Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-2897/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-2897/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,
судей Коваленко В.В., Рудковской И.А.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
N 2-2509/2019 по иску Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" об освобождении земельного участка от отработанных автомобильных шин
по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс"
на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 декабря 2019 года,
установила:
в обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований земельного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления при утилизации отработанных автомобильных шин на территории города Усть-Илимска, установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу<адрес изъят> с кадастровым номером: Номер изъят, производственную деятельность по переработке и утилизации отработанных шин осуществляет ООО "Энергоресурс". Данное общество осуществляет деятельность по переработке и утилизации отработанных автомобильных шин на вышеуказанном земельном участке, который принадлежит на праве собственности. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Проверкой также установлено, что ООО "Энергоресурс" производит складирование отработанных автомобильных покрышек на самовольно занятом земельном участке площадью 1465,0 кв.м., смежном земельному участку с кадастровым номером Номер изъят. Данный земельный участок на кадастровом учете не значится, границы спорного земельного участка в установленном законом порядке не установлены, государственная собственность на земельный участок не разграничена. Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, частично расположен в зоне ПЗ-3 и в Зоне обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской детальности.
Факт самовольного занятия спорного земельного участка и эксплуатация его с нарушением требований действующего законодательства, подтверждается заключением специалиста Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска N 39 от 20.09.2019, а также объяснением директора ООО "Энергоресурс" Дубас А.А. от 09.10.2019.
При осмотре спорного земельного участка установлено, что на нем расположены отработанные автомобильные покрышки, а также кузов самосвала, в котором производится сжигание частей автопокрышек.
ООО "Энергоресурс" право собственности либо иное вещное право на земельный участок площадью 1465,0 кв.м., смежный земельному участку с кадастровым номером Номер изъят, в установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации не зарегистрировано, использование данного земельного участка является незаконным.
Отработавшие шины перед отправкой на утилизацию следует хранить на специально отведенных площадках с непроницаемой поверхностью, бетонированных или иных, обеспечивающих соблюдение требований пожарной безопасности и возможность применения грузоподъемных механизмов при проведении погрузочно-разгрузочных работ. Транспортирование отработавших шин следует производить в соответствии с правилами перевозки грузов, распространяющимися на применяемые для этих целей виды транспорта. Сдачу отработавших шин подтверждают документами, выдаваемыми организациями, осуществляющими их сбор и переработку.
Истец просил суд обязать ООО "Энергоресурс" освободить земельный участок площадью 1465,0 кв.м., смежный земельному участку с кадастровым номером Номер изъят, от отработанных автомобильных шин в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Энергоресурс" Почивалина Л.В. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе указывает, что ответчик пользуется земельным участком на праве аренды, цели использования земельного участка соответствуют его виду разрешенного использования, сбор отработанных шин является уставной деятельностью общества, которой оно занимается на основании надлежащих образом оформленных разрешительных документов (лицензии).
Отработанные автомобильные шины являются отходами, которые общество принимает за плату на утилизацию от третьих лиц и перерабатывает в своем цехе, расположенном на смежном земельном участке в резиновую крошку. Спорный земельный участок используется для временного складирования отходов 4 класса опасности, которые хранятся с момента принятия для утилизации до утилизации и переработки.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, Селезнева Т.Н. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Горбачук Л.В., объяснения прокурора Мальхановой Е.В., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с требованиями ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Аналогичные требования регламентированы ч.1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В силу требований Распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р "Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается", отходы в виде шин пневматических автомобильных отработанных (код ФККО 9 21 110 01 50 4), шин резиновых сплошных или полупневматических отработанных с металлическим кордом (код ФККО 9 21 112 11 52 4), покрышек пневматических шин с тканевым кордом отработанных (код ФККО 9 21 130 01 50 4), покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанных (код ФККО 9 21 130 02 50 4), включены в перечень видов отходов производства и потребления захоронение которых запрещается с 01.01.2019.
Пунктом 1 ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст.42).
Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Усть-Илимск, в районе ул. 50 лет ВЛКСМ, 15/24 с кадастровым номером: Номер изъят, производственную деятельность по переработке и утилизации отработанных шин осуществляет ООО "Энергоресурс".
Указанный земельный участок принадлежит ООО "Энергоресурс" на праве собственности, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Энергоресурс" является сбор неопасных отходов (ОКВЭД 38.11), одним из дополнительных видов деятельности - обработка отходов резины (ОКВЭД 38.32.54).
Согласно заключению специалиста N 39 от 20.09.2019, ООО "Энергоресурс" использует как единый земельный участок, земельный участок площадью 2 799 кв.м. для размещения нежилого двухэтажного здания и отработанных покрышек. Земельный участок не огорожен, имеется свободный доступ. Данный земельный участок состоит из 2х земельных участков: 1) земельного участка площадью 1 334 кв.м. (площадь уточненная) кадастровый номер Номер изъят, расположенный по адресу:
<адрес изъят>. Земельный участок принадлежит Обществу на праве собственности. Деятельность в здании ведется, на части земельного участка складируются отработанные автопокрышки; 2) земельного участка площадью 1 465 кв.м., смежный земельному участка с кадастровым номером Номер изъят, используется самовольно. Границы земельного участка не определены, на учете участок не значится, государственная собственность не разграничена. На земельном участке расположены отработанные автомобильные покрышки, кузов самосвала, в котором производится сжигание частей автопокрышек.
Распоряжением Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска N 2372 от 21.11.2019, в целях постановки на кадастровый учет, земельному участку площадью 1 207 кв.м., расположенному в
<адрес изъят> присвоен адрес: <адрес изъят>.
Согласно Распоряжению Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска N 2373 от 21.11.2019, предварительно согласовано ООО "Энергоресурс" предоставление данного земельного участка для размещения временного сооружения - открытого склада, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1 207 кв.м. для размещения временного сооружения - открытого склада.
Из подписанного арендодателем Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска и арендатором - ООО "Энергоресурс" договора аренды земельного участка, представленного без даты его подписания, составления, а также без даты подписания и составления акта приема-передачи земельного участка следует, что арендатору ООО "Энергоресурс" предоставлен земельный участок площадью 1 207 кв.м. по адресу <адрес изъят> кадастровый номер Номер изъят для размещения временного сооружения - открытого склада.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что самовольно занятый ответчиком земельный участок площадью 1 465 кв.м., прилегающие к земельному участку с кадастровым номером Номер изъят, в том числе (с кадастровым номером Номер изъят), а также прилегающий земельный участок, заскладированы отработанными шинами и покрышками, отработанные шины и покрышки складируются не на специализированной площадке в нарушение требований ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", и создает угрозу причинения вреда земельным ресурсам, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о пользовании земельным участком на праве аренды, о том, что цели использования земельного участка соответствуют виду разрешенного использования, сбор отработанных шин является уставной деятельностью общества, которой оно занимается на основании надлежащих образом оформленных разрешительных документов (лицензии), судебной коллегией отклоняются, поскольку оформление права аренды на часть земельного участка не свидетельствует об устранении выявленных нарушений, эксплуатация земельного участка производилась с нарушением требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой суда, основаны на субъективной, односторонней оценке доказательств по делу, основанием для отмены решения суда не являются.
В соответствии с правилами ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал надлежащую правовую оценку доказательствам по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности. Результаты оценки имеющихся в деле доказательств изложены в мотивировочной части решения в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ в объеме, достаточном для разрешения заявленного по настоящему делу спора. Оснований для иной оценки доказательств, для вывода о не исследованности имеющих юридическое значение для дела обстоятельств, судебная коллегия не находит.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 декабря 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Л.В. Горбачук
Судьи
В.В. Коваленко
И.А. Рудковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
