Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-28980/2021

26 августа 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>6

судей <ФИО>7, <ФИО>3

по докладу судьи <ФИО>7

при ведении протокола помощником судьи <ФИО>4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования <Адрес...> Краснодарского края к <ФИО>1 о признании договора аренды земельного участка прекратившим действие,

по апелляционной жалобе представителя администрации МО <Адрес...> по доверенности <ФИО>5 на решение Калининского районного суда Краснодарского края от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи <ФИО>7 об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования <Адрес...> обратилась с исковым заявлением в Северский районный суд Краснодарского края к <ФИО>1 о признании договора прекратившим действие.

В обоснование заявленных требований указано, что <Дата ...> между администрацией муниципального образования <Адрес...> (далее-Арендодатель), с одной стороны, и <ФИО>1, с другой, был заключен договор аренды земельного участка (далее-договор), на основании постановления администрации муниципального образования <Адрес...> . Договор был заключен на 1 год (п.7.2 договора) и вступил в силу со дня его государственной регистрации: <Дата ...>.

Предметом договора аренды в соответствии с разделом 1 является земельный участок площадью 998 кв.м., расположенный в <Адрес...>, с кадастровым номером , предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 8.1 Договора, действие Договора прекращается по истечении срока аренды Участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0206003:326 до настоящего времени установлено обременение в виде аренды. При этом лицом, в пользу которого установлено ограничение прав, является ответчик. Администрацией Афипского городского поселения было установлено, что вышеуказанный земельный участок зарастает сорной и карантинной растительностью. Участок, предназначенный в аренду под индивидуальное жилищное строительство, по назначению не используется.

Администрацией муниципального образования <Адрес...> было направлено уведомление ответчику с предложением в десятидневный срок со дня получения настоящего уведомления обратиться в администрацию муниципального образования <Адрес...>, с целью подписания соглашения о признании договора аренды земельного участка от 29.09.2011г. прекратившим действие с <Дата ...> Ответчик получил отправленное уведомление <Дата ...>.

До настоящего времени ответчик не явился в администрацию муниципального образования <Адрес...> для подписания соглашения о признании договора аренды земельного участка прекратившим действие.

Зарегистрированное право аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0206003:326 препятствует администрации муниципального образования <Адрес...>, а также администрации Афипского городского поселения в дальнейшем распоряжении вышеуказанным земельным участком.

На основании изложенного истец просил суд: признать договор аренды земельного участка от <Дата ...> , заключённый между администрацией муниципального образования <Адрес...> и <ФИО>1, прекратившим действие <Дата ...>; указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Обжалуемым решением решение Калининского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования <Адрес...> Краснодарского края к <ФИО>1 о признании договора аренды земельного участка от <Дата ...> прекратившим действие <Дата ...> отказано

В апелляционной жалобе представитель администрации МО <Адрес...> по доверенности <ФИО>5 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана ненадлежащая оценка представленным в дело доказательствам.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями, кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции не представили. Не возражали относительно рассмотрения апелляционной жалобы без их участия.

С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия находит необходимым решение суда оставить без изменения, как постановленное в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.2 ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно ч.3 ст.425 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В силу статьи 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами. Сроки освоения земельных участков могут быть установлены в договоре и в законе. Если в соответствующем договоре срок не установлен, то применяются сроки, установленные законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса, наряду с основаниями, предусмотренными гражданским законодательством, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случаях: использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 1 ЗК РФ регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. В силу пунктов 2 и 4 статьи 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством, размер арендной платы определяется договором аренды. Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав недвижимости и сделок с ней.

Согласно п.3 ст.245 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно п.30 Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (2020)", исходя из существа регулирования договора аренды положения п.2 ст.621 ГК РФ содержат указание на правовую квалификацию отношений сторон, не прекратившихся по истечении срока первоначального договора аренды (ссуды): возобновление договора на ранее согласованных условиях на неопределенный срок. При этом согласие арендодателя (ссудодателя) на продолжение отношений в случае отсутствия своевременных возражений с его стороны предполагается.Согласно п.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что согласно постановлению администрации МО <Адрес...> от <Дата ...> о предоставлении <ФИО>1 земельного участка, расположенного на <Адрес...>, в аренду сроком на 1 года, <ФИО>1 предоставлен земельный участок площадью 998 кв.м., (земли населенных пунктов) с КН 23:26:0206003:326, расположенный на <Адрес...>, для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 1 год.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <Дата ...> земельный участок с КН 23:26:0206003:326, земли населенных пунктов, расположен по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, г/<Адрес...>.

Согласно договору аренды земельного участка 2600005050 от <Дата ...> администрация МО <Адрес...> (арендодатель) и <ФИО>1 (арендатор) заключили договор, по которому арендодатель обязуется предоставить во временное владением и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населённых пунктов с КН 23:26:0206003:326, общей площадью 998 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес...>, в границах, указанных в кадастром паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Из подпункта А п.3.1.4 вышеуказанного договора арендатор имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора при следующих существенных нарушениях его условий: использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.п. 1.1 договора.

Согласно п.4.1.2 вышеуказанного договора арендатор имеет право в соответствии с законодательством: самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на участке в соответствии с целями и условиями его предоставления.

Согласно п.7 вышеуказанного договора договор вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его государственной регистрации, в п.7.2 указано, что договор действует в течение 1 года. Согласно расчету размера арендной платы (приложение к договору аренды) для индивидуального жилищного строительства, площадью 998 кв.м., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 178,68 руб., ставка арендной платы от кадастровой стоимости 0,3 %, сумма ежегодно арендной платы по договору составляет 534,97 руб.

Из информационного письма администрации Афипского городского поселения <Адрес...> от <Дата ...> следует, что в связи с окончанием срока аренды и нецелевым использованием, администрация Афипского городского поселения <Адрес...> просит рассмотреть возможность проведения мероприятий в части расторжения договора аренды от <Дата ...> в отношении земельного участка площадью 998 кв.м., с кадастровым номером 23:26:0206003:326, заключенного между администрацией муниципального образования <Адрес...> и <ФИО>1

Согласно акту обследования земельного участка от <Дата ...> земельный участок, площадью 998 кв.м., с кадастровым номером 23:26:0206003:326, вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", расположен по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, на землях населенных пунктов. Данный земельный участок зарос сорной и карантинной растительностью, объекты капитального строительства, отсутствуют.

Согласно уведомлению от <Дата ...> администрация уведомила <ФИО>1 о том, что в 10-ти дневный срок со дня получения уведомления необходимо обратиться в администрацию МО <Адрес...>, с целью подписания соглашения о признании договора аренды земельного участка от <Дата ...> прекратившим действие с <Дата ...>.

Согласно выписки из ЕГРН от <Дата ...> земельный участок с КН 23:26:0206003:326, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, г/<Адрес...>, площадью 998 кв.м., находится в аренде <ФИО>1, договор аренды земельного участка от <Дата ...>, дата регистрации <Дата ...> .

В судебном заседании суда первой инстанции установлено, что между администрацией МО <Адрес...> и <ФИО>1 заключен договор аренды земельного участка от <Дата ...>. Вышеуказанный договор заключен на год и вступил в силу со дня его государственной регистрации <Дата ...>.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата ...>, земельный участок с кадастровым номером 23:26:0206003:326, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, г/<Адрес...>, площадью 998 кв.м, находится в аренде <ФИО>1

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все вышеуказанные доказательства в совокупности, руководствуясь приведенными нормами гражданского законодательства, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований истца, поскольку нарушения условий договора аренды ответчиком, обусловленные положениями п.2 ст.450 ГК РФ, являются не доказанными.

Доказательств нарушения договора аренды со стороны ответчика ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора аренды, при этом возражения, по истечении более 8 лет с момента окончания срока аренды, обусловленного договором, со стороны арендодателя отсутствовали.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации МО <Адрес...> по доверенности <ФИО>5 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий <ФИО>6

Судьи <ФИО>7

<ФИО>3