радиотехника КДП, инженера узла связи, инженера по радиолокации, радионавигации и связи Петрозаводского центра УВД был занят на техническом обслуживании УКВ, УВЧ и СВЧ установок, действующих на радиотехнических объектах предприятий гражданской авиации, работы с которыми предполагают применение средств индивидуальной защиты.

Разрешая по существу заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание обстоятельства по настоящему делу, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Включая спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции обоснованно исходил из тех обстоятельств, что совокупностью представленных по делу доказательств, свидетельствующих о характере и условиях его работы, подтверждается занятость истца в спорные периоды времени полный рабочий день.

Соглашаясь с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции, обоснованно возложил на ответчика обязанность учесть Егорову Ю.Б. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 23.03.1992 по 10.04.1995 и с 11.04.1995 по 30.09.2002.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств применения истцом средств индивидуальной защиты не могут быть приняты во внимание, поскольку из пояснений истца следует, что без использования специальных очков работа на оборудовании с УКВ -излучением была невозможна; очки применялись всегда.

Из заключения эксперта следует, что документы об обеспечении рабочих и служащих средствами индивидуальной защиты хранятся в организациях не более 3 лет, в связи с чем личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты Егорову Ю.Б. не может быть представлена по объективным причинам.

Также подлежат отклонению доводы жалобы об отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведений об особых условиях труда.

Согласно ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно материалам выплатного дела Егоров Ю.Б. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08.07.1998.

Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что истец не может быть лишен права на пенсионное обеспечение в связи с тем, что учреждением (Петрозаводский филиал государственного унитарного предприятия "Аэронавигация Северо-Запада ФГУП "Госкорпорация по ОВД в РФ") за период с 01.04.1999 по 30.09.2000 не указаны необходимые сведения, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, отсутствие "кода" особых условий труда в системе персонифицированного учета за спорный период не может повлечь отказ во включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, включенной в Список, и характер такой работы, подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками, заключением экспертизы.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены применительно к положениям ст.330 ГПК РФ по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 июня 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка