Дата принятия: 22 июня 2020г.
Номер документа: 33-2897/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2020 года Дело N 33-2897/2020
Санкт-Петербург 22 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Нестеровой М.В.,
судей Озерова С.А., Ильичевой Т.В.,
с участием прокурора Чигаркиной Е.Н.,
при секретаре Курнаевой В.В.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Ленинградской области на решение Ломоносовского районного суда от 11 декабря 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Прокурора Ломоносовского района Ленинградской области в интересах Российской Федерации к Таболич Елене Федоровне об обязании произвести отчуждение земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., объяснения представителя Управления Росреестра по Ленинградской области по доверенности Арахамия Н.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Таболич Е.Ф., заключение прокурора прокуратуры Ленинградской области Чигаркиной Е.Н., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к Таболич Е.Ф., в котором, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в
порядке положений статьи 39 ГПК РФ, просил обязать Таболич Е.Ф. в срок до 01.07.2021 года произвести отчуждение указанного земельного участка с кадастровым номером N
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения земельного законодательства на территории Ломоносовского района Ленинградской области прокуратурой было установлено, что Таболич Е.Ф., являющаяся гражданином иностранного государства на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>
Ссылаясь на то обстоятельство, что нахождение земельного участка в собственности иностранного гражданина нарушает интересы Российской Федерации, поскольку земельный участок расположен на территории Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, который в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" (далее - Указ Президента N 26) отнесен к приграничным территориям, истец обратился в суд с настоящим иском.
В суде первой инстанции помощник прокурора Тарасова Э.Н. поддержала уточненные исковые требования.
Ответчик Таболич Е.Ф. не возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Межмуниципальный отдел по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражало против удовлетворения исковых требований (л.д. 14-17).
Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 11 декабря 2019 года исковые требования Прокурора Ломоносовского района Ленинградской области удовлетворены в полном объеме.
Суд обязал Таболич Е.Ф. произвести отчуждение земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д. 58-61).
В апелляционной жалобе третье лицо Управление Росреестра по Ленинградской области просит решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 11 декабря 2019 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указано, что согласно п. 6 Договора
от 25.12.1998 года, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Беларусь "О равных правах граждан" российские и белорусские граждане имеют равные права на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом на территории Союзного государства, следовательно, никакой нормативно-правовой акт не предусматривает ограничения в предоставлении гражданину Беларуси земельного участка в приграничной территории.
В суде апелляционной инстанции Управление Росреестра по Ленинградской области поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение по изложенным основаниям.
Таболич Е.Ф. поддержала доводы апелляционной жалобы представителя Управления Росреестра по Ленинградской области, просила отменить решение по изложенным основаниям.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, заключение прокурора, полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Таболич Е.Ф., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6-7), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10) и свидетельством о праве собственности (л.д. 24).
Таболич Е.Ф. является гражданином Республики Беларусь, гражданства Российской Федерации не имеет, имеет вид на жительство в Российской Федерации (л.д. 21-23).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того обстоятельства, что наличие права собственности у Таболич Е.Ф. на земельный участок с кадастровым N создает угрозу безопасности страны, сохранности и целостности приграничных территорий, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238).
Согласно ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом, и, тем самым, - реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (ч. 1 ст. 238 Гражданского кодекса РФ).
Земельные участки иной категории, помимо земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года N 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, также подлежат отчуждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В силу пп. 2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238).
Порядок отчуждения такого имущества определен в ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации: если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
Судом первой инстанции установлено, что ответчик Таболич Е.Ф. является гражданкой Республики Беларусь, гражданства Российской Федерации не имеет, имеет вид на жительство в Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень под номером 240 включен Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
Таким образом, указанный земельный участок, исходя из приведенных правовых норм, не может находиться в собственности ответчика.
Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (ч. 1 ст. 238 Гражданского кодекса РФ).
Постановленное судом первой инстанции решение не противоречит правовому регулированию спорных правоотношений.
Довод апелляционной жалобы о наличии права гражданина республики Беларусь на приобретение в собственность земельного участка, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в приграничной территории основан на неверном толковании норм действующего законодательства.
Так, статья 6 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25.12.1998 г., на которую ссылается апеллянт, предусматривает, что договаривающиеся стороны обеспечивают право их граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом на своих территориях. Безвозмездное получение гражданами государственного и муниципального имущества или приобретение его в соответствии с действующими в процессе приватизации льготами регулируются национальным законодательством в области приватизации. Договаривающиеся Стороны обеспечивают гарантированную защиту права собственности их граждан.
Между тем, из буквального содержания ст. 6 указанного Договора следует, что названные нормы регулируют имущественные отношения граждан Договаривающихся Сторон, и не определяют их права на приобретение в собственность земельных участков, находящихся на приграничных территориях.
Таким образом, ни Земельный кодекс РФ, ни международные договоры между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, не гарантируют право на предоставление гражданам Республики Беларусь земельных участков, отнесенным к приграничным территориям Российской Федерации.
Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене состоявшегося судебного решения.
В целом доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 11 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья: Бочаров И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
