Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 октября 2020 года №33-2897/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 октября 2020 года Дело N 33-2897/2020







12 октября 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.
при ведении протокола помощником судьи Борисенковой Х.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2- 3129/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 июля 2020 года по иску Рожкова В. А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рожков В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенстях".
Истец просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, периоды:
-в 2002 году - 326 календарных дня,
-2003 году - 339 календарных дня,
-2004 году - 352 календарных дня,
-2005 году - 360 календарных дня,
-2006 году - 324 календарных дня,
-2007 году - 308 календарных дня,
-2008 году - 314 календарных дня,
-2009 году - 339 календарных дня,
-2010 году - 353 календарных дня,
-2011 году- 326 календарных дня,
-2012 году - 263 календарных дня,
-2013 году - 285 календарных дня,
-2014 году - 365 календарных дня,
Назначить пенсию с 23.12.2019.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 июля 2020 года исковые требования удовлетворены.
Суд возложил на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Рожкову Валерию Алимпиевичу в стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования периоды: в 2002 году - 326 календарных дня, в 2003 году - 339 календарных дня, в 2004 году - 352 календарных дня, в 2005 году - 360 календарных дня, в 2006 году - 324 календарных дня, в 2007 году - 308 календарных дня, в 2008 году - 314 календарных дня, в 2009 году - 339 календарных дня, в 2010 году - 353 календарных дня, в 2011 году- 326 календарных дня, в 2012 году - 263 календарных дня, в 2013 году - 285 календарных дня, в 2014 году - 365 календарных дня, назначить пенсию с 23.12.2019.
Взыскал с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Рожкова Валерия Алимпиевича государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июня 2020 года в части включения в стаж работы на лесозаготовках периодов работы в 2002 г. -326 к.д. 2003 -339 к.д.,2004 г. -352 к.д., 2005 г. -360 к.д., 2006 г. -324 к.д., 2007 г.-308 к.д., 2008 г. -314 к.д., 2009 г. -339 к.д., 2010 -353 к.д., 2011 г. -326 к.д., 2012 -263 к.д., 2013 г.-285 к.д., 2014 г. -365 к.д. и назначении пенсии с 23.12.2019 г. отменить.
В обоснование доводов жалобы Управление указало, что технологический процесс лесозаготовок согласно ГОСТ 17461-81 "Технология лесозаготовительной промышленности" от 01 января 1986 года, включает в себя вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам. При этом не имеет значения, на каком автомобиле это производится. Однако право на досрочное пенсионное обеспечение дает лишь вывозка древесины исключительно по лесовозным дорогам.
Документов, подтверждающих работу за спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение и копии первичных документов, подтверждающих занятость Рожкова В.А. в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня по профессии и в условиях труда, в должности "водителя автомобиля на вывозки леса в едином технологическом процессе лесозаготовок" исключительно по лесовозным дорогам представлено не было.
С доводами апелляционной жалобы не согласен истец, в возражениях на апелляционную жалобу указал, что считает решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 июля 2020 года законным и обоснованным. Занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждается архивными справками, выданными архивным отделом МУК "Суоярвская ЦБС", на основании лицевых счетов. Из стажа работы исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, командировки, периоды, когда истец выполнял другие работы, не входящие в список льготных. Условия труда водителя автомобиля на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок исключительно по лесовозным дорогам подтверждается Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия 01.11.2010 года N 471р-П, Перечнем автомобильных дорог местного значения МО "Лоймольского поселения", справкой АО "Запкареллес", который являлся работодателем в спорные периоды, о километраже лесовозных дорог.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Рожков В.А. и его представитель адвокат Чуманевич Н.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, поддержала возражения, представленные истцом.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения Рожковак В.А., Чуманевич Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту ФЗ N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании п.2 ст.33 ФЗ N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой стаж по старости, предусмотренной п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж работы на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно ч.ч. 3 и 4 ФЗ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 25.11.2019 истец обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N 463100/19 от 22.01.2020 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы на лесозаготовках, при этом в специальный стаж не учтены периоды с 03.01.2002 по 19.06.2012, с 03.09.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, поскольку на основании представленных документов нельзя сделать вывод о постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, не подтверждена работа на лесовозных дорогах, кроме того согласно архивной справке от 23.01.2019 N 87 в период работы в АО "Запкареллес" истец в том числе выполнял иные работы, не связанные с вывозкой леса, такие как: "буксировка", "перевоз техники", "ТО", "тех.груз". В стаж работы на лесозаготовках и в МКС не учтен период с 22.05.2012 по 18.06.2012, т.к. сведения персонифицированного учета за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования представлены страхователем без подтверждения факта работы на особых территориальных условиях, период с 18.06.2005 по 22.06.2005, с 29.08.2009 по 30.08.2009, в 2010 - 3 дня, 04.06.2010 - отпуска без сохранения заработной платы, зачет не предусмотрен Правилами N 516.
