Дата принятия: 22 августа 2019г.
Номер документа: 33-2898/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2019 года Дело N 33-2898/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей Алдошиной В.В., Копаневой И.Н.,
при секретаре Балакиной А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) на решение Щекинского районного суда Тульской области от 19 июня 2019 года по иску Назаровой Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения, обязании назначить ежемесячную денежную выплату.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Назарова Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения, обязании назначить ежемесячную денежную выплату.
В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.271 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом - в г.Щекино Тульской области получила отказ, поскольку согласно ч.4 ст.4 указанного Закона предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст.271 этого Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 этого Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом не менее 4 лет.
Она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. более 4 лет) постоянно проживала по адресу: <адрес>, вместе со своей сеьей, хотя формально была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Просила суд установить юридический факт её постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) назначить ей ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст.271 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 11 февраля 2019 г.
В судебном заседании Назарова Н.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ее представитель по ордеру адвокат Коростелева Н.Л. поддержала позицию своего доверителя.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности Будылкина Е.А. исковые требования не признала в связи с отсутствием правовых основания для удовлетворения иска.
Суд решил: исковые требования Назаровой Н.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонному) об установлении юридического факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом и обязании назначить ежемесячную денежную выплату удовлетворить.
Установить юридический факт постоянного проживания Назаровой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) назначить Назаровой Н.Н. ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст.271 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с ДД.ММ.ГГГГ
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ-УПФ РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности Королева В.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения Назаровой Н.Н., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции Назарова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.271 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом - в г.Щекино Тульской области.
Однако решением пенсионного органа от 22 февраля 2019 г. в назначении ежемесячной денежной выплаты было отказано, поскольку согласно ч.4 ст.4 указанного Закона предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст.271 этого Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 этого Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом не менее 4 лет.
Разрешая требования в части установления юридического факта проживания Назаровой Н.Н. в зоне радиоактивного загрязнения, по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции с учетом положений ст.264 ГПК РФ, ст.20 ГК РФ, Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 достоверно подтвердивших суду постоянное проживание истца в спорный период вместе с семьей по адресу <адрес>, исследовав справки о проживании и регистрации детей, посещении ими школьных и дошкольных учреждений, справки о месте работы Назаровой Н.Н. (ДД.ММ.ГГГГ работает в расположенном в г.Щекино Щекинском <данные изъяты>), договора предоставления во временное пользование (аренды) за спорный период квартиры, в которой была Назарова Н.Н. зарегистрирована (<адрес>), справку ООО "ЭТУ" о найме <адрес>.6а по <адрес> в <адрес> для своих сотрудников в спорный период) обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований Назаровой Н.Н. в этой части.
Судебная коллегия согласна с таким выводом суда первой инстанции и оценкой судом представленных Назаровой Н.Н. письменных доказательств и показаний свидетелей.
Территория г.Щекино Тульской области в установленном порядке Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отнесена к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (включая граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний) в Российской Федерации утвержден приказом Минтруда России от 22 января 2015 г. N 35н.
Согласно п.2 этого Порядка граждане из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.4 этого Порядка ежемесячная денежная выплата гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату, на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назарова Н.Н. постоянно проживала по адресу: <адрес>, в зоне радиоактивного загрязнения, суд верно посчитал ее требования подлежащими удовлетворению.
Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд первой инстанции постановил законное решение в пределах заявленных требований.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную в суде первой инстанции, по сути направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 19 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - УПФР в г.Щекино Тульской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий.
Судьи.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
