Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33-289/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33-289/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Васильевой В.Г.,
судей Игнатьевой А.Р., Федоровой Г.А.,
при секретаре Комюстюровой А.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2020 года, которым
по делу по иску Нестеровой Т.А., Нестеровой Е.С. к администрации муниципального образования "Ленский район", Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о признании членами семьи, включении в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера
постановлено:
Иск Нестеровой Т.А., Нестеровой Е.С. к администрации муниципального образования "Ленский район", Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о признании членами семьи, включении в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера, удовлетворить.
Признать Нестерову Т.А., Нестерову Е.С. членами семьи Н., _______ года рождения, умершего _______ года.
Восстановить Нестерову Т.А. в списке граждан - участников программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации", как выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории "инвалиды I и II групп, инвалиды с детства", с составом семьи: Нестерова Е.С. - дочь, с датой постановки на учет 29 сентября 2011 года под N ....
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., представителя Министерства строительства РС(Я) Заиченко Е.С., судебная коллегия
установила:
Нестерова Т.А., Нестерова Е.С. обратились в суд с иском к АМО "Ленский район" о признании членами семьи, включении в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера.
Заявленные требования обосновывали тем, что с 29 января 2011 г. Н. был включен в программу "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", как выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей по категории "инвалиды I и II групп, инвалиды с детства" составом семьи: С. - сын, Нестерова Т.А. - невестка, Нестерова Е.С. - внучка.
С. (муж) умер _______ г., Н. (отец) умер _______ г.
15 января 2020 г. истцы выведены из программы в связи со смертью основного участника, считают исключение из программы незаконным и нарушающим их права на участие в программе.
Определением суда в качестве соответчика привлечено Министерство строительства РС(Я).
Указывая на данные обстоятельства, просили суд признать истцов членами семьи Н., включить истцов с сохранением очередности и на прежних условиях в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Чубенко Т.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы аналогичны возражениям на иск, приведенным в суде первой инстанции.
Истец Нестерова Т.А. обратилась с возражениями на жалобу ответчика, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak@sudrf.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщила суду о причинах неявки, сторона ответчика ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав объяснения представителя 3 лица, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан - получателей жилищной субсидии по принципу нуждаемости в социальной защите: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона и п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства).
Судом установлено, что 29 сентября 2011 г. Н. был включен в ведомственную целевую программу "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации", как выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории "инвалиды I и II групп, инвалиды с детства" под N ... с составом семьи: С. - сын, Нестерова Т.А. - невестка, Нестерова Е.С. - внучка.
С. (сын) умер _______ г.
Н. умер _______ г.
На основании протокола N ... от 10 января 2020 г. истцы выведены из состава участников программы, в связи с несоответствием очередников требованиям Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (не являются членами семьи нанимателя).
Суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований. При этом судом правомерно было принято во внимание то обстоятельство, что после смерти отца мужа, как член семьи гражданина, состоявшего на учете, своим заявлением подтвердил свое право и желание участвовать в программе. Федеральным законом N 125-ФЗ (в редакции от 17.07.2011) прямо предусмотрено право члена семьи гражданина, состоявшего на учете на получение субсидии, на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки на учет и очередности предоставления жилищной субсидии) в случае его смерти.
Поскольку истец является членом семьи умершего Н., который состояла на учете в категории "инвалиды", на день смерти проживал совместно с истцами и вел общее хозяйство, что подтверждено в судебном заседании суда первой инстанции свидетельскими показаниями, то истцы вправе претендовать на получение жилищной субсидии.
Суд правильно исходил из того, что ранее действующее законодательство не содержало прямой запрет на данное правопреемство, а, поскольку в последующем законодатель закрепил данной право в Федеральном законе, следовательно, применение их к ранее возникшим правоотношениям, как улучшающие положение данных лиц, является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы пропустили срок исковой давности обращения в суд, судебная коллегия находит несостоятельными.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу п. 1 ст. 200 указанного выше кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Истцы были исключены из списка 10 января 2020 г., в суд с иском обратились 29 июня 2020 г., следовательно, срок исковой давности истцами не пропущен.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи А.Р. Игнатьева
Г.А. Федорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
