Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 33-2899/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 33-2899/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Якушева П.А.,
судей Закатовой О.Ю., Кутовой И.А.,
при секретаре Волковой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире
31 июля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кальченко Романа Борисовича на решение Камешковского районного суда Владимирской области от 25 апреля 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Кальченко Романа Борисовича к администрации Камешковского района Владимирской области о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 2661 кв. м, расположенного по адресу: ****, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Якушева П.А., выслушав объяснения истца Кальченко Р.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - администрации Камешковского района Владимирской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района Владимирской области - Евдокимовой Л.Н., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кальченко Р.Б. обратился в суд с иском к администрации Камешковского района Владимирской области, в котором просил обязать ответчика предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: ****, в соответствии с актом выбора земельного участка от 16.09.1998 N 286-р площадью 2661 кв. м.
В обоснование заявленных требований истец указал, что спорный участок он арендует с 1996 года. 12.01.1999 он выкупил здание, расположенное на этом участке. Постановлением администрации Камешковского района от 13.12.2000 часть здания площадью 147,7 кв. м переведена в жилое. В силу действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на здание переходило и право собственности на земельный участок. В результате систематического нарушения администрацией Камешковского района действующего законодательства истец на протяжении 20 лет не может оформить землю в собственность.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Кальченко Р.Б. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель ответчика - администрации Камешковского района Владимирской области - Евдокимова Л.Н. возражала относительно удовлетворения заявленных требований. В обоснование возражений указала, что межевание спорного земельного участка не производилось, что, по мнению ответчика, свидетельствует об отсутствии у данного участка индивидуально-определенных признаков, определяющих его как объект гражданского права. Как полагает представитель ответчика, доказательств того, что спорный участок находится в пользовании истца и должен быть предоставлен ему на законном основании, в материалы дела не представлено. Также указала, что здание по месту нахождения предполагаемого спорного участка уничтожено в результате пожара, запись о самом здании в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. Кроме этого, по смыслу возражений ответчика не имеется правовых оснований для бесплатного предоставления в собственность земельного участка истцу. Заявлений о предоставлении в собственность спорного участка, оформленных в установленном порядке, от Кальченко Р.Б. в адрес администрации района не поступало. В представленном истцом акте о выборе земельного участка от 16.09.1998 отсутствует описание местоположения испрашиваемого участка с привязкой к местности.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района Владимирской области, возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию ответчика.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Кальченко Р.Б., указывая, что он является собственником жилого помещения, фундамент которого находится на спорном земельном участке. Также указано, что поскольку земля предоставлена в аренду и право собственности на жилое здание приобретено до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок должен быть передан истцу в собственность бесплатно на основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Выслушав объяснения истца Кальченко Р.Б., представителя ответчика администрации Камешковского района Владимирской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района Владимирской области - Евдокимовой Л.Н., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу п.п. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п. 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с актом о выборе земельного участка от 16.09.1998 N 286-р и прилагаемым к нему планом, составленными и подписанными уполномоченными должностными лицами и заинтересованным лицом Кальченко Р.Б., произведен выбор земельного участка площадью 2661 кв.м, под размещение производственной базы, жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и огородничества по адресу: ****.
На основании договоров аренды земельных участков NN 1300 и 1301, заключенных 07.08.2001 между и.о. главы города Камешково и Кальченко Р.Б., последнему в аренду на срок 49 лет предоставлены два земельных участка, расположенных по адресу: ****, площадями 1116 кв. м и 1089 кв.м, с разрешенным использованием, соответственно для эксплуатации и обслуживания здания и для личного подсобного хозяйства.
Из договора купли-продажи муниципального имущества с аукциона от 12.01.1999, заключенного между истцом и отделом по управлению имуществом администрации Камешковского района, следует, что Кальченко Р.Б. приобрел в собственность отдельное здание, расположенное по адресу: ****. Право зарегистрировано в установленном законом порядке.
Постановлением главы администрации Камешковского района от 13.12.2000 N 462 нежилое помещение общей площадью 147,7 кв.м в нежилом здании **** по **** переведено в жилое помещение.
10.07.2001 в здании по указанному адресу произошел пожар, в результате которого строение полностью уничтожено. До настоящего времени здание не восстановлено.
В соответствии со статьей 38 ЗК РСФСР, действовавшей на момент пожара, при разрушении строения от пожара или стихийных бедствий право на земельный участок сохраняется за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет.
Согласно статье 39 ЗК РФ, вступившей в силу с 30.10.2001 и действовавшей до 01.03.2015, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.
Из материалов дела следует и истцом подтверждено, что сгоревшее 10.07.2001 строение не было восстановлено.
Сведения о каком-либо жилом здании по адресу: **** о зарегистрированных правах на него в ЕГРН отсутствуют.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ дав надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, обоснованно исходил из того, что обстоятельств, которые являлись бы основанием для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок бесплатно, не установлено. Какие-либо доказательства оснований возникновения такого права у истца отсутствуют.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности истца на жилые помещения общей площадью 147,7 кв. м в нежилом здании **** по **** прекратилось 10.07.2001 в связи с гибелью здания в результате пожара, доказательства существования какого-либо иного жилого дома, находящегося в собственности истца, на указанном земельном участке отсутствуют.
Следовательно, на момент введения в действие Земельного кодекса РФ на спорном земельном участке отсутствовал жилой дом, принадлежащий истцу, и в установленные сроки он не был восстановлен, поэтому ссылка истца на пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" как на основание предоставления ему земельного участка бесплатно несостоятельна.
Также случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину бесплатно предусмотрены статьей 39.5 ЗК РФ, которая к возникшим правоотношениям неприменима как не содержащая оснований, на которые ссылается истец и которые установлены судом первой инстанции.
Доводы о том, что земельный участок должен быть передан истцу в собственность бесплатно на основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", подлежат отклонению, поскольку в соответствии с указанной статьей, действовавшей до 01.01.2017, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей. Вместе с тем в акте о выборе земельного участка от 16.09.1998 N 286-р указано, что земельный участок предоставляется истцу в аренду на 49 лет, а не на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем на спорные правоотношения указанная норма не распространяется.
Также отсутствуют основания для предоставления истцу спорного земельного участка по основаниям, предусмотренным статьями 2 и 3 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области".
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Камешковского районного суда Владимирской области от
25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кальченко Романа Борисовича - без удовлетворения.
Председательствующий П.А. Якушев
Судьи О.Ю. Закатова
И.А. Кутовая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