В страховой стаж истца учтено 30 лет 06 месяцев 12 дней, при требуемом стаже - 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено 27 лет 08 месяца 01 дней, при требуемом стаже - 20 лет, стаж работы на лесозаготовках 02 года 02 месяца 16 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.4 Правил N 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 (п.5) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).
Профессии и должности рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, которым могут досрочно устанавливаться трудовые пенсии в связи с особыми условиями труда согласно ст.27 Федерального закона предусмотрены в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 (далее Список N 273). В данный Список включены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства с тяжелыми и вредными условиями труда, в том числе, водители автомобилей на вывозке леса, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
До 1992 года профессии и должности работников лесозаготовительного производства, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, были включены в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком от 1956 года предусмотрены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства, в том числе, шоферы лесовозных автомобилей.
В соответствии с разъяснением пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
01.10.1998 истец принят на работу в акционерное общество "Запкареллес" трактористом 5 р., с 03.01.2002 водителем автомобиля на вывозке леса, 19.06.2012 уволен по собственному желанию, с 01.07.2012 по 31.08.2012 работал водителем самосвала в ООО "Петро-Гранит", с 03.09.2012 по 20.07.2015 в ЗАО "Запкареллес" водителем автомобиля на вывозке леса.
В силу положений постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, его профессия, специальность; сведения о работе. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
В соответствии с архивными справками МУК "Суоярвская Централизованная библиотечная система" N 87 от 23.01.2019, МУК "Суоярвская Централизованная библиотечная система" N 99 от 23.01.2019 Рожков В.А. в период с 03.01.2002 по 19.06.2012, с 03.09.2012 по 20.07.2015 работал в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ЗАО "Запкареллес", что также подтверждается ссылками на приказы по личному составу, лицевые счета, личную карточку ф.Т-2.
Доказательств, подтверждающих, что истцу был установлен сокращенный рабочий день или сокращенная рабочая неделя, ответчиком суду не представлено.
Согласно сведениям АО "Запкареллес" от 05.03.2020 N 261 в соответствии с данными государственного лесного реестра на территории арендованного АО "Запкареллес" лесного участка имеются лесные лесовозные дороги различного типа и в различном состоянии 1717,1 км, таким образом, транспортировка древесины из леса (с лесосек) до потребителя (нижнего склада) осуществляется по лесным лесовозным дорогам.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что в вышеуказанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность на условиях полной занятости в условиях и по профессии, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям п.7 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании анализа представленных архивных справок, справок работодателя, пояснений истца, что он работал водителем на вывозке леса по лесным дорогам с верхнего склада на нижний склад, суд пришел к обоснованному выводу, что подлежат учету в стаж работы истца на лесозаготовках и лесосплаве заявленные истцом периоды, а именно: в 2002 году - 326 календарных дня, 2003 году - 339 календарных дня, 2004 году - 352 календарных дня, 2005 году - 360 календарных дня, 2006 году - 324 календарных дня, 2007 году - 308 календарных дня, 2008 году - 314 календарных дня, 2009 году - 339 календарных дня, 2010 году - 353 календарных дня, 2011 году - 326 календарных дня, 2012 году - 263 календарных дня, 2013 году - 285 календарных дня, 2014 году - 365 календарных дня, в расчете которых взяты, в том числе, периоды ремонта, но не более 4-х дней в месяц, согласно Приложению N 3 к Постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29.10.1980 N 330/П-12, исключены отпуска без сохранения заработной платы (ноябрь 2003 года - 5 дней, период с 18.06.2005 по 22.06.2005, с 29.08.2009 по 30.08.2009, в 2010 году - 3 дня и 04.06.2010), а также период с 22.05.2012 по 18.06.2012 (28 календарных дней), который истец самостоятельно исключил из расчета.
Периоды, подлежащие включению в льготный стаж по решению суда, составляют 11 лет 9 месяцев 24 дня. С учетом льготного стажа 2 года 02 месяца 16 дней, включенного ответчиком, истец имеет льготный стаж более 15 лет. Рожков В.А. 23.12.1969 года рождения.
Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и наличия необходимого у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии более 12 лет 6 месяцев, судом обоснованно возложена обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию с 23.12.2019 года.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчика, изложенную в решении от 22.01.2020 года об отказе в назначении истцу страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и направлены на переоценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 июля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка