Дата принятия: 01 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2892/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2018 года Дело N 33-2892/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Нех Т.М., Реутовой Ю.В.,
при секретаре Кречмаровской Ю.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Насобина А.В. на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2018 года, которым постановлено:
Иск Насобина А.В. к ФГУП "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Ямало-Ненецкого автономного округа - филиал ФГУП "Почта России" оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нех Т.М., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Насобин А.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, обратился в суд с иском к ФГУП "Почта России" о компенсации морального вреда в сумме 55 000 руб., причиненной в результате утраты направленных им простых почтовых отправлений, содержащих обращения от 23.10.17г. (исх. NН-131), от 14.12.17г. (исх.NН-146), от 15.01.18г. (исх.N Н-4) в адрес Лабытнангского городского суда ЯНАО, со ссылкой на нарушения его прав как потребителя услуг почтовой связи. Почтовые отправления, направленные им в адрес Лабытнангского городского суда 23.10.2017г., 14.12.2017г. и 15.01.2018г., согласно ответу суда, получателю не поступали, при этом, были сданы истцом в канцелярию учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО.
Участники судебного заседания в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ФГУП "Почта России" в отзыве на иск указална отсутствие доказательств со стороны истца, подтверждающих вину ответчика и законных оснований для удовлетворения иска.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в заключении по делу указал на возможность удовлетворения иска при условии доказанности вины ответчика в нарушении прав потребителя.
Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.
С решением суда не согласен истец Насобин А.В., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и постановить новое - об удовлетворении исковых требований, в связи с наличием процессуальных нарушений, допущенных судом, выразившихся в не направлении отзыва ответчика истцу, повлекших нарушение принципа состязательности сторон и возможность опровергнуть доводы ответчика; оспаривает выводы суда об отсутствии договорных правоотношений с ним по оказанию услуг почтовой связи, имеющихся между исправительным учреждением и ответчиком, полагая, что он является участником данных правоотношений.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика полагает решение законным и обоснованным; поддерживает позицию суда относительно отсутствия договорных правоотношений между сторонами, факт оказания ответчиком некачественных услуг истцом не доказан, как и не доказан факт утери его писем. Полагает, что доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, установленных решением суда, и противоречат материалам дела. Просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Насобин А.В., представители ФГУП "Почта России", Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в суде апелляционной инстанции участия не принимали, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились; истец отбывает наказание в исправительном учреждении, об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не ходатайствовал. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из положений статьи 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" права потребителей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Порядок доставки и вручения почтовых отправлений регламентируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221 (редакция, действующая на момент возникновения спорных правоотношений), а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом ФГУП " Почта России " от 17 мая 2012 года N 114-п.
Согласно статье 16 Федерального закона РФ "О почтовой связи", операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки, а качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии со статьёй 20 названного Закона, операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений.
В силу положений статьи 34 Федерального закона РФ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Судом установлено, что Насобин А.В., отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, направлял письма, содержащие его обращения от 23.10.17 г. (исх. NН-131), от 14.12.17 г. (исх.NН-146), от 15.01.18 г. (исх.N Н-4) в адрес Лабытнангского городского суда.
Согласно положениям статей 12, 15, 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и пунктов 54-58 гл. XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 16.12.2016 года N 295 (с последующими изменениями), осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счёт собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.
Исходя из пункта 54 приведённых Правил, получение и отправление осужденными за счёт собственных денежных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию исправительного учреждения.
На основании ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи от 23.01.2015 года, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.
Таким образом, простые почтовые отправления принимаются почтовой службой от отправителей без выдачи квитанции о получении и доставляются адресату без расписки в получении.
В связи с неполучением Лабытнангским городским судом, направленных в его адрес истцом обращений, истец обратился в ФГУП Почта России с претензией по вопросу некачественного предоставления услуг почтовой связи.
Из ответа на претензию ФГУП "Почта России" следует, что указанные истцом номера почтовых отправлений от 23.10.17 г. (исх. NН-131), от 14.12.17 г. (исх.NН-146), от 15.01.18 г. (исх.N Н-4) не являются номерами регистрируемых почтовых отправлений. Такая нумерация не используется в отделении почтовой связи Харп 62942; предполагает, что письма были направлены простым порядком, простая письменная корреспонденция на этапах приема обработки и вручения не регистрируется (л.д. 5).
Факт не доставления почтовых отправлений подтверждается сведениями, представленными Лабытнангским городским судом 28.03.2018 года (исходящий номер 3115) (л.д. 6).
По запросу судебной коллегии ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО представлены сведения, подтверждающие направление Насобиным А.В. в Лабытнангский городской суд закрытых пакетов в указанный период времени, вместе с тем сведений, подтверждающих передачу утраченной почтовой корреспонденции исправительным учреждением в отделение почтовой связи, не представлено.
Факт поступления данных писем в канцелярию исправительной колонии подтверждается сведениями из журналов, согласно которым письма от 23.10.17 г. (исх. NН-131), от 14.12.17 г. (исх.NН-146), от 15.01.18 г. (исх.N Н-4) были направлены Насобиным А.В., данные обстоятельства подтверждает ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО в письменном сообщении.
При этом, ответчик отрицал поступление в отделение почтовой связи из ИК-3 простых почтовых отправлений Насобина А.В. в указанные им даты, сообщив, что такие почтовые оправления на почту не передавались.
Согласно Порядку оформления сопроводительных документов при приеме внутренних почтовых отправлений нанесение оттиска календарного штемпеля на списке ф.103-ф не предусмотрено при отсутствии заключенного договора между ФГУП "Почта России" и юридическим лицом на прием корреспонденции, согласно представленному почтовым реестрам ФКУ ИК-3 оттиск календарного штемпеля на них отсутствует.
Оценивая представленные доказательства, суд правомерно отказал в удовлетворении иска, со ссылкой на отсутствие допустимых и достаточных доказательств объективно и достоверно подтверждающих факт поступления в отделение почтовой связи соответствующих почтовых отправлений Насобина А.В.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку при отсутствии доказательств действительного поступления почтовых оправлений истца на почту не имеется правовых оснований для вывода о наличии вины ответчика в не доставлении почтовой корреспонденции адресату.
При этом судебной коллегией учитываются объяснения представителя ответчика об отсутствии между ИК-3 и Почтой России (филиалом) договора на оказание услуг почтовой связи, требующего соблюдения специального порядка оформления сопроводительных документов при приеме внутренних почтовых отправлений, в том числе, соблюдения почтовой службой обязанности проставлять почтовый штемпель, либо ставить подпись сотрудника на списке принимаемых простых почтовых отправлений (список формы 103-ф).
Согласно п. 126, 127 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10.08.2011 N 463, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов. Заказными письмами и бандеролями с уведомлением и без него направляются документы, требующие письменного подтверждения почтовым отделением факта их рассылки и/или получения адресатом.
Таким образом, самой Инструкцией учреждений уголовно-исполнительной системы не предусмотрена фиксация с помощью каких-либо отметок сотрудником почтовой службы принимаемых простых почтовых отправлений, тем самым бремя доказывания действительного поступления на почту простых почтовых оправлений, не может быть возложено на почтовую службу.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм права, следовательно, также не могут являться основанием к отмене или изменению решения суда.
В целом, доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, поскольку сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и потому не являются основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
